随着美国对制造业的补贴金额越来越高，美国在指责别国产能过剩的同时，自己也可能跌进了“以子之矛攻子之盾”的产业政策陷阱（参见我们3月底发表的“耶伦再访华”一文）。
本周，美国商务部宣布与台积电达成了一项美国历史上最大的外国直接投资绿地项目（greenfield project）。根据双方签署的一份不具约束力的初步备忘录（PMT），美国政府将依据《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act），向台积电提供66亿美元的补助（direct funding），以支持台积电在亚利桑那州凤凰城的三个晶圆厂的投资建设，生产先进制程芯片。
美国商务部官网
台积电在美开建第三个工厂，是这次新增的项目。已建成的第一座晶圆厂将于明年上半年开始量产4纳米制程芯片；在建的第二座晶圆厂将采用最先进的2纳米制程技术，预计在2028年投产；台积电这次追加承诺，在2030年前开建第三个工厂，生产2纳米或更先进的芯片。三个厂总投资超过650亿美元。
按芯片法案，联邦补贴金额可达投资额的15%。
台积电还获得了芯片法案项目办公室授予的50亿美元低息贷款。另外，考虑到亚那桑那州当地人手不足的情况，PMT还提供5000万美元的专项资金，用于扩充台积电所需的半导体人才和建筑工人等。
台积电还计划向美国财政部申请投资税收抵免（Investment Tax Credit），预计最高可达合格资本支出的25%。
美国商务部认为，有了台积电这样的投资，到2030年，美国的尖端芯片产量将占到全球的20%左右。
美商务部在今年3月宣布给予英特尔85亿美元补助，外加110亿美元贷款。英特尔的投资额比台积电更高。
日本同样以补贴拉住台积电。台积电在九州熊本的晶圆厂今年2月已经启用。台湾资深产业顾问陈子昂提到，日本对台积电的“待遇”更优厚，建设一座晶圆厂大约要三年，但熊本厂只用了一年八个月就建成了。日本政府允许台积电24小时赶工，且居民完全没有抗议，这非常罕见（据联合早报）。
日本首相岸田文雄本月还主动宣布，若台积电在当地盖第二座工厂将补助7320亿日元。在此激励下，台积电已表示熊本二厂今年也将动工。有消息说，索尼、丰田汽车等均将入股。预计二厂将在2027年开始生产6纳米芯片；台积电总裁魏哲家称，熊本一厂预计于2030年达到日本本土采购率6成以上。
美国财长耶伦到访中国前后，大谈中国电动汽车、锂电池和光伏产品这些新兴产业的产能过剩，认为它“扭曲了全球价格和生产模式，伤害了美国企业和工人，也伤害了世界各地的企业和工人”，对世界产生外溢效应。
仅仅拿产能说事，似乎理由不足，她的潜台词是产业补贴和低价倾销，不过，现在美国也走到了大量补贴的路上。
相比之下，各国政府刺激新兴产业或尖端技术投资的方式几乎并无二致，不是对投资（厂商）的直接补贴、税收优惠，就是在消费端的补贴或优惠。因此，这必定是一场拉锯战。
上个月底，中国就美国《通胀削减法案》（IRA）及其实施细则中新能源汽车补贴等措施，在世贸组织提起了诉讼。*
#芯片# #台积电#
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