• 2024年3月5日,按照两会提交的预算草案显示,2024年中国国防预算将达到16655.4亿元(约合2313.5亿美元),较2023年15537亿国防预算增长7.2%,增幅持平。而此前,美国国会批准的2024年军费,则是达到了惊人的8860亿美元,约占全球国防开支总额的40%。

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从中美军费对比来看,如果按照汇率换算,中国军费竟然还不到美国的1/3。但除汇率外,国际上还有购买力平价要素,目前人民币和美元比率约为1:4。如果按这个换算的话,16000亿人民币相当于8000亿美元,实际上是超过美国军费了。那么,我们就来看看:中美的军费购买力的差值到底多少?具体差值又体现在哪里呢?

一、现象:美国的人员开支、作战/运维等军费,高达60%多?

根据美国官方报道显示,美国FY2024国防预算中涉及到购买力的重要构成部分如下:

  • 装备采购1700亿美元(四军新装备采购),占比20.2%;
  • RDT&E 1450亿美元(研究开发测试评估),占比17.2%;
  • 维护战备1460亿美元(四军训练与战备),占比17.3%。

而我国2024年国防预算为16655.4亿元人民币,如果装备采购费用所占比例和美国相同,则我国今年的装备采购费用约为3365亿元人民币,但是理论上来说我国的采购费用比例应该会更高。按世界银行公布购买力平价转换因子计算,约相当于1670亿美元,刚好约等于美军装备采购与RDT&E经费的二分之一。

  • 可见,如果按国际通用的购买力平价来计算,1美元实际只约等于4人民币,2313亿约等于3000亿。但实际差距更大,因为要看预算的实际使用情况。
  • 比如印度70%预算是各级军官的薪酬福利,只有不到20%用于装备采购,更少的钱用于训练和装备维护,直接按卢比平价就见鬼了。而美军装备采购也不是大头,按2019年的数字,预算大概这么用的。

  • 可以看出,美国军费中,人员开支,作战/运维的钱占了大头,占据了60%多。其实这块在中国军费开支里的比例要低很多。中国军队虽然体量是美军2倍,但主体义务兵收入有限,又不满世界打战,所以这2块加起来用掉预算的四分之一就顶天了。

同时,在实际和战斗力相关的日常训练和装备维护方面,我们目前也强于美军。子弟兵能吃苦工资不高,而且我们的工业盘子也大,综合成本低多了。

  • 比如歼10的每飞行小时成本,外媒报道只有4千美元左右,而美军f-16是8千美元,巴基斯坦1万美元。其中,在核心部队的训练和维护上,我们最多是美军一半的成本,而二三线部队因为大量义务兵基本就是免费劳力。
  • 也就是说,美军装备采购费用实际只有四分之一左右,加上研发之类,一共不到40%,也就3000多亿。但要命的是美军装备采购是属于军工复合体,五角大楼权贵和国会勾结分钱的性质,实际成本远高于中国。中国军工依旧保留了计划体制下的成本加成方式,军工利润很薄,根本赶不上资本主义的各种猫腻。

举个栗子,以洛马的f-35来算,不到8000万的飞离价格,非常良心。但实际这只是钓鱼包的初始部分,后续还有一系列昂贵的维护升级,美军和供应商合作有的是办法玩各种花样。

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  • 比如上图这个美军著名的咖啡壶,某联队长期以近3位数的价格向一家供应商购买一个普通的电热咖啡壶,三年用去32万美金。咖啡壶单价也从最初680多美金,上涨到最后1280美金。军方表示因为材料涨价了。虽然它的实际成本几美金,在沃尔玛标价17,唯一差别就是made in us或是china。不过比起c-17上1万美金马桶盖,这壶含金量就很一般。

二、分析:中国在实际军事资源方面的投入,已经远远超过美国了

其实,我在2019年就提过这个观点,中国在实际军事资源方面的投入,已经超过美国了。只不过当时很多人并不信,现在五年过去了,认同这个观点的多了,以后会越来越多。

我特意统计了2014年以来,美国军费的军种、用途开支情况。2014-2024这11年,美国军费总开支(含OCO)为78815亿美元。其中:

  • 薪资开支1.67万亿,占比21.16%;
  • 日常运作与维护2.86万亿,占比36.25%;
  • 武器采购1.46万亿,占比18.47%;
  • 武器研发、测试与评估1.12万亿,占比14.18%;
  • 海外军事行动(OCO)6026亿,占7.65%;
  • 1807亿为其他,占比2.29%。

薪资、武器研发采购、日常运作与维护,保持在2:3:3,而且,武器研发采购能占1/3,这个比例就非常健康。但是,美国人买了多少武器呢?

