我认为应该是晋升。
按中国现行高校管理体制，党委是高校的政治领导核心，高校实行的是党委领导下的校长负责制。
党委的政治核心作用主要体现在管干部，管方向上。高校所有中层干部，必须由党委履行培养、教育、考察、仼免的职责。党委书记管干部的帽子，管学校的发展方向和重大决策。
校长更多的是在党委的领导下，独立行使行政一把手的职责。在级别上党委书记和校长同级别，如果是“985”高校，可能都是副部级；如果是一般高校则都是正厅级。但在排位上，党委书记绝对是一把手，校长则是二把手。
任何一所高校，副校长可以晋升为正校长，但绝不可能直接晋升当党委书记。要想当党委书记，一般都会由正校长转任党委书记，或由四川大学校长，调任西北工业大学党委书记这一模式。
这样的例子很多，象三峡大学校长刘德富，调任湖北工业大学党委书记，就应该是晋升。著名的网红教授郑强，曾任贵州大学校长，后调任太原理工大学党委书记也是晋升。
四川大学和西北工业大学均属于985高校，学校领导正职的行政级别均为副部级，所以四川大学校长，出任西北工业大学党委书记，虽然在行政级别上，属于平调。但按照中国高校管理体制来说，应该是绝对的晋升。由二把手晋升为一把手。
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