文︱姚洁凝

英国政府并不是香港人所想像的那么良善,对香港英国国民(海外)护照(俗称:BNO)的申请者而言,英政府有很大机会由原本的“5+1移民计划”,变成“5+3”,即是持有BNO签证的香港人,原本需要在当地连续居住5年后方可申请,即最快6年便可以入籍,现在有英政府内部消息指将会变成了8年才可以入籍。这个新移民政策变成香港人在茶余饭后都讨论的问题,皆因我们的身边总有家人或朋友,是在近年选择了这个计划移民英国。英国保守党政府于2023年12月4日宣布,将由明年起大幅收紧移民政策,目标是未来几年每年减少30万移民。主要原因是保守党政府于脱欧时曾许下承诺,脱欧可遏止移民数目。然而,英国于2020年1月31日正式退出欧盟后的移民数目反而大幅上升。

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根据英国内政部的数据显示,2022年净移民人数比此前预估的数字高出13.9万,且移民以中国、印度、尼日利亚等非欧盟国家为主。过去两年增长最快的是工作及学生签证,BNO签证的香港移民数目有下调迹象,比移英的乌克兰人数还少。英国明年将举行大选,为了要挽救保守党日益下滑的民望,因而推出5项新移民措施,包括针对留学生、禁止护理外劳带同家人赴英、大幅提高申请技术和家庭签证的最低年收入要求。今年上半年,英国已全面禁止留学生和护理外劳带家属赴英,留学生毕业后两年的工作签证亦将要重新审核。技术工作签证申请者的最低薪金门槛将由现时一年2.62万镑调高至3.87万镑(约38万港元),申请家庭签证的最低薪金要求亦由现时的1.86万镑提高至3.87万镑。

英国所有移民的国民保健服务(NHS)医保费将增加66%至1035镑,即约为港币一万元。英国政府这些举措明显地是把医疗费用的不足,转价到新移民身上。另外,英国自2018年以来今年先后已有七个城市宣布破产,分别为诺丁汉(Nottingham)、斯劳(Slough)、克罗伊登(Croydon)、沃金(Woking)、瑟罗克(Thurrock)、北安普敦郡(Northamptonshire)和伯明翰(Birmingham)。事实上,自保守党政府2010年上台以来,每年削减市议会1亿英镑资金援助,肥上瘦下令陷入财政危机的英国城市多达20多个。一个国家的执政党任由多个市议会破产,这亦触发国民对执政保守党的不满。英国地方政府收入约22%来自中央政府补贴,其余主要来自按住宅征收的市政税,以及酒吧、餐馆、杂货店等缴纳的商业税,增税幅度和增收管道均极为有限。

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英国城市根据《1988年地方政府财政法》第114条发布通知,通常被视为宣告破产,但其实际意义并不是等于市议会瘫痪,只是停止法律规定服务之外的所有支出,地方政府的法定支出包括教育服务、儿童保护、废物收集、规划和住房服务、道路维护、图书馆服务等,即市议会仍会维持运作,政府员工仍有工资。目前英国经济增长陷入停滞,高通胀、高负债、高利率使很多地方政府财政难以为继。政府无钱自然要变卖资产和开源节流,收紧移民政策和可预期的大幅加税将会令国民百上加斤。相比起香港的低税率和相对稳健的财务状况,英国还是如香港人想象中美好吗?为著要提升收入,英国政府自然会向有钱的香港人开刀,不足三年便变脸,去英国移民犹如被人任意宰割,何苦呢?

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