  • 首先,上述主要武器装备花费统计为8325.7亿美元,而研发+采购总费用为2.57万亿美元,只占32.3%,其余67.7%为非主要武器装备花费。而2014-2024年间,我们军费的总花费是2万亿美元,按照人员薪资、采购研发、装备使用为1:1:1来算,我们采购研发金额应该在7000亿美元左右,费用只有美国的27%。

但是,如果看购买的主要武器装备:

  • 美国,805架F-35,80架F-15X,139架F/A-18E/F,2艘航母,24艘驱逐舰,6艘护卫舰,17艘LCS,24艘SSN和SSBN。总计1024架四代机、五代机,59艘主力水面舰艇,24艘潜艇。
  • 中国,230架J-20,300架J-16,300架J-10,24架Su-35,2艘航母,12艘055,27艘052D,21艘054A,50多艘056,2艘054B,2艘SSBN,3艘SSN,8艘常规潜艇。总计854架四代机、五代机,74艘主力水面舰艇,50艘轻型护卫舰,13艘潜艇。

采购这种事情具有滞后性,像美国,买了805架F-35,现在大约有550架服役,F-15X大约40架,伯克3刚下水没几艘,星座级现在还没下水。如果按照这么算,我们目前下单的主力作战飞机应该继续增加起码一个财年,也就是大约108-120架主力作战飞机,舰船要增加两个财年,大约6-8艘驱逐舰,8-12艘护卫舰,2-3艘潜艇。

这样算的话,双方主力作战飞机数量其实差不多,在1000架左右,主力水面舰艇要比美国多50%,水下部分则少37%。

  • 可以看出,我们用美军27%左右的采购研发经费,采购了与美国空军相当,海军略有优势的装备规模。而美国人非主要武器装备花费,包括一部分C4I、地面武器系统研发等。但即使这样,我也想不到买这些非主要作战武器的花费,居然比主战作战装备还要多一倍。

三、本质:军品的高溢价部分原因是美国制造产业空心化的结果

综上来看,有趣的是,表明上看起来,军品的高溢价部分原因是美国制造产业空心化的结果。但客观上,空心化本身就是军工复合体积极推动的。过去20年,美国军工利益集团为此累积裁掉了近百万的技术人员和相关产业工人,大幅度缩小制造业规模。去掉规模效应刻意制造垄断,避免竞争,才能保证美国军工利益集团的充分定价权。

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  • 比如曾经盛传的巨力代工美国航母阻拦索的段子,事实是供应商Wireco world group通过多次合并,已经成为西方唯一的阻拦索生产商。他现在可以以各种理由要求美国海军定期提高采购价格。作为唯一供应商,类似那把咖啡壶,每年加价20%不过分吧,这可比通过外包减少成本舒服多了。

在这种情况下,现在的问题不是是否高于美军军费,而是高多少,甚至是高几倍,这个我们尤其要考虑美国现在的通胀情况。看看2022年麦肯锡关于通货膨胀对美军购买力影响的分析:

自1983年以来,美国国防部从未担心过严重的通货膨胀。虽然五角大楼和其他组织的决策者已经处理过大宗商品价格的偶尔飙升,尤其是石油,但价格全面快速上涨的前景并不令人担忧,因为过去几十年的年平均通胀率约为2.5%。

  • 然而,在过去的一年里,情况发生了变化:2021年底,年通货膨胀率达到7%,为1982年以来的最高水平。虽然大多数经济学家预计通胀将放缓,但一些经济学家越来越担心近期物价将继续上涨。
  • 事实上,截至20224年2月,消费者物价指数(CPI)上涨7.9%,美联储预计到2022年底,个人消费支出物价指数的通货膨胀率将达到4.3%,比2021年12月增长65%预测2.6%。

我们的模型表明,如果美国经济重新进入高通胀和国防预算名义上低增长的时期,类似于20世纪70年代发生的情况,国防部可能在五年内失去超过1000亿美元的购买力。在这种情况下,美国的国防部投资于军事装备现代化的资金将非常有限,特别是因为国防部仍必须增加军饷以满足人员开支等基本性要求。

  • 所以,美国五角大楼长期拒绝政府对军费预算使用的审计,一直拖到2017在川建国的逼迫下才松口,但依旧连续5年审计都不过关,审计实际还是走个过程,绝不能影响军工复合体和利益集团分钱。也就是说,现在简单用民品的成本来换算成人民币平价购买力是不合适的,美国军品和服务的相对溢价多四五倍都不止。

而按我国军费节俭的传统,2000亿,至少一大半能用在装备采购上。考虑美国军工产品的高溢价,我们的装备实际采购预算肯定大幅度优于美军,1000亿的购买力4翻也只是下限,可以看看这几年海空军下饺子的高档装备,质和量都超过了美国。

最后的话:四十年下来,在购买力的加持下,中美军事实力其实早已攻守易势!

总之,我们高的何止是军费购买力呢?GDP若是按照平价购买力或者实打实的工农业产值计算,咱们比美国高的又岂是一星半点!何况,美国军费不只是国土防卫支出,还要覆盖其全球范围内200多个军事基地,咱们军费却几乎只是花在本土和东南亚。从军事力量到经济再到外交,咱们都是力求用厚度击败广度,所谓“伤其十指不如断其一指”。四十年下来,中美早已是攻守易势。只不过,一个在能一击必胜之前养晦藏拙,一个深知丢了面子便会失了里子,赢的装没赢,输的装没输罢了。

  • 何况,仅就军费占国民生产总值的比例来说,我国在全世界范围内是相当低的,无论是和大国比还是小国比都是如此。然而我们对手看到的,不仅是量的增长,还有质的飞跃,已经研发好的被做成了流水线产品,正在研发中的每年都有新进展,所以中美军事实力迅速缩小,不仅仅是我们自己努力,更重要的是,我们的对手太拉跨,甚至说,已经病入膏肓,无可救药了。