近日两件行政处罚事件，在网上引发关注和广泛的争议。
1、据环球网2023年11月21日转自【法治日报】消息，就襄阳市健桥医院有限公司出具虚假证明文件一案，湖北省襄阳市卫生健康委员会于11月17日作出行政处罚决定，罚款10万元。
2、据湖南日报2023年11月24日报道，北京朝阳区一家包子铺因在外卖平台卖豆腐脑，被监管部门认定超许可范围经营，罚款15000元，并没收违法所得7014元。
对于襄阳市健桥医院行政处罚决定，网民普遍认为处罚过轻，威慑力有点不够，不能有效震慑该违法行为；对于北京一包子铺处罚决定，虽有争议，大部分网友却认为监管部门的处罚过于严厉，不符合实际情况和社会发展要求。
从新闻报道来看，两份行政处罚决定都是依据有关规定的顶格处罚。同样的顶格处罚，为什么网民意见会有截然不同呢？该两次行政处罚没有与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，违背过罚相当原则。
首先，从危害性来说。襄阳市健桥医院虚开出生证明，背后牵涉刑事犯罪事件（涉事医院相关责任人已被控制），社会危害性大。而包子铺卖豆腐脑事件，可能存在超许可范围经营违规行为，但它不过是街边小店的寻常操作，也满足了市民的生活便利需要，社会危害性小。
其次，从其违规违法收益来说。据举报，襄阳市健桥医院虚开出生证明，每张收费9.6万元。经警方调查，已查实2023年贩卖出生证明5份，那么2023年查实的虚开出生证明违法收益有约50万元。北京一包子铺卖豆腐违法所得7014元，扣除成本后，估计收益更少。两事件违法收益显然差距较大。
襄阳市健桥医院虚开出生证明，仅由襄阳市卫健委依据《医疗机构管理条例》第四十八条作出行政处罚决定，显然很难服众，也起不到震慑违法行为作用。襄阳市健桥医院，作为公司制医院，不仅是医疗机构，市监局是否可以依据违法经营相关法律法规，依据违法收益和社会危害性，实施惩罚性处罚。
北京一包子铺卖豆腐脑，监管部门是否有必要如此严厉地惩罚一家小店。在处罚之前，应该首先考虑到市民的生活需求和小店的经营实际情况，以及该事件的社会危害性。如果确实存在问题，可以通过提醒、教育等方式进行纠正，而不是一味地以罚款和没收违法所得的方式来惩罚。
最后，这不仅仅是执法问题，也不仅仅是襄阳市健桥医院和北京一家包子铺的问题。前有安徽池州一餐饮店因售卖“拍黄瓜”凉菜被罚5000元，又有陕西榆林小店卖5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元等事件。因而，是关系到整个社会法制建设和社会治理的问题。我们更需要思考的是，现有法律法规的规定是否完全适用于当前实际，是否有助于维护广大人民的利益。如果相关法律法规条例已不适合社会经济发展的要求，就该谨慎评估，广泛征求意见进行修正。法律反映的是广大人民群众的意志，保护群众的利益，完备的法律体系，才能更好的引导、规范和约束公民和政府的行为，使之依法办事，循章而为，为构建和谐社会创造良好的基础。也只有这样，我们才能真正建立起一个公平、公正的社会环境，真正达到法治的目标，为人民营造一个更加美好的生活环境。