近年来，临沧市耿马自治县主动适应城乡发展的新形势、新要求，坚持“一个引领”“两个覆盖”“三个管理”“四个坠底”“五个促进”，激活基层治理“神经末梢”，努力打造城乡基层治理新格局，不断增强共建共治共享社会治理能力。
坚持“一个引领”。成立党建引领“一网统管”网格化管理指挥部领导小组，县委办公室、县委组织部、县委政法委等28个部门为成员单位。出台《关于推行党建引领“一网统管”网格化现代治理体系的实施方案》《关于持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”的实施方案》等文件，坚持把群众作为优化基层治理的主力军，将社会治理具体措施落实到网格、到户、到人，构建共建共治共享格局。
加强“两个覆盖”。一是推进党建引领农村基层治理的全覆盖。全面推动乡村治理体系和治理能力现代化建设，全面加强村级组织建设，持续推进村委会规范化建设和村级事务“阳光工程”，县委组织部、县民政局牵头对全县基层党组织小微权力清单进行明确，修订完善村规民约；二是推进党建引领城市基层治理的全覆盖。实行“双城”干部职工包保居民，1900余名干部职工全覆盖包保县城区11600余户居民、2260多个经营主体。常态化推动“双报到双服务双报告”工作，推进文明城市创建。
深化“三个管理”。一是部门分工管理。县委组织部牵头开展“两网”融合体系建设，优化组织体系设置。县委政法委打造建设市域指挥体系，开展智慧平台开发工作。县委县直机关工委等结合开展“为民办实事”等实践活动；二是乡镇属地管理。各乡（镇）认真落实属地责任，建立92个村（社区）党群服务中心（站），规范服务管理，集成公共法律服务、矛盾纠纷调处、心理健康关爱帮扶、群众诉求和信访接访等功能布局；三是因地制宜抓管理。在城市社区，持续推动街道社区赋权扩能、健全完善社区工作者职业体系等方面来强化城市社区治理，建立物业行业党委1个、两新组织党建工作站25个、“爱心驿站”8个。
确保“四个坠底”。一是网格化管理一网到底，坚持把基层组织体系网和社会治理体系网深度融合，实现城市农村一网统管，一网到底，共设置网格7091个；二是三治融合一治到底，通过组建理事会、修订完善村规民约、建立纠纷调解室等，提高乡村治理能力；三是领导部门包保一包到底，结合基层党组织联系点制度，处级领导带头挂乡包村、科级领导干部挂钩支部，进行定点帮扶，打造基层党组织战斗堡垒全面过硬；四是共治共建一抓到底，制定深化新时代党建带群建工作的实施方案，明确职责职能，引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理，引导各级党员干部主动做“共治共建”理念实践的“倡导者”。
实现“五个促进”。一是促进向精准化服务的转变，把工作从被动转变为对问题的主动发现、主动解决，促进基层治理精细化水平；二是促进向联合共治的发展，以党建引领推动治理主体多元化参与，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局；三是促进智慧化进程的发展，建立和完善“互联网+”治理模式，建立“智慧党建”调度指挥中心，实现基层党组织、边境联防所、法院为民服务平台三网融合、一网统管，提升治理水平；四是促进民族团结进步发展，以“双语”宣传方式为少数民族讲理论、讲政策，提升群众民族团结进步意识，加强少数民族人才培养，发挥少数民族干部作用，提升少数民族地区自治水平；五是促进党群干群关系紧密发展，坚持党员、干部深入基层、深入群众，主动参与、主动融入基层治理的各方各面，与群众想在一起、干在一起，促进党群干群关系更加紧密牢固。（李林永、周校光）