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县直单位科员可以提拔乡镇副科吗?

乡镇副科仅为副科级,按照《公务员职务、职级与级别管理办法》,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定,晋升乡科级副职领导职务的,应当任一级科员及相当层次职级3年以上。从政策上来讲,是没有问题的。不过,不能脱离了县区和乡镇的实际,并不是所有的科员年限满足了就可以顺提乡科级副职的。

在县区直单位和乡镇这一层级,机构规格均为正科级。无论是县直单位副职还是乡镇副科,从干部本身组成来看,都是班子成员,从科员直接提拔为班子副职都是不太妥当的。县直单位和乡镇政府,为了便于干部的提级管理,通常在三定方案上,内设机构均为定位股级,也就是说,股长就是单位的中层干部。在干部选拔晋升方面,通常是逐级晋升,而股长就是横亘在科员和乡镇副职中间的坎,轻易是不能跨过去的。

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股长,在我国公务员行政干部序列中是没有这一层级的,只是各个县区自行设置的内部粮票。股长说到底只是个科员,并不比一般的科员高出多少,工资也没有任何加成。但却是县直和乡镇实实在在的中层正职。在管理上享有参加中层以上会议、一些文件的阅办权利。出于层级管理需要,作为县管干部的乡科级副职领导,一般优先从能力素质突出的股长中选拔,基本不会从普通科员当中直接产生。

股长这一层级,属于全国的通行做法,在各地都是默认的,上级也是默许的。也充分说明了,设立股长这一不是领导的领导,有助于基层干部开展工作,便于调动一般干部的工作积极性,在干部激励上是发挥正面作用的。

在基层具体实践中,设立股长制,赋予股长一定的管理和决定权限,提升股长工作的主动性和积极性。在赋予权力的同时,也给股长们增添了很多责任。既然承担了责任,就要享受一定的特权和便利。本地下辖的县区,基本都要求晋升乡科级副职,优先从担任股长的人员中择优产生。也就是说,一般的科员是不能跨过股长提拔副科的,组织部门也是不会考虑的,因此优秀的科员第一步的发展往往就是先提拔股长,尽管没有任何实质性的优惠。

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乡镇副科来源的渠道,除了从县直单位优秀的股长中产生,也有县直单位的班子副职平级交流使用,或者由其他乡镇的班子副职平级转岗使用等等。总之,乡镇副科的来源渠道也很广泛,普通的科员在晋升为股长以前,很难作为优秀人才进入组织部门的视野。因此,想要突破股长,打破常规任命,直接一步到位,基本不太可能。