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在三月底的时候,美国副总统去非洲进行访问,在来到赞比亚的时候,这位高傲的美国副总统似乎时刻在告诉非洲人,不要与中国合作,但实际上,如果没有中国的援助,哈里斯的这次访问都难以成行。

哈里斯算是今年第十八个去非洲访问的美国高级官员了,一向对非洲不太热心的美国人,为什么最近如此惦记非洲?

美国人不断诋毁中国援非政策究竟有何用意,美国人与我们的区别的什么?

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美国副总统访非

虽然美国白宫官员表示,美国副总统去非洲访问,主要是为了加强美非关系,和中国无关。本来如果不说的话,可能还好一点,但是美国这样说出来,似乎就有点此地无银三百两的感觉。

由于长期中国在对非洲进行援助,在非洲地区有着较高的影响力,因而美国不断提高对非洲的关注度,就是为了增强对华竞争力。

哈里斯在访问赞比亚的时候,虽然不断强调美国会对非洲有多少援助,暗示中国的援助对于非洲并不重要,或者说包藏着祸心。

但是赞比亚人却用实际行动表示,如果没有中国的援助,哈里斯连来到非洲都十分困难。

首先,哈里斯作为美国副总统,其所乘坐的专机“空军二号”降落的地点“肯尼思·卡翁达”伙计机场就是中国企业进行施工设计,而建造的资金,就来源于我国提供的优惠贷款。

而下了飞机之后,坐上了汽车的哈里斯,其浩浩荡荡的车队,也行驶在中国施工与资助的公路上,甚至就连会晤的会场,路边的广告牌都能看见中国援助的影子。

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哈里斯一行人将这一切都看在眼里,在会谈中,提出了一揽子美国要援助非洲经济发展的计划。

虽然不断澄清与中国没有关系,但是美国这段时间炒作的“中国债务陷阱论”等问题,都是将矛头指向中国。简直就是明摆着告诉非洲,中国的援助不靠谱,你们不要与中国亲近,而应该跟在美国后面混。

哈里斯作为美国副总统,其访问非洲的行为与表态,很大程度代表着美国政府的意志。

而更能说明美国在非洲的战略转型的是,三月底去非洲访问的哈里斯,已经是今年第十八位去了非洲访问的美国高级官员了,这在以往都是很难见到的景象,仿佛非洲一下就成为了美国的一个战略重心。

就在哈里斯副总统去非洲前不久,美国国务卿布林肯就去了一趟非洲。而布林肯的出行,虽然打着要寻求埃塞俄比亚的停火方案,但实质上就是为了后面的拜登可能的访问非洲行为打前站。

拜登对非洲的兴趣,最初的表露可以追溯到去年八月。虽然拜登一上台,就想要转变美国对非政策,但是因为长期忽视导致美国转变需要一定时间。

而在去年八月份的时候,拜登政府提出了《撒哈拉以南的非洲战略》,这一政策意味着美国政府对非政策的战略转型。在这个政策指导下,美国在去年年底举行了美非峰会,拉开了美国高官到访非洲的序幕。

从今年一月,美国财政部长耶伦对非进行访问开始,美国已经多个高官来到非洲这片对他们而言有些陌生的土地。

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而这种访问的浪潮在短期内似乎并不会停止,而是愈演愈烈,似乎得到拜登访非才能迎来一个节点。

虽然美国自始至终都在强调,自己加强与非洲的关系,与中国等国家没有关系,但这么多年来中俄与非洲合作不断加深的事实,同样也在告诉全世界,美国人就是要从中俄手中抢夺非洲地区的影响力。

而其中,最主要的便是追赶中国步伐。随着中美之间全面竞争的序幕不断拉开,非洲这片土地上的中美博弈似乎在所难免。

美国对非洲的态度变化

如今美国将非洲重要性吹得天花乱坠,那为什么过去那么多年,美国却很少过问非洲呢?美国如今的非洲政策,究竟有哪些特征与发展趋势呢?

