5月起，一批新规将陆续施行，涉及证券期货业网络和信息安全管理；阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长实施；失信行为纠正后可分级分类修复信用信息；对弹出广告、开屏广告等加强规范管理等多项内容。
《证券期货业网络和信息安全管理办法》5月1日起正式实施
据“证监会发布”微信公众号此前消息，《证券期货业网络和信息安全管理办法》将于2023年5月1日起正式实施。
为有效落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相关要求，规范证券期货业网络和信息安全管理，防范化解行业网络和信息安全风险，维护资本市场安全平稳高效运行，证监会制定并发布了《证券期货业网络和信息安全管理办法》(以下简称《办法》)。
《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。
该《办法》对核心机构和经营机构收集客户生物特征的必要性和安全性提出评估要求，明确不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的客户身份认证方式，强制客户同意收集其个人生物特征信息。
《期货交易所管理办法》5月1日起施行
根据中国证监会网站3月31日发布的消息，为进一步实施期货和衍生品法，中国证监会修订并发布了《期货交易所管理办法》（以下简称《办法》），自2023年5月1日起生效。修订后的《办法》明确规定，期货交易可以实行做市商制度。期货交易所应设立风险管理委员会和品种上市审计委员会，储备足够的风险准备资源，建立健全交易员适宜性管理制度和财务管理制度。
根据修订后的措施，期货交易需要建立和完善制度和机制，积极培育和促进行业交易员参与期货市场，建立和完善交易员适宜性管理制度，督促会员建立和实施交易员适宜性管理制度，建立和完善财务管理制度，严格规范各种资金和费用的使用，做好长期资金安排。中国证监会批准期货交易所变更名称、注册资本、组织形式、股权结构和解散。
寿险与长护险责任转换业务试点要来了
根据银保监会发布的《关于开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的通知》（以下简称“通知”）要求，自2023年5月1日起开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点，试点期限暂定为两年，经营普通型人寿保险的人身保险公司均可参与转换业务试点。
通知明确，转换业务是指人身保险公司根据投保人自愿提出的申请，将处于有效状态的人寿保险保单中的身故或满期给付等责任，通过科学合理的责任转换方法转换为护理给付责任，支持被保险人在因特定疾病或意外伤残等原因进入护理状态时提前获得保险金给付。
通知根据被保险人是否进入护理状态，分别设计了保单贴现法和精算等价法，满足多样化的护理保障需求。其中，保单贴现法适用于已进入护理状态的被保险人，将原本在身故等保险责任发生时才能给付的保险金，通过保险金折价的方式提前给付给被保险人。精算等价法适用于尚未进入护理状态的被保险人，将寿险保单的部分保险责任转换为长期护理给付责任。
举报社保挂靠代缴等情况最高奖励10万元
人社部发布《社会保险基金监督举报工作管理办法》，2023年5月1日起实施。其中明确，参保单位、个人、中介机构涉嫌有下列情形之一的，任何组织或者个人可以依照《办法》举报。
•以提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴的。
•伪造、变造有关证件、档案、材料，骗取社会保险基金的。
•组织或者协助他人以伪造、变造档案、材料等手段骗取参保补缴、提前退休资格或者违规申领社会保险待遇的。
•个人丧失社会保险待遇享受资格后，本人或者相关受益人不按规定履行告知义务、隐瞒事实违规享受社会保险待遇的。
•其他欺诈骗取、套取或者挪用贪占社会保险基金的情形。
该办法与《社会保险基金监督举报奖励暂行办法》，明确了举报奖励标准，根据查证属实违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额，按照一定比例进行计算，最高额度不超过10万元。
阶段性降低失业保险、工伤保险费率延续至明年底
人社部、财政部、国家税务总局发布的《关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知》提出，自2023年5月1日起，继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，实施期限延长至2024年底。在省（区、市）行政区域内，单位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。
《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》将施行
国家发改委出台《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，自5月1日起施行。《管理办法》提出，信用主体依法享有信用信息修复的权利。除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用信息修复。
信用信息修复的方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息。
移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。
认定单位应当严格按照已建立的严重失信主体名单制度规定，审核决定是否同意将信用主体移出名单。
“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。
尚未建立信用信息修复制度的领域，由国家公共信用信息中心受理修复申请。国家公共信用信息中心作出决定后，在全国信用信息共享平台和“信用中国”网站更新相关信息。地方各级信用平台网站的运行机构配合国家公共信用信息中心做好信用信息修复相关工作。
