中国-中亚峰会圆满落幕,我国与中亚五国(哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼)共同发布《西安宣言》,正式成立“中国-中亚元首会晤机制”,六国携手共建“中国-中亚命运共同体”

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在《西安宣言》中,关于通道走廊的内容广泛而深刻,具有极大的未来想象空间,甚至可以用“史无前例”来形容。

笔者试着加以总结,中亚作为欧亚大陆交通枢纽的关键节点,本次《西安宣言》提出中国-中亚“1+3”通道走廊体系

“1”是中国-中亚交通走廊

“3”是以中国-中亚交通走廊为基础,分别向北线延伸出中国-中亚-欧洲多式联运走廊,向西线延伸出中国-中亚-中东多式联运走廊,向南线延伸出中国-中亚-南亚多式联运走廊

在“1+3”通道走廊体系中,笔者根据中国-中亚峰会《西安宣言》、中哈《联合声明》、中吉《联合宣言》、中塔《联合声明》、中乌《联合声明》、中土《联合声明》,明确指出的通道走廊项目或倡议有:

中哈第三条跨境铁路:即中哈塔城-阿亚古兹铁路,过境中哈巴克图-巴赫季边境口岸。

跨里海国际运输走廊:即“中间走廊”,经中亚跨里海后可通过陆路(土耳其)或海路(跨黑海)到欧洲。

中-哈-土-伊过境通道:从中哈边境阿拉山口或霍尔果斯口岸出境,经哈萨克斯坦、土库曼斯坦到达伊朗,并继续延伸至波斯湾及阿拉伯半岛,以及延伸至土耳其、欧洲地区。

中吉乌铁路:从新疆吐尔尕特口岸出境吉尔吉斯斯坦,到达乌兹别克斯坦后,延伸至土库曼斯坦和伊朗,并继续延伸至波斯湾及阿拉伯半岛,以及延伸至土耳其、欧洲地区。

中吉乌公路:从新疆伊尔克什坦口岸出境吉尔吉斯斯坦,到达乌兹别克斯坦后,辐射中东和欧洲。

中-塔-乌-土(库曼)-伊(朗)-土(耳其)多式联运走廊:塔吉克斯坦以库里亚布市物流中心的发展潜力倡议的通道走廊计划。

中-塔-阿富汗北部经济交通走廊:塔吉克斯坦倡议,并向中方提议戈尔诺-巴达赫尚自治州瓦尔舍兹至卡拉苏-阔勒买口岸公路建设项目。

乌阿巴铁路:乌兹别克斯坦倡议,即铁尔梅兹(乌兹别克)-马扎里沙里夫(阿富汗)-喀布尔(阿富汗)-白沙瓦(巴基斯坦)铁路,该铁路合榫中巴经济走廊,延伸至瓜达尔港。

此外,《西安宣言》还特别提出,从中亚国家往返东南亚和亚洲其他国家的最佳过境运输方案具有重要意义

中国-中亚-南亚铁路网示意图
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中吉乌铁路延伸两条大陆桥示意图
中间走廊示意图

为方便读者阅读,笔者将中国-中亚峰会《西安宣言》,以及在峰会期间签署的中哈《联合声明》、中吉《联合宣言》、中塔《联合声明》、中乌《联合声明》,包括今年1月的中土《联合声明》中有关通道走廊的内容,摘录汇总如下:

一、中国-中亚峰会《西安宣言》

-各方商定逐步有序增开航班,研究中国-中亚合作商务旅行卡等人员往来便利化举措可行性。加快推进现有口岸设施现代化改造,研究增开口岸,实现边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖,开展国际贸易“单一窗口”互联互通、优化口岸营商环境、促进跨境通关便利化等合作交流,积极发展地区物流网络

-各方强调,应巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位,加快推进中国-中亚交通走廊建设,发展中国-中亚-南亚中国-中亚-中东中国-中亚-欧洲多式联运,包括中-哈-土-伊(朗)过境通道,途经阿克套港、库雷克港、土库曼巴什港等海港的跨里海运输线路,发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力。

