一、《土地管理法》关于违法建筑的处理规定

《土地管理法》第八十三条规定:责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。

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二、违建拆除必经的6个外部程序

结合行政强制法等相关法律规定,违建拆除共有6个必经的外部程序。

  1. 立案调查。行政机关通过不同途径得到违法建设问题线索后,首先应当立案调查,而不能以当事人未办理建设审批手续等为由,就跳过这个法定程序,直接强拆建筑物或是构筑物,否则拆除程序不合法。

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2. 履行告知义务。在调查取证后,如果行政机关认定当事人所建房屋为违法建设,在作出行政处罚决定之前,还要根据行政处罚法第四十四条、四十五条规定履行告知义务,告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

3. 作出限期拆除决定并送达。违法建设确需拆除的,行政机关在完成前两个步骤之后,需要作出限期拆除通知书或是限期拆除决定书,并送达相对人。该文书中必须有当事人的名称、标的、拆除日期及救济途径等内容,同时加盖有行政机关印章。

4. 公告。根据行政强制法第四十四条:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。公告是行政强制法专为违法建设拆除设置的一个特别程序,目的是为了保护不特定相关人的合法权益,避免对象错误。因此,违建拆除,公告程序必不可少。

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5. 催告。如果行政相对人既没有在法律规定的期限内行使复议、诉讼等法律权
利,也没有在规定的期限内拆除违法建设,行政机关还必须依法履行催告义务。需要注意的是,催告必须是以书面的形式告知当事人。催告书应载明履行义务的期限和方式,以及相对人的陈述和申辩权。

6. 依法强制拆除。行政机关 在履行催告义务后,如果当事人仍然没有拆除违法 建筑,有权部门则可以依法 强制拆除。实施强制执行行为方式、方法应当合理、适当,不得实施野蛮强拆。

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