近日,中国对锗、镓两种战略性资源实施出口管制的消息引起了全球广泛关注,受影响最大的国家之一荷兰在4日表示,欧盟必须对中国最新的出口管制措施做出回应。

欧盟发言人马斯拉利,也在同一天发布书面声明称,中国告知欧盟,已取消欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的访华行程,欧盟将寻求新的替代方案。

对此中国外交部也予以了证实,发言人汪文斌表示,欢迎博雷利高级代表在双方方便的时候尽早访华,愿同欧方继续保持沟通。

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博雷利

过去几个月时间里,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔、法国总统马克龙、德国总理朔尔茨都先后实现了访华,博雷利作为欧盟高层之一却始终未能成行。

2023年4月份,博雷利就计划要访华,但后来却因为确诊新冠而取消,算上这次,博雷利已经在半年内两次被取消访华行程。

这样的事情在国际外交领域并不多见,它一方面证明欧盟高层的确有与中国进行沟通的需求,不然也不会三番五次地申请。

欧盟

另一方面也证明中欧之间还存在比较深的隔阂,高层领导人的互访都比较正式,一般情况下不会突然取消,现在欧盟说博雷利被取消行程,说明中国对其访华的前景并不抱多大希望。

值得一提的是,此前欧洲理事会主席米歇尔访华,并没有出现这么多的周折;欧盟委员会主席冯德莱恩一向以对华强硬著称,但也顺利实现了访华,唯独博雷利遇阻,这与他的身份有一定关系。

博雷利是欧盟外交与安全政策高级代表,这个职务与目前中欧双方最关心的经贸问题关系不大,博雷利访华期间,反而有可能在安全领域发出一些不和谐的声音。

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欧盟委员会主席冯德莱恩

除此之外,在6月底的欧盟夏季峰会上,欧盟的表现也令人失望。

欧洲理事会6月30日发布文件,将中国定位成合作伙伴、竞争者和体制性对手,承诺将继续维持与中国的经贸关系,但同时也在乌克兰问题上向中国施加压力,而且学着美国的样子宣称要“维持台海现状”,还对香港事务等中国内政保持“关注”。

这份文件没有新意,也没有统一的、成熟的对华政策,反倒是让外界看到了欧洲理事会和欧盟委员会在对华政策上的分歧,因此博雷利访华就有变成“无效沟通”的嫌疑,这或许也与其行程遇阻有关。

博雷利

就目前来看,中欧双方都有缓和关系的意图,高层交流也比较频繁,但欧盟内部问题太多,成员国分歧严重,这给中欧关系发展带来了不利影响。

就在不久前,荷兰宣布将部分光刻机等半导体产品纳入出口管制,这是遵从了美国的指示,中国宣布对锗、镓及相关产品实施出口管制之后,荷兰表示抗议,但同时又表示“对华交涉主要取决于欧盟”。

荷兰自己顶不住美国压力,得罪了中国,却想让欧盟站出来报复中国为自己出头,这就是欧盟内部分歧的典型例证,同时也是欧盟一直不能摆脱美国影响的主要原因。

美国和欧盟

欧盟核心国家法国愿意与中国加强交流,德国也反对与中国脱钩,但不少小国却受美国影响、收买,干扰欧盟与中国缓和关系的努力,这种状态不改变,欧盟不但无法恢复与中国之间的关系,他自身利益也会受到严重损害。

值得一提的是,中欧之间的交往不会因为博雷利访华受阻而停滞,9月份中欧双方大概率还要举行两场面对面的对话,中国对中欧交往并不排斥,关键看欧盟高层能否顶住美国的压力。

毕竟欧盟被美国压制几十年,是时候该清醒了,否则欧盟再无翻身之机。