-各方愿共同完善交通基础设施,包括新建和升级改造现有的中国至中亚铁路和公路

-各方指出完成中吉乌铁路可研工作的重要性,将推进该铁路加快落地建设。各方同时指出,建设中哈塔城-阿亚古兹铁路以及保障中吉乌公路畅通运行,实现中塔乌公路和“中国西部-欧洲西部”公路常态化运营具有重要意义。

-各方指出,研究制定从中亚国家往返东南亚和亚洲其他国家的最佳过境运输方案具有重要意义。

-各方将采取有效举措提升包括边境口岸在内的过货量,构建中国同中亚全方位、复合型、立体化、绿色低碳、可持续的交通基础设施体系。

二、中哈《联合声明》

-双方愿不断提升互联互通水平,提高跨境货物运输和口岸过货能力,深化中欧班列跨里海国际运输走廊务实合作,促进陆海联运。

-双方同意促进交通运输合作以稳定产供链,积极探索并研究第三条跨境铁路、增设铁路口岸的可能性,共同发展跨里海国际运输走廊,加强中国与欧亚地区铁路合作

三、中吉《联合宣言》

-双方同意持续深化互联互通合作,挖掘现有口岸货运潜力,制定措施提升边境口岸的过货量,开通别迭里口岸。保障中吉乌公路畅通运行,提升两国跨境物流水平。

-双方愿改善交通道路基础设施,提高吐尔尕特伊尔克什坦口岸过境效率,扩大过货量,发展过境吉尔吉斯斯坦的中国-欧洲多式联运

-双方认为中吉乌铁路是地区重要互联互通项目,愿加快推进相关工作,以促进本地区经济社会发展,提升中亚地区过境运输潜力。双方指出完成研究、确认可研和三方签署关于实施该铁路建设项目协议的重要性,欢迎中吉乌铁路项目早日实施。

四、中塔《联合声明》

-双方强调,加强区域交通基础设施互联互通具有重要意义。双方将继续努力,推动铁路、公路交通走廊建设。

-中方注意到塔方关于推进中-塔-乌兹别克斯坦公路现代化建设、充分发挥库里亚布市物流中心潜力来发展“中-塔-乌-土库曼斯坦-伊朗-土耳其”多式联运走廊的建议。

-双方指出,建设中-塔-阿富汗北部经济交通走廊具有重要意义。

-双方强调,保持卡拉苏-阔勒买口岸全年畅通和不间断通关非常重要。双方愿在“一带一路”框架下研究戈尔诺-巴达赫尚自治州瓦尔舍兹至卡拉苏-阔勒买口岸公路建设项目和该口岸现代化改造问题。

五、中乌《联合声明》

-双方认为,中吉乌铁路项目对加强两国和地区互联互通具有历史意义。双方对该项目可研完成感到满意,愿共同推动后续工作,为启动铁路建设做好准备。

双方愿加快推进中国-中亚交通走廊建设,推动“中国-中亚”铁路集装箱运输,保障中吉乌公路畅通运行,发挥中塔乌公路潜力,并采取有效举措提升过货量。

-中方欢迎联合国大会通过乌兹别克斯坦总统倡议的“关于加强中亚和南亚互联互通的决议”,愿在决议框架下深化协作,共同推进地区互联互通建设。

双方指出,实施铁尔梅兹-马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路项目具有重要意义,将进一步加强中亚和南亚的互联互通。

六、中土《联合声明》

-双方指出,互联互通领域是中土全面战略伙伴关系的新增长点,应加快商签《中土政府间国际道路运输协定》,推动两国道路联通和跨境运输合作,提升中-哈(萨克斯坦)-土-伊(朗)铁路集装箱班列中-吉(尔吉斯斯坦)-乌(兹别克斯坦)-土国际多式联运运营频次和过货量,并继续在中亚区域经济合作、铁路合作组织等多边机制下保持沟通与协作。

-中方愿帮助土方加快交通基础设施建设,打造现代化的交通物流体系。