本文转自:人民日报

浙江文成

融警务,让矛盾纠纷案结事了

“珊门村某餐馆发生纠纷,请处置。”近日,浙江省文成县大峃镇珊门村调解点调解员的手机上,接到一条平台信息指令。接到信息后,工作人员立即赶赴现场,经了解发现,原来这是一起因经济纠纷引发的冲突。在专职调解员多次上门调解后,双方终于达成和解协议并当场签订调解协议书,握手言和。

矛盾纠纷排查化解是基层治理中的难点、痛点。近年来,文成县公安局坚持“融警务”工作导向,通过“警网融合”,形成了从“网格员率先排查处理”到“村(社)干部、一村一警协助解决”再到“多部门合力化解”的基层矛盾纠纷化解“三道屏障”,使矛盾纠纷止息于事前、化解于事中、固本于事后,努力实现“琐事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“每一起矛盾纠纷都是压在当事群众心头的石头,积压越久、负担越重,我们要严防民转刑、刑转命案事件发生。”文成县副县长、公安局长郑祥邦介绍,文成县每月警情中,大约有六成属于邻里、土地、山林、房屋以及家庭纠纷等普通矛盾纠纷。当地公安机关借助数字化改革,汇聚110指挥平台、“基层治理四平台”的纵向数据链,针对此类矛盾纠纷极易引发“民转刑”风险隐患案事件的特点,由公安机关现场固定证据后,24小时内通过相关平台和系统流转属地党委政府,确保矛盾纠纷“一站受理、即时分流、联合调处”。目前,当地在社会治理中心统筹下实现化解率97.2%,风险稳控率100%,矛盾纠纷警情同比下降21.5%。

文成县作为侨乡,华侨华人分布在世界各地。一次,文成县玉壶镇金星村有归国华侨称,其有30株杨梅树几年前遭村民开田毁坏,但本人因在国外一直未报警。经派出所民警了解,当事村民虽有意调解,但本人此时也已不在国内,无法到场调解。最终,双方在派出所、法庭、海外“和事佬”的共同主持下,通过“云调解”通道,成功解决该起矛盾纠纷,双方均表示满意。

为“涉外”纠纷开通“云调解”通道,创新开展信息联采、风险联排、矛盾联调、问题联治,聚合各方力量,打破了地域、时空限制,实现了业务的共融、情感的交融。“‘融警务’模式以治理效能最大化为目标,能够切实形成合力维护辖区治安稳定,不断夯实平安建设基石。”文成县公安局相关负责人介绍,公安机关还将群众报警、日常发现、网格上报、部门移交等风险类矛盾纠纷,同步推送给社区民警、“基层治理四平台”、公安局专班。同时严格落实“每日登记、当日推送、次日移交、三日走访、半年跟踪”,确保矛盾纠纷排查不遗漏,部门联动快跟进,网格管理更扎实,隐患消除更彻底,社会效果更良好。

案结能否事了?矛盾纠纷化解的效果如何检验?文成县公安局探索建立“一事一访、季度盘点、年度清仓”回访制度,明确纠纷化解30日内回访。据介绍,公安机关对每起已调解过的矛盾纠纷,特别是涉婚姻家庭、债务纠纷等容易反弹的警情,要求由专班人员进行回访,充分掌握纠纷调处结果落实情况,及时跟踪当事人心理、家庭、社会表现等状况。“只有对处置结果跟进回访,才能真正做到定分止争、案结事了。”文成县公安局相关负责人表示。