1月23日，江苏省十四届人大二次会议在南京举行，省长许昆林代表江苏省人民政府向大会报告工作。过去的一年里，江苏经济运行“平开中高后稳”，回升向好态势持续巩固，交出了一份鼓舞人心的成绩单：2023年全省地区生产总值达12.82万亿元、增长5.8%。今年，江苏经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上。

去年新增境内上市公司数量居全国首位

回顾过去一年的发展历程，江苏全省上下顶住外部压力，克服内部困难，取得令人振奋的成绩，并拿下多项“第一”。

政府工作报告显示，2023年江苏进出口总额5.25万亿元，实际使用外资规模保持全国首位。制造业增加值4.66万亿元，占地区生产总值比重达36.3%，制造业高质量发展指数达91.9，居全国第一。工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重提高到41.3%和49.9%，13个设区市全部入选国家先进制造业百强市，地区生产总值万亿之城增至5座。

与此同时，江苏科技创新工作取得新进展。全社会研发投入强度3.2%左右，万人发明专利拥有量达61.5件、连续8年保持全国省区第一，江苏省太湖实验室牵头研发的“奋斗者”号完成极限深潜，高效率全钙铁矿叠层电池入选中国科学十大进展。科技型中小企业9.4万家，新获评国家专精特新“小巨人”企业795家，数量均居全国第一。

回顾2023年，江苏省于年初在全国较早推出“42条”政策举措，8月出台“28条”增量措施，相继制定一系列加力提效的专项政策。多措并举为企业减负纾困,累计新增减税降费及退税缓费超过2000亿元。积极扩大有效投资，固定资产投资增长5.2%，省重大项目完成投资超7000亿元。

过去的一年里，江苏新增境内上市公司58家，首发融资规模587.4亿元，均居全国第一。科创板、北交所上市公司分别达110家、43家，保持全国第一。江苏大力推进“智改数转网联”，新增国家智能制造示范工厂20家新建省级智能制造示范工厂112家、示范车间501个，全国首批300家5G工厂中江苏有97家，两化融合发展水平连续9年全国第一，江苏制造正加快实现“数智蝶变”。

值得关注的是，江苏纵深推进改革开放。出台建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案，立足新起点推进“一带一路”交汇点建设，与共建“一带一路”国家进出口占全省比重达42.9%。江苏还推动外贸稳规模优结构，民营企业出口占比达49.7%，跨境电商出口增长12.3%，“新三样”出口规模、《区域全面经济伙伴关系协定》签证出口货值均居全国第一。

2024年地区生产总值增长目标5%以上

政府工作报告显示，今年江苏经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业120万人以上，城镇调查失业率5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，外贸进出口总额实现正增长，实际使用外资稳中提质，单位地区生产总值能耗下降2%左右，粮食产量保持基本稳定，居民消费价格涨幅3%左右。

“确定以上目标，贯彻了中央‘经济大省要真正挑起大梁’的重大要求，考虑了当前发展形势和全面完成“十四五”规划目标任务的需要，体现了推动经济实现质的有效提升和量的合理增长导向，”许昆林在政府工作报告中表示，“实际工作中我们将全力以赴争取更好结果。”

2024年，江苏省将全力推动经济持续回升向好，突出抓好纳入国家“十四五”规划102项重大工程投资项目和450个省重大项目。加大新型基础设施建设力度，体系化推进5G、千兆光网规模部署，支持苏州国家级互联网骨千直联点建设，加快智能算力、边缘计算等算力设施布局。

政府工作报告同时指出，江苏将着力巩固外贸基本盘，深入开展“江苏优品行全球”行动，进一步加强同美欧日韩经贸往来，积极拓展共建“一带一路”国家市场，开拓全球经贸合作新空间实施跨境申商高质量发展三年行动计划，着力发展“跨境电商+产业带”，积极布局海外仓。用好出口信保、“苏贸贷”等政策工具，大力支持“新三样”、液化天然气动力船等高附加值、绿色低碳产品出口。推动进口贸易促进创新示范区建设，加快打造进口商品交易中心、分拨中心，增加先进技术设备、关键零部件、优质消费品等进口，让江苏市场成为世界的市场、共享的市场更加繁荣的市场。

江苏还将大力推进新型工业化，持续壮大先进制造业集群。高标准建设10个国家先进制造业集群和16个省重点集群，着力构建新型电力装备等世界一流、高端装备等国际先进、航空航天等全国领先的集群方阵。加快发展新质生产力持续打造“51010”战略性新兴产业集群，积极开展省级融合集群试点，大力发展生物制造、智能电网、新能源、低空经济等新兴产业。坚持以未来产业开创产业未来，围绕前沿技术、示范企业、科创园区、应用场景、标准规范等展开部署，开辟未来网络、量子、生命科学、氢能和新型储能、深海深地空天等产业新赛道提升产业链供应链韧性和安全水平。围绕50条重点产业链，实施一批产业基础再造和重大技术装备攻关项目，完善首台(套)首批次、首版次应用政策，力争在前沿新材料、高端芯片、重载机器人、关键装备等领域取得新突破，推动工业母机、工业软件等高质量发展。

2024年，江苏将深入实施“筑峰强链”企业培育支持计划，争创一批国家级制造业领航企业，力争新增国家专精特新“小巨人”企业500家、制造业单项冠军企业30家，新创一批国家中小企业特色产业集群。