引言

美国政坛接下来要更加热闹了!

10月3日,美国国会众议院半数通过了对众议长麦卡锡的罢免提案。

仅仅在众议长位置上任职了9个月的麦卡锡,就此成为了美国200多年历史上,第一位在任期被罢免的众议长。

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麦卡锡

最近,麦卡锡的名字经常出现在美国党政的话题之中,其在上个月还牵头宣布了,将对美国总统拜登进行弹劾的决定。

然而,令人唏嘘的是,众议院对拜登的调查还在进行之中,反倒是麦卡锡“大意失荆州”,被人从众议长的位置上赶了下来。

作为美国政坛的三号人物,麦卡锡的政治地位是很高的,所以,他的突然被罢免,自然令外界感到颇为意外。那么麦卡锡为何会被罢免?众议长的位置该由谁接替?对拜登弹劾的调查又是否还会继续呢?

一、竞选过程一波三折,为被罢免埋下伏笔

麦卡锡是美国共和党的一位著名政客,出自加利福尼亚州。

年轻时的麦卡锡工作能力出众,担任州议员期间,帮助政府彻底改善了加利福尼亚州的营商环境,大幅度的提升了职工的薪酬待遇,因此赢得了党内同事的普遍支持。

2006年,麦卡锡首次当选美国国会议员,政治生涯逐渐走向巅峰

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八年后,麦卡锡成为了共和党在众议院中的领袖,一直在努力竞选众议院议长一职。

不过当时共和党只是少数党,在势力方面不及民主党,所以麦卡锡没能如愿。

2018年之后,共和党人特朗普当选总统,共和党得到了广泛发展,一跃成为了多数党,美国的党争也变得愈演愈烈

2022年年底,众议长佩洛西任期结束,麦卡锡再度参选。

当时的众议院议员中,共和党占据221个席位,民主党占据212个席位。

美国法律要求,众议长的竞选者想要竞选成功,必须要获得半数以上的选票。共和党议员人数超过了这一数字,所以,按照常理,麦卡锡竞选成功应该是水到渠成的事情。

然而,麦卡锡的竞选之路,却远远没有预想中的那样顺利。

民主党人数虽少,却一致对外,非常团结。反观共和党人数虽多,却四分五裂,各怀鬼胎。

大多数共和党人,还是支持他们的领袖麦卡锡,但有少数以马特·盖茨、鲍勃·古德、安迪·比格斯为代表的保守派,却并不支持麦卡锡,投了反对票,导致麦卡锡在首次投票时,并没有成功当选

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为了赢得这一部分保守派的支持,麦卡锡使用起了“钞能力”。

他为自己的竞选准备了200万美元的资金预算,并拿出了一部分用来“资助”反对他的共和党保守派。在糖衣炮弹的攻势之下,许多人都改变了自己的态度,选择支持麦卡锡出任众议长。

不过仍有个别人不为所动,拒绝接受麦卡锡的贿赂,坚持不给麦卡锡投票。

面对票数依然不够半数的情况,麦卡锡不得不再次妥协。他将这些反对他的人约进了一个小黑屋中,与他们进行了一番谈判。

谈判过程中,麦卡锡被迫做出了让步,同意让更多保守派议员进入规则委员会,掌握更多的立法权,制定72小时规则,并允许可以通过全体投票的方式,重新决定议员任期和边境政策

另外,麦卡锡还同意了保守派的一个条件,那就是——将发起罢免众议长投票的门槛人数 。这一条件在当时看起来有些鸡肋,但却为之后麦卡锡的顺利任职,埋下了隐患。

最终,在麦卡锡多次选择妥协之后,他终于获得了大多数共和党保守派的支持,票数达到了216票,成功当选美国第118届国会众议长。

此次竞选过程时间长达5天,投票轮次多达15轮,均创下了美国政坛历史之最

二、曾拖延弹劾拜登,只为明哲保身

今年1月,麦卡锡正式就职美国国会众议长,一跃成为了美国总统拜登、副总统哈里斯之后的第三号政治人物。

但麦卡锡并没有高兴太久,在他的任期刚一开始,共和党与民主党之间的党争就愈演愈烈,让他在众议长的位置上如坐针毡,举步维艰。

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两党争论的焦点就是资金问题。

美联储一直在不停的加息,却仍然无法做到充分的吸引外资,美国经济遭受到了前所未有的危机。

在这样的背景下,拜登政府依旧在不遗余力的军援乌克兰,这是共和党所不能容忍的。

美国前总统特朗普曾表示,如果自己成为总统,将停止对乌克兰的军援,乌克兰在没有军援的情况下,将迅速战败,战争必将在48小时之内停止,此言论得到了共和党保守派的一致拥护。

