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前几天,山西大同一家知名餐饮企业“大同凯鸽”被推上热搜。

人们关注的是处罚内容,因涉餐盒包装不合格被当地市场监督管理部门处罚0.0304万元并责令停产业。经多方查证,此消息来源是真实的,但当时的线下处罚通知仅为罚款,并未责令停业。而大同凯鸽也通过个别自媒体发布信息称,被责令停产停业的消息纯属虚假信息。

大同热线一直关注大同的身边事。我们在此将此事件梳理一番,网友不要盲目跟风,尽可能明辨是非。其中的一些事情至今充满疑惑。

——还原事件本身——

该事件事出有因,主要是当地市场监督管理部门例行抽查时发现大同凯鸽存在一定的违规行为。

据信用中国平台的权威信息称,2023年9月11日,大同市市场监督管理局委托山东三方联检检测技术有限公司对大同市凯鸽餐饮滨河有限公司销售的长方形餐盒/500毫升进行抽样检测,2023年10月06日得出编号为SF/20230921158的检验报告,确认容积偏差项目不符合GB/T18006.1-2009要求,该批次餐盒检验结论不合格,涉嫌构成在经营性服务中使用不合格产品案。当事人共购进该批次餐盒600套,抽检机构抽走了50套,剩下全部销售了。600套总共进价是152元,此餐盒均用于外卖打包,不再另外收费,故本案货值金额为152元,无违法所得。

信用中国网是国家发改委的信用建设管理平台,与各大官方行政系统联网,主要为构建信用体系,为诚信法治社会助力。此消息的主体信息行政相对人为“大同市凯鸽餐饮滨河有限公司”,当时的处罚内容一栏标注的是:罚款0.0304万元,没收违法所得,责令停产停业。处罚决定日期为2023年12月15日,处罚文书号为“同平市监质监罚字(2023年)416号”。

据此,北京一家财经类媒体在2023年12月20日将此消息转发。因为“大同凯鸽”是大同本土的一家品牌餐饮企业。一时间,该信息迅速升温,当地各类自媒体纷纷跟进,视频平台也频频发布。当该企业发现此信息后,因为与当时处罚的内容有些不搭,在12月22日开始至今,在个别自媒体发布“凯鸽餐饮郑重声明”,称未被责令停产停业,一直正常营业。

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而在12月26日,信用中国平台的行政处罚信息悄无声息地发生改变,同样的文书号,同样的对象和时间,处罚内容已更改为“罚款0.0304万元”。对于事件本身,大同凯鸽一直强调消息为虚假,自己突然“被网络信息关停”,很冤。而对于执法机关,当地的市场监督部门从始至终,没有对此事件公开说明。

处罚信息本已“赫然”标明处罚文书号和处罚结果。同一个处罚书却在几天之后,突然改变。难道这就是传说中的“信用修复”吗。

信用中国的平台联网的官方渠道,也就是市场监督部门的网上专用系统。信用中国所属部门是发改委,与市场监督部门算平级部门。两部门的管理与运营各不相同,这个信用平台将两个单位的行政公开信息联通。

——由此引发的诸多思考——

食品安全关系千家万户。此事件起因是大同凯鸽用了“不合格餐盒”导致。

据了解,该餐盒大同凯鸽方并未另加钱,而此餐盒的生产方也为正规厂家,属于第三方提供。不合格的监测结果来看,厂家当地应该也有市场监督部门,那这批“不合格餐盒”如何会流入市场,这些至此不得而知,不便详述。

事件不大,但其中的人情法理却让人惊出一身汗。

如果行政处罚上网如此随意更改的话,那么更重的处罚也会如此草率吗,比如判刑,重罪,比如把0.0304的小数点后移几位,可能变成几百万,几个亿。这个道理虽是想象的,但此事件的过程来看,一切皆有可能。

大同凯鸽餐饮是一家民营企业,尽管现在全国上下大力倡导营商环境,但是,再好的企业也禁不起这样的“乌龙式”的折腾。企业有问题,执法机关规范文明执法是必须的。但如此执法后产生“迷雾”一般的处理让人难以信服。从信息本身来看,可能是内部系统或是某个上报或上传的环节出了问题。但面对公众和媒体,官方部门却没有任何公开声明,哪怕是更正说明也好。但直到现在没有,将来应该也不会有。

大同凯鸽的“郑重声明”是一种企业的态度,积极消除误导,本来是可以做行政复议,企业也没有做。

当地的市场监督管部门的态度呢,至少现在,没有让公众看到,“权力”上的光环仍然存在,似乎这样的“信息错误”无伤大局,也懒得说明和解释。

但是,这样做事的态度最怕的就是传染,如果面对错误和不规范甚至违规操作,都没有任何说明,这样的“坏习惯”就会慢慢滋生,最终给自身抹黑,给创建法治和诚信的“大脸”抹黑。

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国家有的是法律法规,处罚时依据的是《产品质量法》,而执行处罚的依据却是《行政处罚法》,该法条明确标明,行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。擅自改变行政处罚种类、幅度的,会由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

此次事件的责任方到底是谁,恐怕大家看到此,应该明白了。法律在那里摆着,会不会用,怎么用则成了另一件事。

为人处事,写文著评同样一个道理,都应有头有尾,有理有据。

中国有两句俗话,一句是事不关己,高高挂起;另一句是外甥打灯笼,一切照旧。大同凯鸽的这起“小风波”基本上算盖棺定论了。

希望此事在尘埃落定之余,能给所有人一些启示,法治和诚信创的建道路,任重道远。

#大同 #大同餐饮 #山西