本报讯 6月8日，央行行长易纲、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席易会满、央行副行长兼外汇局局长潘功胜出席陆家嘴论坛并发表演讲，释放多个重磅政策信号。
易纲：实现“3060”目标需要胡萝卜加大棒
易纲表示，绿色金融将在平稳实现“3060”目标过程中发挥重要作用。实现“3060”目标，中国要完成全球最高碳排放强度的降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这是一场广泛深刻的经济社会变革，意味着我国在产业结构、能源结构、生产方式、生活方式等方方面面都必须发生深刻转变。
易纲指出，实现“3060”目标的内容很多、内涵丰富，集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面：一是逐步降低碳排放的负外部性，二是逐步降低绿色溢价。
谈及央行在绿色金融领域的重点工作，易纲表示，一是加强环境信息披露，二是完善政策激励约束体系，三是开展气候风险压力测试。
“实现‘3060’目标需要‘胡萝卜加大棒’。显著提高排碳成本可以理解为‘大棒’，适度提高则是‘中棒’或‘小棒’，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”易纲表示，截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨。
“在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。实现‘3060’目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，实现约束条件下的最优增长路径。”易纲介绍。
李云泽：真正实现监管“全覆盖、无例外”
李云泽表示，加强和完善现代金融监管是当前金融领域的一项重要任务，要坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。
他指出要切实提升服务实体经济有效性，将紧抓恢复和扩大有效需求这个关键，持续优化和改善金融服务。加大新型消费和服务消费金融支持。强化对投资的融资保障。改进对外贸易信贷和出口信用保险服务，助力企业稳订单拓市场。加大对高水平科技自立自强的支持力度。持续增加先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域金融供给。优化民间投融资环境，强化民营企业金融服务，大力发展普惠金融。
“防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。近期国际银行业接连发生风险事件，虽然对我国直接冲击很小，但也有很强的警示意义。”李云泽表示，将始终以“时时放心不下”的责任感，突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”，以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，努力把风险化解在萌芽状态，及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”，提高数字化智能化水平，真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”，做实做细应急预案，完善常态化风险处置机制，多渠道充实处置资源，充分调动各方主动化险积极性。
易会满回应“近期股市波动加大”
易会满在演讲中说，近年来，我国居民财富持续增长，资产配置结构趋于多元化，对资本市场提升服务能力提出了更高的要求。客观来讲，资本市场对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感，它的走势是基本面、政策面、资金面、情绪面以及境外环境等各种因素综合作用的结果。
他在演讲中还谈到了股市波动。他说，近期股票波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为的监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。
谈及监管，易会满表示这是证监会的法定职责，第一职责。接下来将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段的与时俱进，不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，坚决维护资本市场三公秩序和保护投资者的合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
谈及精准高效支持科技创新，易会满说，证监会将按照统一公司债和企业债，促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设;同时，研究资本市场差异化的制度安排，健全多层次资本市场体系，加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格的影响力，助力打造战略性新兴产业集群，支持传统产业转型升级，推动产业智能化、绿色化、融合化，引导更多资源集聚到现代化产业体系的关键领域。
在坚持投融资协调发展，更好服务居民多元化金融需求方面，易会满指出目前公募基金管理规模超过27万亿元，各类专业机构持有A股流通市值比重较2019年初提升约5个百分点。下一步，证监会将继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业“总量提升、结构优化”，支持证券基金期货私募资管产品稳健发展，引导私募证券投资基金规范、健康发展，进一步推动各类中长期资金加大权益类资产配置。同时，加强横向协同，健全完善税收、会计等配套制度机制，进一步打通痛点堵点，为各类机构投资者入市创造更加有利的制度环境。
潘功胜：有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行
潘功胜表示，2023年以来，我国外汇市场运行总体平稳，市场主体交易行为更加理性，政策工具更加充足，有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。
潘功胜还表示，4月中旬以来，受内外部多种因素影响，尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题推升避险情绪、美联储加息预期有所升温的推动下走强，叠加国内经济恢复基础尚不稳固，人民币汇率出现了一些波动，但我国外汇市场运行总体平稳，汇率预期和跨境资金流动保持相对稳定。向前看，中国经济运行总体保持稳中上行的态势，而一些市场机构则预测美国经济可能面临温和衰退。同时，随着美联储加息周期接近尾声，美元走强较难持续，外溢影响有望减弱。总体看，我国外汇市场有望保持较为平稳的运行状态。