在冷战期间,美国与苏联全球冷战需要,也将一部分精力投入到了非洲,其主要目的就是为了扩大自身的影响力,不让苏联占到更多便宜。即使如此,美国的战略重心还是放在对苏前线的欧洲,以及亚洲地区,非洲的重要性并不高。

而在冷战结束后,美国人由于在非洲没有啥太多特殊的利益,所以并不想继续援助,就想从非洲地区撤出去。

非洲实在是太穷了,还没有多少石油天然气,其战略位置也没有其他地方来得重要,所以美国人认为在这片土地上的投入,完全是花钱打水漂的行为,所以主动逐渐淡出非洲。

但是这里的淡出,并不意味着美国就彻底放弃了非洲大陆,而是把非洲事务的优先级降低,至于给钱援助这种事,更是想都不要想,甚至美国还会操纵一些国际机构在这片贫穷的土地上放点贷。

非洲在美国政府内部的这种定位,一直从冷战结束延续到近几年。

在这期间,美国政府很少去变化历届政府的非洲政策,主要是以稳健的低存在感为主。尤其是在美国开始全球反恐之后,非洲作为大国竞争的角力点作用被美国更加忽视,从而变得更加透明化。

而这一切的变化来源于2017年的特朗普上台。

由于中国的发展崛起过于快,所以特朗普政府将美国战略重心从反恐转移到了大国竞争上面,开始重视中美竞争也就意味着要与中国在全球范围内进行战略角逐,这也就为如今美国对非政策转变创造了前提条件。

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然而特朗普作为共和党领导人,骨子里有一种白人至上的优越感,即使其转移了战略重心,非洲仍然不在他考虑范围内。

作为一个爱发推特的美国总统,特朗普在职期间发了将近五千条推文,但是如此庞大数量中只有四条提到了非洲。

更有甚者,特朗普连哪些国家是非洲都弄不清楚。在2018年就曾经闹出过把海地当作非洲国家的闹剧,而且其还将非洲称为“垃圾国家”。

其主观态度尚且如此,更别提会对非洲有什么外交政策突破了。特朗普很少与非洲国家领导人会晤,即使会晤也就提提贸易、移民等自己关心的问题,对于非洲国家的需求,他不愿意了解也不想了解。

虽然特朗普也因为与中国的战略竞争,而搞出了一个“新非洲战略”,号召要加强与非洲的合作,以此来提高美国在非洲的影响力。虽然此举之后,美非之间的贸易确实有所发展,但是本质上并没有出现太大的变化,因为特朗普不在乎,不过也算是在奥巴马政府基础上,对非洲政策有所强化。

而伴随着拜登上台,拜登政府在特朗普政府基础上做出了进一步的强化。为了转移国内矛盾,拜登更为疯狂地将中国视为给美国带来全方位挑战的严重竞争对手,开始形成全面对华竞争的姿态。

与特朗普政府时期对中国进行单方面的施压不同,拜登就喜欢搞各种小群体,想要通过拉拢更多的国家,形成一个个壁垒来孤立中国,而美国则以这些小群体中的领导者而存在。

面对2010年以来,非洲国家不断疏远美国、亲近中国的趋势,拜登一上台就开始从经济贸易与人权两个方面寻求与非洲的合作。

上台后,拜登在几个小时内,就取消了特朗普留下来的对6个非洲国家的旅行禁令,并且首次对国际组织发表讲话,就是在非洲联盟上进行视频演讲。

在拜登的示范下,美国政府其他高级官员也开始号召要促进非洲的民主与人权,美国要帮着非洲繁荣起来等等。

可以说,美国高调要修复与非洲的关系,就是为了应对中国以及非洲的“反西方化”倾向做出的无奈选择。

在任务冲突以来,全世界很多国家都被美国逼着在美俄之间选边站,但是却有很多非洲国家不愿意听美国的使唤,这让美国在与中俄的全球竞争中,感受到了自己全球拼图的缺失。

虽然如今非洲还不是与美国有多么亲密,但是在美国已经转移战略的条件下,美国势必会继续加大力度。要知道搞乱一个国家或者地区的局势,这就是美国所擅长的东西。

非洲的态度

面对美国的拉拢,非洲国家究竟是一个什么态度?美国对于非洲的援助是真心诚意的吗,面对美国发起的挑战,我们应该如何应对呢?

