日前,日本宣布拟对23种半导体设备实施出口管制限制措施,值得注意的是,日本出台的此项限制措施是在与美国就芯片技术领域频繁接触后提出。去年8月份,美国出台了一份《芯片与科学法案》用来保持美国在芯片制造领域的绝对竞争优势。同年10月份,美国再次升级对中国的芯片出口限制,并企图说服日本、荷兰加入到美国主导的“芯片联盟”。

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今年3月份,荷兰、日本先后决定限制对中国半导体技术的出口。对此,中国代表在日前的世贸组织会议上就“美国、日本、荷兰关于芯片出口限制的协议”提出关切。中方要求美日荷澄清是否存在该项限制协议,指出美日荷三国应该就相关的后续措施和协议进行通报,并呼吁世贸组织加强对这些措施的监督力度。显然,这是美国及其盟友国滥用国家力量打压中国高新技术发展的又一例证,将科技武器化的操弄,严重损害市场公平竞争原则,破坏了全球芯片产业链供应链的稳定,是典型的大国霸权主义和科技霸凌行径。

这种人为的技术封锁、科技“脱钩”是违背市场规律,损人害己,不利于经济全球化发展,中国提出的关切符合事实,是维护自身利益不被侵犯的正当举措,无可厚非。值得注意的是,美国、日本、荷兰对中国芯片出口设限的同时,日本媒体《日经亚洲》称,中国准备打出“稀土牌”,拟禁止部分稀土磁铁技术出口,用来削弱美国的技术优势。《日经亚洲》还指出,中国商务部和技术部早在去年12月份就首次公布了清单的草案,其中包括数十项修正内容或补充内容。该草案在征询有关专家的意见后,修正内容将在今年生效。

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报道还援引相关人士的观点,中国在半导体领域还处于发展阶段,很可能将稀土作为谈判的筹码,与美国在高科技领域进行竞争。日媒的报道如果属实就意味着,中国已经准备出台一系列的具体措施反制美国的技术优势,破解美国的施压的遏制策略。后续,不排除中国出台更多的类似草案或为旧法案补充新的配套措施,进一步完善相关措施,切实保障国家的稀土资源。首先,中国稀土储备量丰富,美国在该领域离不开对中国的依赖。中国稀土储备量高达4400万吨,是全球稀土储备量最高的国家,同时也是全球稀土最大的生产国。

根据美国相关方面提供的2022年全球稀土储量数据显示,中国是在全球八大稀土储备国中排行世界第一,美国稀土储备量在全球的排名第七,达到180万吨。由于美国工业生产需要大量的稀土作为支撑,在稀土资源紧缺的背景下,美国对中国稀土进口的依赖性非常高,中国也是美国稀土的三大主要进口国之一。数据统计,美国稀土进口量的80%都来自于中国。除了丰富的储备量,开采和精炼也是中国稀土的重要优势。丰富的稀土储备量意味着它是中国手中的一张“王牌”,并在稀土方面占据绝对的话语权。

其次,稀土在新科技领域研发优势明显,是重要的原材料。稀土主要应用于军事、冶金、新材料等领域,是开发尖端国防技术的关键资源和新材料制造的重要依托,它同时也是半导体加工行业的重要原材料。种种迹象说明,稀土能够帮助中国在新材料等领域获得关键技术的掌握权,包括影响未来芯片市场原材料的整体供应,以及尖端国防技术研发的走向。过去一段时间里,美西方国家总是仗着在技术领域的优势,动辄挥舞制裁大棒,对中国“卡脖子”,但如今中国也有自己的优势产业,能够有效确保自身在与美国博弈的过程中不陷入被动局面。

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对待稀土问题,中方此前多次强调,拥有丰富关键矿产资源的国家应该为维护全球产业链、供应链的稳定发挥正向作用,不应将世界经济武器化。中方的做法一贯与自身坚持的“多边主义、合作共赢”路线基本符合,体现出中国作为一个大国,负责任的形象与担当。