今年6月,共和党保守派议员博伊伯特,曾向麦卡锡建议,通过众议院发起对美国总统拜登的弹劾。

其原因主要有两点,其一是上任众议长民主党人佩洛西在任时,曾两次发起对总统特朗普的弹劾。现在共和党成为了多数党,理应对民主党之前的弹劾总统行为进行报复

共和党保守派议员博伊伯特

其二则是在特朗普自首事件过后,相对弱势的特朗普,反而站上了舆论的制高点,这又给共和党创造了机会。

一旦拜登遭弹劾而下台,那么特朗普将毫无悬念的在2024年总统大选中获胜,这一点是共和党保守派们最愿意看到的。

然而,面对博伊伯特的提议,麦卡锡却明确的表示了反对,麦卡锡对媒体说:

我认为现在弹劾总统,时机还不成熟,我希望共和党能够在接下来的十年时间里,一直占据着多数党的位置,而不是仅有两年。”

很显然,麦卡锡担心一旦发起对拜登总统的弹劾,会引发民众的不满,触发政坛的不安定因素,从而导致共和党丢掉多数党的地位。

届时,自己的众议长职位也可能将随之不保。所以,麦卡锡并不希望对拜登进行弹劾。

但共和党保守派的议员们,对拜登的痛恨程度已经到达了极点,麦卡锡的这一态度,自然遭致了他们的声讨。或许正是此刻,他们才开始后悔当初支持麦卡锡竞选众议长的决定。

三、得罪共和党保守派,终被罢免

随着麦卡锡拒绝了博伊伯特的提议,弹劾总统的风波也逐渐平息。

但在今年9月,麦卡锡却突然宣布,已经要求众议院开启了对总统拜登的弹劾调查工作,拜登也就此成为了又一个在任期内被弹劾的美国总统

那么原本反对弹劾总统的麦卡锡,这一次为什么做出改变了呢?这件事还是与钱有关。

共和党与民主党之间的分歧之一,就是政府开支问题。

共和党人希望将政府开支控制在1.47万亿美元,而执政的民主党则并不满足,希望能够将这一数字提升至1.67万亿美元

麦卡锡在竞选众议长时,曾向共和党议员们承诺过1.47万亿美元的政府开支底线。

所以,两党就政府开支问题始终僵持不下,9月底是美国2023财年的最后期限,如果两党仍然就这一问题无法达成有效的和解意见,那么美国政府将无钱可用,随之就会发生关门大吉的情况。

为了挽救这一局面,民主党所控制的参议院,在9月份提出了一项临时拨款方案,将预算的执行时间,推迟到了11月中旬,并且方案中还包含一项金额为60亿美元的乌克兰军援款项

对于麦卡锡来说,他并不希望政府关门,因为这会有损他的政绩。

所以,麦卡锡在与民主党进行谈判时选择了妥协,同意了这项临时拨款方案,避免了美国政府的停摆。

麦卡锡深知,自己此举会招致共和党的反对,所以,麦卡锡才选择了未雨绸缪。他提前发起了对拜登总统的弹劾,试图以此来示好共和党内部的保守派,以抵消自己对民主党妥协而产生的影响

但麦卡锡显然错误的估计了共和党保守派的态度。

方案通过之后,特朗普第一时间进行了发言,他将矛头直接对准了麦卡锡,认为正是由于麦卡锡的软弱,才让共和党在与民主党谈判的过程中退让太多,得到的东西太少。

特朗普的言论,迅速得到了共和党内议员的声援。

10月1日,共和党议员安迪·比格斯在社交媒体上炮轰麦卡锡。

他质问道:“麦卡锡这一次跟民主党人站在了一起,他还应该继续担任众议院众议长吗?”