信用主体申请信用信息修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被行政机关认定为故意不履行承诺等行为，由受理申请的单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，与认定单位及时共享，相关信用记录在“信用中国”网站公示三年并不得提前终止公示，三年内不得在信用平台网站申请信用信息修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扩大医保基金飞行检查启动情形和形式
4月28日，国家医保局发布通知，自2023年5月1日起施行《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》。《办法》规定，医保部门要聚焦重点领域、重点环节、重点对象开展“双随机”突击检查，进一步扩大启动检查的情形和形式，强调对违法违规使用基金行为实施综合打击，推动构建全方位、多层次、立体化的基金监管体系，从而不断提高基金使用效率，切实维护医保基金安全。
医疗保障基金飞行检查（简称飞行检查）是指国家和省级医疗保障行政部门组织实施的，对定点医药机构、医保经办机构、承办医保业务的其他机构等被检查对象不预先告知的现场监督检查。《办法》共5章、32条，规定了飞行检查的遵循原则、启动条件、组织方式、检查要求、检查程序、问题处理等内容，为进一步规范飞行检查工作提供了重要制度保障。
针对举报线索反映医保基金可能存在重大安全风险，或涉嫌违法违规由新闻媒体曝光，造成重大社会影响等情况，医保行政部门将启动飞行检查。必要时，医保行政部门可与财政、卫生健康、市场监管、中医药等相关部门，联合相关部门开展飞行检查。
规范互联网弹出广告、“软文广告”
国家市场监管总局公布了新修订的《互联网广告管理办法》，于5月1日起施行。
《办法》适应我国互联网广告业发展新特点、新趋势、新要求，对原《互联网广告管理暂行办法》进行修改完善，创新监管规则，进一步细化互联网广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，对新形势下维护互联网广告市场秩序，助力数字经济规范健康持续发展具有重要意义。
《办法》进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；积极回应社会关切，对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含有链接的互联网广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联网直播发布广告、变相发布须经审查的广告等重点领域的广告监管规则；新增了广告代言人的管辖规定，为加强互联网广告监管执法提供了重要制度保障，也为互联网广告业规范有序发展赋予了新动能。
市场监管总局将加强对各地市场监管部门的业务培训，做好对互联网平台企业及相关广告经营主体的行政指导，有效提升互联网广告监管能力和行业发展水平，增强各类广告经营主体依法合规经营意识，以高效能监管促进互联网广告业高质量发展。
规范农村土地承包合同管理
农业农村部公布《农村土地承包合同管理办法》，自5月1日起施行。
《办法》从多方面通过规范农村土地承包合同管理，进一步加强对农户土地承包权益的保障和实现。一是强调任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。二是强调在承包方案制定中充分保障农民的参与权、知情权和监督权，更好地实现农民土地承包权益。三是强调承包合同订立、变更等情形时，应当开展土地承包经营权调查，以确保承包方信息和承包地块信息准确无误，更好落实和维护农民承包权益。四是强调在承包经营权互换、转让中按照规范程序进行，并及时变更承包合同，以更好保障和实现农民承包权益。
其中明确，承包期内，出现下列情形之一的，承包合同终止：承包方消亡的；承包方自愿交回全部承包地的；土地承包经营权全部转让的；承包地被全部征收的；法律、法规和规章规定的其他情形。
修订后的《矿业权出让收益征收办法》施行
财政部、自然资源部、税务总局修订印发《矿业权出让收益征收办法》，自5月1日起施行。
《办法》延续执行了现行办法大部分条款，并结合征收管理实际情况，对部分条款进行了细化、调整和补充。一是在征收管理体制上，在保持中央与地方总体分成比例稳定的基础上，细化明确不同情形矿业权出让收益的分成规定。二是在出让收益征收方式上，减轻了企业的支付压力。一方面，明确按出让收益率征收的方式；另一方面，降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限，细化了市场基准价的相关规定。三是在缴款和退库上，将矿业权人缴款时限从收到缴款通知书7日内延长至30日内，便于其筹集资金。四是在新旧政策衔接上，分类明确了新老矿业权的出让收益征收政策。
有关负责人表示，修订《办法》时坚持统筹发展和安全。既防止企业“跑马圈地”、无序扩张，促进资源集约节约利用，又引导提高初级产品供给保障能力，强化国家资源安全保障。
港澳居民来往内地通行证有效期延长
为依法保障港澳居民来往内地权益，中华人民共和国出入境管理局决定，自5月8日起延长港澳居民来往内地通行证的有效期。
目前，内地与港澳各口岸已全面恢复人员往来，港澳居民来往内地需求激增，港澳地区受理办证机构出现排队预约周期较长的问题。为此，中华人民共和国出入境管理局决定，对证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限延长至2023年12月31日。持证人持用上述回乡证原件，可以持证正常办理出入境边防检查手续来往内地；入境内地后，允许前往就近的县级以上公安机关出入境管理部门申请换发回乡证。
《工贸企业重大事故隐患判定标准》5月15日起施行
应急管理部近日印发《工贸企业重大事故隐患判定标准》，自2023年5月15日起施行。《判定标准》明确了3方面64项重大事故隐患情形。其中，管理类共3项，增加了承包承租单位安全管理、特种作业人员持证上岗要求。行业类列举了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7个行业共47项重大事故隐患情形。专项类列举了存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷，以及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业等3个领域共14项重大事故隐患情形。
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