近年来,我国高度重视数字经济发展,大力推动数字化转型,在政策红利、技术创新、需求升级等多重因素驱动下,产业园区数字化转型步伐加快,呈现出新的发展趋势,但在推进数字化转型进程中,一些产业园区也存在缺乏统一的衡量标尺、数据集成融合难、数字化平台生态构建能力不强等问题。基于此,在高质量推进园区数字化转型方面,我们可以从构建立体精准的政策体系、建立高效可持续的数据资源体系、打造集约联动的平台体系入手。

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一、园区数字化转型新趋势

空间载体

逐步从物理园区向虚实交互的数字空间拓展。当前,物联网、大数据、人工智能和区块链等技术快速发展和应用,园区数字化建设日渐受到关注,通过物理空间与数字空间的双向同步映射,改变了单个园区空间与资源承载的物理形态,形成了园区人机物事深度互联的新空间。此外,基于互联网平台的虚拟产业园和虚拟产业集群的兴起,更是构建了跨区域协作的虚拟创新环境,摆脱了物理空间限制,园区对产业链的聚合功能不断提升,产业链数字化协作范围大大拓宽。

服务模式

逐步从行政审批服务向产业链级生态化服务升级。早期,园区提供的服务以围绕企业入驻、开办、建设审批、生产运营到市场退出全过程的行政审批类服务为主,但随着园区功能定位不断升级,对聚合创新要素、拓展产业链条、提高产业集聚水平提出了更高要求。因此,在服务内容上,除了持续优化面向企业的行政审批、政务服务外,园区更加注重构建贴近区域重点产业发展、链主企业引培、产业链培育和产业集群化发展的综合专业服务体系,打造集政策咨询、技术支持、精准招商、培训辅导和品牌运营等于一体的创新服务生态。

赋能工具

逐步从基于分散平台的“单兵作战”向依托产业大脑的“协同作战”演进。随着数字技术发展和园区管理服务需求升级,园区数字化建设从OA(办公系统)、BA(楼宇设备自控系统)、FA(弱电系统)等单一、分散的信息化系统建设,逐步过渡到以“产业大脑”为中枢平台、全量数据融合交互的一体联动发展阶段,并且更加注重基于数据分析的运行监测、应急指挥、安全态势感知、分析决策支持等综合性、集成性功能。

二、园区数字化转型面临新问题

缺乏统一标准体系

与以智慧城市为代表的、相对完善的国家政策体系和标准体系相比,园区数字化转型还缺乏统一的顶层设计和建设标准,因此,各类园区对转型的理解认识、功能定位和建设内容差异较大,能力、水平参差不齐。并且园区数字化转型尚未进行总体布局,缺乏转型重点、基本要素、技术能力、参考架构等的统一规范和普适性规定。

数据集成融合困难

一方面,园区数据本地化沉淀归集难。目前,国家规定城市运营管理服务平台覆盖国家、省、市三级,园区平台以对接上级平台为主,平台数据的本地化沉淀、共享交换存在难度。另一方面,园区各类平台数据连通不畅。多数园区已有的平台系统以满足局部、单项运营服务为主,物业、安防、招商等信息系统开发混乱,运营管理数据碎片化,数据深度融合处理难度较大。

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三、园区数字化转型发展建议

构建立体、精准的园区数字化转型政策体系

一是建立完善的园区数字化转型协调推进机制,明确各地区各部门管理职责,形成职责清晰、分工有序、协调有力的工作格局。

二是研究制定推进园区数字化转型的发展路线图、阶段性政策,明确转型目标、技术架构、功能要素、主要任务和实施路径,引导园区管理者理解转型内涵,转变管理思维和发展理念。

三是依据不同类型园区的功能定位、产业基础和转型需求,分类制定园区数字化转型建设指南,为各类园区数字化转型提供指导和参考。

四是加强园区数字化转型标准化体系建设,在国家、地方以及行业信息化相关技术标准规范的基础上,修订和制定园区数字化基础设施、数据接入、平台运营、业务应用、安全保障等领域的技术标准和规范。

五是构建园区数字化转型评估体系,研究建立园区数字化转型成熟度评估模型,组织开展园区数字化转型试评估。

构建高效可持续的园区数据资源体系

一是建设园区大数据平台,逐步汇聚接入政务服务、产业平台、感知监控、建筑信息和外部合作等多源数据,形成园区数字底座。

二是开展数据治理,建立健全数据标准化、流程化和规范化管理机制,提高数据质量,深化数据共享交换、集成融合水平。

三是围绕综合管理、公共服务、产业培育等业务需求,按照先易后难、急用先行的原则,梳理应用场景,开发多维数据可视化分析模型,挖掘数据价值,提高管理服务效率、企业降本增效水平。

打造集约联动的园区数字化平台体系

一是建设“园区大脑”综合管理服务平台,加快现有业务管理系统的整合优化、改造升级,拓展园区综合管理、政务服务、产业经济、科技创新、精准招商和“双碳”监测等系统模块,丰富三维可视化、智能分析、模拟推演、预测预警等功能,实现对园区运行状态的全面感知、实时监测、全线调度、科学决策。

二是推动工业互联网平台进园区、进基地、进集群,加强园区管委会与城投公司、平台企业协同联动,壮大技术、数据、平台、供应链和金融等服务供给资源池,绘制园区企业、产业链数字画像,提升制造资源、创新资源和要素资源共享协作水平,赋能产业高质量发展。

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