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第853期《政风行风热线·回音壁》
4月9日上午，第853期《政风行风热线·回音壁》连线大理州农业农村局，就听众和网友们关注的问题进行了回复。
问题回复
1.网友留言：我家住在宾川县宾居镇，想了解下农村改厕有什么扶持政策？
回复：需要改建农村卫生户厕的，请到当地村委会报名。要先请村委会工作人员到您家里看看是否建有卫生厕所，如果现在还没有卫生厕所，但是有改厕需求的，可以纳入改厕奖补对象，由村委会统一建设或自行建设卫生厕所，厕所建成后，经村委会初步验收、乡镇政府复核、县农业农村局等主管部门验收合格后，按程序兑付改厕补助资金。如果您家之前已建了卫生厕所，就不能再纳入改厕奖补对象，因为农村厕所革命改厕奖补的对象是之前没有建设卫生厕所、没有享受过补助资金的农户。
农村厕所革命改厕补助资金标准，由各县确定，宾川县现行的户厕改建补助标准是：新建每户补助1300元、改建每户补助900元。
2.网友留言：请问如何分割农村土地承包地并分别取得相应的农村土地承包经营权证？
回复：根据《自然资源部 农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔2022〕157号），农业农村部门负责农村土地（含耕地、水域、滩涂）承包经营及承包合同管理工作，自然资源部门负责农村土地承包经营权登记颁证工作。
您应按以下两个步骤操作：
第一，变更农村土地承包合同。原承包户就承包地分割达成一致意见并签订承包分立协议，根据《农村土地承包合同管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2023年第1号）第十三条、第十五条等条款，原承包户要向发包方提出申请，并提交相应材料。合同变更确认后，发包方要向乡镇人民政府农村土地承包管理部门备案。
第二，分割农村土地承包经营权。根据合同、登记簿、证书统一对应原则，农村土地承包合同变更后，原农村土地承包经营权证登记簿和原农村土地承包经营权证也要作相应变更，根据《自然资源部 农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔2022〕157号），登记簿变更和经营权证书变更登记由自然资源部门下属不动产登记管理部门负责。
具体事宜请到乡镇人民政府农业农村部门、自然资源部门咨询。
3.网友留言：我是洱源的，我们这边农村宅基地的申请是怎么规定的？
回复：关于农村宅基地的申请问题，2022年9月15日大理州人民政府办公室印发的《关于全面规范和加强农村宅基地建房管理工作的通知》（大政办函〔2022〕10号）文件作出了明确规定。主要分以下几个步骤：
一是村民申请。村民有建房需求的，以户为单位向村民小组提出宅基地和建房（规划许可）申请（以下简称建房申请），并提供相关申请材料。
二是村民小组讨论和公示。村民小组收到建房申请后，及时组织村民小组会议讨论，并在本小组范围内公示，公示期不低于7日。公示无异议或异议不成立的，自收到建房申请10日内提交村民委员会审查；公示有异议且异议成立的，自收到建房申请10日内书面告知申请人，并说明理由。未分设村民小组的，村民可直接向村民委员会提出建房申请，由村民委员会组织村民代表会议讨论并在本村范围内公示。
三是村民委员会审查。村民委员会收到建房申请后，按照《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）等有关要求，及时组织对申请材料的真实性、用地四至、用地地类以及是否征求相邻权利人意见等情况进行审查。审查通过的，自收到建房申请10日内报送乡镇人民政府；审查未通过的，自收到建房申请10日内书面告知申请人，并说明理由。
四是乡镇人民政府审批。乡镇人民政府收到建房申请后，及时组织联审，填写农村宅基地和建房（规划许可）审批表。未通过联审的，乡镇人民政府自收到建房申请15日内，书面告知申请人，并说明理由。通过联审的，按照是否涉及农用地转用2种情形进行办理。
（1）不涉及农用地转用的建房申请。乡镇人民政府自收到建房申请20日内，核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，并通知村民委员会在本村范围内公告。
（2）涉及农用地转用的建房申请。乡镇人民政府自收到建房申请15日内，将农村宅基地建房农用地转用申请报县级人民政府，并抄送县级自然资源部门。县级人民政府收到农村宅基地建房农用地转用申请15日内完成审批并通知乡镇人民政府。取得农村宅基地建房农用地转用审批手续的，乡镇人民政府5日内核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，并通知村民委员会在本村范围内公告；未取得农村宅基地建房农用地转用审批手续的，乡镇人民政府5日内书面告知申请人，并说明理由。
此外，洱源县还需要落实洱海保护相关规定，若位于原洱海二级保护区内农户住房需修缮加固或者拆除重建的，要按照《大理州住房和城乡建设局 大理州自然资源和规划局 大理州农业农村局 大理州洱海管理局关于印发洱海二级保护区内农村住房确需修缮加固或者拆除重建管理办法的通知》（大建规〔2021〕1号）文件要求进行申请。
4.网友留言：我家是永平的，以前我在外打工，日子也还算可以，但是今年父母生病要回来照顾，不能出去打工，家里没有收入来源，老人生病也需要医药费。邻居说我家这种情况可以申请防止返贫监测户，想问一下这个是怎么申请？
回复：防止返贫监测对象是指家庭基础还比较脆弱，因病、因灾、因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，需要政府开展监测帮扶的农户。
具体申请条件包括：家庭人均纯收入低于本地区监测范围（2024年大理州监测范围是8700元），存在住房、饮水、医疗、因灾、突发意外事故等风险的农户，可以申请。
具体申请方式包括：
1.找干部。向所在村（社区）申请，易地搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请；
2.打电话。拨打12317或12345申请；
3.一码通。微信搜索“云南省政府救助平台”小程序或者扫描二维码申请。
如果你们家申请监测对象，需要配合开展入户核实，如实准确提供家庭和成员有关情况信息，并授权依法依规核查核实家庭成员的收入、财产等相关信息，经村内评议公示，由县乡逐级审核批准。如已成为监测对象，将根据存在的实际困难和突出问题，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择对应措施进行帮扶。
来源：“大理广播电视台”微信公众号
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