河南一海鲜店老板张先生却因当地市场监管局做出的11000处罚而满心委屈：他购买供自己食用的基围虾被检测人员拿去后，认定为食品销售未达到安全标准，被处以罚款。
“我买基围虾自己吃，凭什么罚我11000元？”难以接受处罚结果的郑先生提起行政诉讼，将作出决定的市场监管局告上法庭，对此，法院将如何判决呢？
张先生，一个地道的河南人，在熙熙攘攘的城市中经营着一家颇受好评的水产海鲜店。这家店铺不仅是他事业的结晶，更是他童年跟随父母在市集摆摊所积累的经验和智慧的具体体现。每当夜幕降临，华灯初上，张先生的海鲜店总是灯火通明，他忙碌的身影在店中穿梭，与顾客们热络地交流。
他的水产海鲜店因张先生的勤勉和热情好客而声名远播，每月的盈利也颇为可观。然而，就在一个寻常的日子，张先生的生活轨迹发生了微妙的转变。
当天，店中的鲜虾销售一空，为了满足自己的口腹之欲，他来到附近的一家海鲜行，以每斤28元的价格购买了6斤新鲜的基围虾。作为同行，他自然不忘向对方索要相关的产品检查合格证和营业执照，打算回家后仔细研究。
因为急于返回自己的店铺，以防有顾客光临，张先生并未当场仔细查看那些证件。回到店里，他将刚买的基围虾放入水池中，确保它们保持鲜活。
就在这时，两位身穿检测制服的人员走进了店铺。他们环顾四周后，要求张先生称一些虾给他们。尽管张先生自己也想吃那些虾，但他迅速权衡了利弊，以商人的直觉和技巧，满脸笑容地满足了他们的要求，并以购入价卖给了他们3.48斤的虾。
然而，事情并未就此结束。不久后，张先生收到了检测人员的报告，指出他售卖的虾不符合相关的食品安全规定，并告知他在7个工作日内可以申请重新检测。张先生对此并未过于在意，他认为这些虾并非自己店里出售的商品，且他在购买时已经索要了相关的安全检查证书。
但令他意想不到的是，几个月后，市场监管局向他发出了听证告知书，并最终决定对他处以11000元的罚款。这一巨额罚款让张先生感到难以承受，他坚称那些虾是买来自己食用的，并未用于销售盈利。难以接受这一结果的张先生，最终选择将市场监管局告上了法庭，要求撤销其行政处罚决定。
据当地政府部门颁布的《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》规定，小商贩不得使用违规的食品添加剂或过期添加剂，更不得添加任何危害健康的化学物质。违规者将面临严厉的经济处罚。
在此案中，张先生从海鲜行购进了基围虾，并以正常价格进行销售。然而，他在销售过程中并未对产品进行全面的安全检查，导致售出了可能含有害物质的基围虾。
接到检测报告后，张先生未提出异议，也未要求进行复检。但后经深入调查，发现他所依据的安全检查报告并不针对其实际销售的基围虾，且检查内容不全面，这显示了他在进货检查上的疏忽。
然而，在行政处罚中，除了依据法律事实进行处罚外，还需考虑违法行为的情节、性质及其社会危害程度。在此案中，张先生虽然疏忽，但他售出的基围虾数量有限，除去被检测的部分，其余均用于个人消费，且未造成广泛的社会危害。同时，他并未因销售这些虾而获得额外利润，因此，对他处以高达11000万元的罚款显然过重，不符合行政处罚的适度原则。
综上所述，法院最终撤销了市场监管局的做出的行政处罚决定。
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