这一言论无疑代表了共和党保守派对此事件的态度。

安迪·比格斯

果不其然,两天之后,一贯反对麦卡锡的马特·盖茨,便在众议院发起了关于罢免众议长麦卡锡的投票。

以马特·盖茨为代表的共和党保守派,这一次与民主党站到了一起,导致共和党失去了多数党的优势。

最终,该投票以216票赞成、210票反对的结果获得了通过,麦卡锡就此被罢免,创造了美国政坛的又一历史。

马特·盖茨

四、临时众议长雷厉风行,弹劾拜登或将继续

按照美国法律规定,麦卡锡在任期间,应指定一名继承人,如果他遭遇意外而无法履行众议长职责,则应由此继承人担任临时众议长,组织接下来众议院的日常工作,和众议长的选举工作。

麦卡锡在任时,曾指定自己的铁杆支持者、共和党议员麦克亨利为继承人。

所以,麦卡锡被罢免之后,麦克亨利理所应当成为了临时众议长

麦克亨利

经此变动之后,共和党在与民主党的争斗中,遭受到了严重的挫折。

所以,人们纷纷出现了这样的疑问,那就是弹劾拜登的行动是否会继续?对拜登的违法调查是否会就此停止?

这一问题从麦卡锡去职后所发生的一系列事件中,就可以初见端倪。麦克亨利登上临时众议长的位置,其所做的第一件大事,就是将前任众议长佩洛西赶出国会大厦办公室。

佩洛西

按照常理,佩洛西卸任之后,就应该搬出国会大厦,但她却一直没有搬。

在共和党与民主党的争斗中,民主党的主要代表人物佩洛西东奔西走,表现十分积极,给共和党制造了许多麻烦。

在这一特殊的时间节点,麦克亨利不顾体面命令佩洛西搬离国会大厦,目的很明确,那就是给民主党一个下马威,表明自己不会向民主党妥协

所以,如果麦克亨利接任众议长,他自然不会停止对总统拜登的弹劾调查。

另外,随着麦卡锡的离职,关于众议院众议长的选举,也将随之开启。

选举初步定于10月10日,在麦卡锡离职当天,就有两人宣布将参加竞选,分别是共和党在众议院中的领袖斯卡利斯和共和党保守派成员乔丹

两名候选人在做竞选动员时,都谈到了一个问题,那就是共和党的内部团结。二人均表示,应该修复党内存在的裂痕,团结起来,共同兑现对美国人民的承诺。同时,两人也均表态要大幅缩减政府开支,限制拜登政府的资金使用。

很明显,无论二者谁坐上众议院众议长的宝座,都将致力于团结共和党人,以求与民主党针锋相对,继续进行较量。所以,他们都不会停止弹劾拜登,做出示好民主党的举动。

从目前的种种迹象表明,依旧是多数党的共和党,仍然会在众议长的竞选中获胜。

麦卡锡的去职,并不代表着共和党在党争中的全面落败,恰恰相反,随着麦卡锡的离开,两党之间的争斗将会愈演愈烈,弹劾拜登的活动大概率将继续进行。

结语

凡事有利有弊,美国人引以为傲的三权分立政治体制,实现了政出多门,彼此之间互相制衡,确实能够做出一些有利于国家发展的决策。

但中央集权的缺失,必然会出现党争误国的事情。美国的霸权主义在近年来频繁受到挑战,国内的党争因此而逐渐激化。

可以预见的是,接下来的众议长选举,绝对不会一帆风顺,哪名竞选者想要得到超过216票的选票,都不是易事。

至少在目前看来,美国政坛的这波党争闹剧,还远远没有到停止的时候。

参考文献:

  1. 廖琴.党争不休,美政府再临“停摆”风险.解放日报
  2. 郑可.拜登麦卡锡达成“妥协”,无人欢呼.环球时报
  3. 范永鹏.美国政治僵局:腠理之疾还是制度绝症?,.当代世界. 2015(07)
  4. 李艳丽.非主流文化对美国政治制度的影响.西南交通大学学报(社会科学版). 2004(02)
  5. 李准.佩洛西黯然淡出美国权力中心.环球时报
  6. 王硕.特朗普的公关之道.国际公关. 2022(01)