其实,大部分非洲国家对美国的态度,是比较矛盾且纠结的。首先在意识形态层面,因为长期受西方价值观的影响,大多数非洲国家都支持西方的“民主”制度。

但是在经济发展与援助方面,非洲国家却对美国在内的大多数西方国家都没有什么好感。

在过去那么长时间里,非洲人民已经看清楚美国是一个什么面目的国家,美国所谓的对非洲援助,根本不是真心诚意的。

就像这次哈里斯访问非洲期间,就夸下海口,许下很多听起来十分诱人的援助计划,但是非洲人民并不感冒。

因为美国的这种承诺做出过很多了,大多数都是口号,就嘴上说说,实际上能拿出来的并没有这么多,而拿出来的那一部分,还要被美国加上各种政治外交条件,完全就是把非洲当枪来使。

而随着美国国内种族问题愈演愈烈,美国在非洲的“民主灯塔”形象也在不断崩塌,越来越多的非洲人深入了解美国社会后,开始从种族角度对美国产生一种天生的排斥感。

所以说,虽然如今美国在非洲修复关系的动静这么大,但是可以看出是很难在短时间内修复美非关系的。

相比较之下,中国对于非洲的援助,基本是在尊重非洲各国的主权的基础上进行援助。这种对于主权的尊重,是每一个非洲国家都能真切感受到的,所以他们更愿意与中国接触。

这种“向华看”的倾向,并不是像美国所设想的那样,非洲国家被中国所拉拢,站到了中国那个队伍里了。恰恰相反,非洲国家的这种倾向,就是一种拒绝站队的自主主权意识的体现。

非洲长期以来遭受西方国家的殖民侵略,在独立之后,由于经济发展落后,长期以来还受到西方国家的操控。但是随着非洲各国自身实力的不断提升,越来越多的非洲国家开始有了强烈的自主意识。

面对欧美等西方国家的指手画脚,强迫地选边站的行为,他们早就十分不满。他们不认为自己是大国博弈的棋子,而也是国际社会中应当被平等对待的主权国家。

他们可以选择与任何有利于自身发展的国家进行合作,而不是像这些美国政要提出来要警惕和中国合作一样。

这次哈里斯访问非洲之旅,就有一个很重要的信息,即如果非洲真的“去中国化”了,那美国有没有能力代替中国,在这片土地上发挥积极的作用呢?想必并不会,一旦中国影响力在这片土地上被去除,那么美国恐怕会毫不犹豫丢掉这块贫穷的土地。

如今的非洲,也在寻求自我的统一。他们想要效仿欧洲,想要团结起来,在国际社会上有更大的影响力,甚至如东非、南非等地区已经在研究开发区域货币的事情。

可以说,如果美国还是要一意孤行,继续以全球竞争的姿态来将非洲强行绑在自己的战车上,那么恐怕只能适得其反。

作为一个趾高气扬的数十年的超级大国,美国似乎早就习惯了高高在上指责他国,但是似乎忘记了平等的交流才能换来一些意想不到的效果。

虽然美国想要修复对非关系并不容易,很可能遭到挫败,但是我们也不得不警惕美国搞狗急跳墙似的破坏。

一旦他们无法得到想要的影响力时,美国人很可能在原本不安宁的非洲,种下各种动乱的种子,从而将非洲局势彻底搞乱,而这则是我们最需要警惕的。

在这种风险存在的前提下,我们需要不断保持与非洲国家之间的联系,与他们保持足够的战略互信。

同时应当发挥我们大国的影响力,为非洲的和平安宁尽一份力,让美帝国主义的狼子野心没有空子可钻的情况下,才能真正保护好我国在非洲的各种利益!

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