日本首相岸田文雄将于今年4月访问美国，而在他正式启程前，有西方媒体披露了一则带有预告性质的消息，称美日将在4月公布“驻日美军60年来最大规模的调整计划”。
据环球网报道，25日英媒《金融时报》援引知情人士消息称，日本首相岸田文雄下个月访美期间将与美国总统拜登宣布驻日美军司令部重组计划，这将是美日同盟60年来最大规模的升级，以应对所谓的“中国日益增长的威胁”。
尽管目前美日官方没有就这个计划透露出只言片语，但从相关媒体的报道中还是能推测出不少信息，不过，在此之前，需要先解释一下“驻日美军”的特殊性质。
二战结束后，美国和日本通过《旧金山条约》、《美日安保条约》和《日美地位协定》等文件，确定下美军及其军事基地将长期驻日，其总部设在东京横田空军基地，司令则由美国空军第5航空队司令兼任。
不过，在美日签署上述文件后，驻日美军的性质也由同盟国占领军变成了美国在日本的“军事行政机构”，比如负责五角大楼与日本防卫省的联络沟通，亦或者是与驻日美军各指挥官协调相关事宜。
也就是说，所谓的“驻日美军司令”在法理上没有指挥驻日美军行动的权限，真正的指挥权则在夏威夷的美国印太司令部手中——而这在日本政府看来，就有些“不合时宜”了，尤其是在近些年日本政客屡屡鼓吹“台湾有事就是日本有事”的大背景下，被美国印太司令部遥控的驻日美军将无法实时配合日本自卫队介入台海。
英媒《金融时报》也提到了这一点。报道称，美日同盟协调“存在某种障碍”，美国印太司令部不可能搬到日本，如果日本想要获得驻日美军的实质性支持，只能自己派人前往“时差19个小时、距离东京6200公里”的夏威夷与美军交涉。
但从这些年美日相关报道来看，美国对日本的防备心也一点都不少，所以去年日本防卫省宣布组建“联合司令部”、统一指挥自卫队行动时，就暗示过希望美国将驻日美军司令部独立出来，赋予其等同于印太司令部的指挥权。
不过，如果驻日美军成立单独的作战司令部，牵扯到的问题同样也不少。即使不提总司令由谁担任，就能引起美军内部派系斗争，光是维持驻日美军与驻日大使地位，以及美日韩三方关系的微妙平衡就足以让美国头疼。
目前美国印太司令部还兼管着驻韩美军，这也就意味着如果驻日美军被拆分出去并升格为独立司令部，那么未来势必会形成日本借美国之势压韩国一头的局面；其次，日本也能通过驻日美军的权限扩大，越来越多地从军事，而非政治层面向华盛顿施加影响，而这势必会引起美国警惕。
因此，从近期美日的动向来看，那个所谓的“驻日美军60年来最大规模调整计划”或许会更多地体现在南海方向——4月份前往美国会见拜登的，不止有日本首相岸田文雄，还有菲律宾总统马科斯。
此前已经有报道明确表示，美日菲领导人将在此次会晤期间举行首次美日菲三方峰会，以协调美日资源支持菲律宾在南海的挑衅行动。
也正是从去年起，美国和日本开始频繁与菲律宾在安全防务方面和南海问题上展开接触——从这一点来看，菲律宾有很大可能会成为美日强化防务合作的重要一环。