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统计口径调整

苏州晋级特大城市

今天,关于“苏州工业园区划入到姑苏区”的小道消息在网络上不断发酵,苏州发布很快进行了“辟谣”:

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到底是怎么一回事呢?

目前,我国城市划分标准共有五类,分别是超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市,其中大城市分为Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口1000万以上的城市为大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市

城区常住人口是衡量城市人口规模大小的关键指标之一

根据2022年10月发布的《2021年城市建设统计年鉴》,苏州属于I型大城市,并没有被纳入特大城市的行列。

主要原因是苏州的城区人口没有达到500-1000万的标准,因为在2020年全国第七次人口普查中,苏州城区常住人口只有399.12万人。

从国家统计局官方网站查询到,近期国家统计局对全国城乡(含开发区)分类代码进行了更新,苏州城区的统计口径包括苏州工业园区,其下辖社区的城乡代码由镇中心区(121)改为主城区(111)。娄葑街道、胜浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金鸡湖街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了:111。

正如官方发布所言,此调整并非是区划调整,只是统计口径的调整。

其实,苏州没有成为特大城市的主要原因也是统计口径的问题,因为苏州工业园区和吴江区的常住人口没有被纳入苏州城区人口。

由于之前苏州工业园区各街道被定义为镇中心区,因此这399.12万的苏州城区人口中,是不包含苏州工业园区的。

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按照此次调整的统计口径,以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算,苏州城区常住人口为512.51万人,而光荣跻身“特大城市”的队列

其实,这两年苏州人口增长现象非常明显,宽松的落户政策、人性化的人才落户标准,都在为苏州成为特大城市打好基础。

据官方数据统计,截至今年6月底,苏州全市实有人口1619.69万人。其中,户籍人口781.08万人,流动人口838.61万人。

今年上半年,共有8.97万人新迁入苏州,成为苏州户籍人口,较去年同期增加3.79万人,增幅73%。

4月1日,苏州大幅放宽市区积分落户,全面放开四县市落户,以宽松的落户政策、方便的落户流程、快捷的落户时限,优质的落户服务,吸引了众多外来人口落户。

落户新政执行以来,截至6月底,全市市外迁入落户达到6.09万人,同比增幅168.15%,已超过去年上半年市外迁入总数。

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城区人口不再是唯一标准

苏州产业、经济、服务皆可圈可点

目前,在我国已经被认定为特大城市(城区人口500万—1000万)的城市分别是:杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨等。

我们发现,这其中大多数是省会城市,也有一些不逊色于省会城市锋芒的地级市。

我们的城市苏州也是一样,拥有普通地级市所具备的综合经济实力和发展后劲,助力其从I型大城市晋升为特大城市。

长三角城市中,除上海这座超大城市外,杭州和南京之前都已晋级特大城市。苏州的入围,标志着在人口规模上跟杭州、南京站到了同一起跑线上。

随着时代的变迁,城区人口数量已经不再是衡量特大城市层级的唯一标准。除了人口,决定城市发达程度、繁华程度的还有产业、经济、公共服务等重要因素。

而这些方面,苏州都表现得可圈可点。

今年1-7月,全市规模以上工业增加值2.8%。

今年上半年,苏州市GDP为11458.4亿元(1.15万亿元),2022年苏州的GDP——2.4万亿元,稳居全国最前列

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想必大家都听说过一句话——“中国的园区分两种,一种叫其他园区,一种叫苏州工业园区”。

苏州工业园区正是以信息技术和高端装备制造为两个主导产业,并发展生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业,带动了区域经济的腾飞和价值的兑现,园区也成为苏州高知高薪精英汇聚的强磁场。

四大新城也都有着自己的特色产业,正是这些蓬勃强劲的产业发展,成为板块经济腾飞的引擎。

正是丰富的产业赋能,让苏州的经济的各项指标都名列全国前列。

中国民营企业500强中,苏州有26家。

当下,全国500强镇,苏州有47个。

全国百强县榜单上,四县市持续霸榜,昆山蝉联百强县榜首,张家港、常熟、太仓分别位列第三、第四和第六。

在中国百强城市榜单中,苏州位列江苏第二、全国第八,该榜单从经济实力、质量建设、商业资源、文化体验、居住生活、发展潜力等六大指标进行综合评价,算是对苏州的一个中肯的评价。

2023年初,第一财经·新一线城市研究所发布《2022城市商业魅力排行榜》苏州被列为新一线城市。

苏州的荣誉数不胜数。

在城市发展规划方面,从“一体两翼”到“一核四城”再到“长三角一体化”、“沪苏同城”、“苏锡常协同发展”、“一核双轴”,苏州顺应时代的变化,不断调整自身的发展格局,城市在不断蜕变和腾飞。

近两年来,苏州积极融入长三角,推动沪苏同城化、市域一体化。

沪苏通铁路、南沿江城际铁路、北沿江铁路、通苏嘉甬、沪苏湖铁路等5条高铁线+4座高铁站,未来苏州将呈现“丰”字路网。

同时,在苏州市内,协调市域全域一体化发展,树立“大苏州”思维,加强市区和各板块间的交通联系。

全市轨道交通“一张大网”,助推中心城区与各县级市(区)实现更大的联动发展。

衡量城市规模大小,并不仅仅看人口数量,也离不开经济、科技、贸易、教育、交通、医疗等各领域综合实力的角度。

苏州正是全面提升自己的软硬实力,把“最强地级市”做到实至名归。

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是机遇也是挑战

苏州将拥有更强发展潜力

很多人一定很好奇,人口规模带来的城市规模等级升级,意味着什么?

首先,人口数据是一座城市综合实力的一个重要参考维度。那些千万人口城市和GDP万亿城市,是高度重合的。换句话说,人口大城,通常就是经济大城。

其次,更多的人口,意味着更充足的劳动力、更广阔的消费市场,也意味着更多的政策资源。

再者,城市规模等级的提升和城市的建设水平直接挂钩。

比如地铁申建,一个重要门槛就是“市区常住人口在300万人以上”。更高规格的城市,在基础设施完善上,拥有更高规格的建设标准。

比如说,城市可获得住宅建设用地面积,及公共资源如教育、医疗、商业配套等建设、政策红利等,都和“城区人口”紧密相关。

第三,城市的规模效应会带来更多的发展机遇。

而对于身处大城市的普通人来说,评价一座城市幸福感高低最直观的因素还是收入、资源和城市公共服务等。

一个不容忽视的事实是,这些因素往往跟城市规模和能级呈现高度正相关,即城市越大,往往居民收入越高、资源和机会越多、生活更便利。

如今苏州晋级为超大城市,意味着苏州能够获得更多的资源配置和政策扶持倾斜、更多人聚财聚的机遇、更大的虹吸效应,意味着拥有更广阔的发展潜力

当下,苏州已经放松了执行七年之久的限购政策,将吸引更多的人来苏州工作生活、安居乐业!

晋级特大城市,对苏州来说,是机遇,也是挑战!

未来的苏州,将在长三角城市群中更加耀眼!

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