来源 | 中证报、每经等
整理 | 九卦金融圈
改革进行时
临近年底，农村中小银行吸收合并添新例。陕西秦农农村商业银行股份有限公司(简称“秦农银行”)于12月25日召开临时股东大会，审议关于秦农银行吸收合并蓝田农商银行和周至农商银行等相关议案。
另外，四川监管局已于12月21日同意德阳农商银行吸收合并四川广汉农商银行、四川什邡农商银行、四川绵竹农商银行、四川中江农商银行，并承继这4家银行的债权、债务。
这家银行拟吸收合并两家农商行！
据了解，蓝田农商银行和周至农商银行均已为秦农银行全资子公司。在此之前，秦农银行已相继完成对西安部分法人农合机构的吸收合并工作。
作为秦农银行的全资子公司，蓝田农商银行成立于2017年6月28日，是在原蓝田县农村信用合作联社的基础上由秦农银行全资控股改制而成，且具有独立法人资格的农村商业银行，注册资金6亿元人民币。
类似地，周至农商银行由周至县农村信用合作联社改制而来，是一家由秦农银行全资控股的县域法人金融机构。
2021年末，秦农银行完成吸收合并西安市长安区农村信用合作联社和西安鄠邑农商银行相关工作，包括安置员工，承继账面全部业务、资产、债权、债务等。
随后，包括秦农银行鄠邑支行、长安支行、大学城支行、航天支行在内的85家分支机构获批开业。
公开资料显示，秦农银行成立于2015年5月28日，是在原西安市城六区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式组建的一家省级农商银行。
截至2023年6月末，秦农银行注册资本88.26亿元，居全国农商银行前列。资产总额达4370亿元，营业网点451个，全资控股两家县级农商银行。
这4家银行，被吸收合并！
另据中国基金报记者忆山报道，12月22日，国家金融监督管理总局四川监管局披露的批复文件显示，德阳农商银行已获批吸收合并4家银行，并继承其债权、债务。
批复文件显示，四川监管局已于12月21日同意德阳农商银行吸收合并四川广汉农商银行、四川什邡农商银行、四川绵竹农商银行、四川中江农商银行，并承继这4家银行的债权、债务。
四川监管局表示，德阳农商银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事项，并督促前述4家银行完成解散相关事宜。且吸收合并事项完成后，该行应按照有关规定和程序，向国家金融监督管理总局德阳监管分局提出法人机构变更和分支机构开业等相关申请。
德阳农商银行成立于2009年，曾获四川省农村信用社联合社颁发的资产质量管理先进单位奖项。近年来，在相关部门指导和支持下，德阳农商银行持续推进吸收合并农商银行改革工作，除最新吸收合并4家银行外，去年10月，德阳农商银行还获批吸收合并四川罗江农村商业银行，并承继该行的债权、债务。
2022年年报显示，截至报告期末，该行资产总额334.1亿元。各项存款余额为283.6亿元，较年初增长69.21%；各项贷款余额184亿元，较年初增长71.97%；不良贷款余额为2.6亿元，不良贷款占比 1.41%。实现总收入13.2亿元，同比增长61.52%；总支出11.26亿元，收支相抵实现税前利润 1.9亿元；贷款损失准备余额为6.23亿元，拨备覆盖率为239.8%，资本充足率为13.55%。
今年已有约30家农村中小银行机构被解散、合并或退出
据不完全统计，今年以来，约30家农村中小银行机构被解散，或因吸收合并、或市场化退出，改革化险持续推进。
业内人士表示，部分农村中小银行抱团取暖，持续兼并重组，进一步完善内部治理，提升经营与风控能力，在一定程度上实现资源优势互补，推动业务开展与提升竞争力。
近年来，农信社改革稳步推进，并不断取得新成果。年内已有多家体量较小的银行因被吸收合并而解散。
除德阳农商银行最新吸收合并4家银行外，今年12月，由于被蒙商银行收购，内蒙古和林格尔蒙商村镇银行解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由蒙商银行依法承继。
11月，霍林郭勒蒙银村镇银行因被内蒙古银行收购合并而解散，广西融水柳银村镇银行因被柳州银行收购合并而解散，北京大兴华夏村镇银行因被华夏银行收购而解散。
4月，辽宁千山金泉村镇银行因被鞍山银行收购合并而解散，昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。
某农商银行内部人士向记者表示，体量较小的农村中小银行机构缺乏风险化解手段，合并重组可以进一步提升抗风险能力，加大资源联动和业务开展。
2022年年报显示，秦农银行最大股东为陕西财金投资管理有限责任公司，持股9.14%，是经陕西省委、省政府同意，由陕西省财政厅代表省政府全额出资设立的国有独资企业。目前共6家股东持股比例超过5%。
《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》显示，农村中小银行机构包括：农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社以及经原银保监会批准设立的其他农村中小银行机构。
“预计未来中小银行之间的合并、收购、解散的案例会逐步增多。”华创证券非银首席分析师徐康表示，有竞争力的中小银行更加聚焦当地经营，国内系统重要性银行的集中度则趋于提升，对个体维系客群能力提出更高要求。
数据显示，截至2023年6月末，全国农村中小银行涉农和小微企业贷款余额分别达到15.4万亿元、16.1万亿元，涉农和小微企业贷款占贷款总额的近八成，是金融支农支小的主力军。有专家表示，农村中小银行发展状况跟所在地经济发展密切相关，如何激发区域经济“土壤”活跃程度，带动地方性中小银行发展，是值得持续思考和探索的话题。