风口财经记者 董婉婉
一个城市或一个地区发展看什么？短期看政策，中期看结构，长期看人口。简而言之，人口是持续发展的最终密码。近年来，各个地区频频上演的“抢人大战”，本质就是争抢一个城市的未来。
日前，在杭州参加颠覆性技术创新大赛总决赛现场，杭州市政府相关负责人致辞时提到“杭州新引进的跨城流动人才中，有超过20%来自北京和上海，是最多的两座城市”，让#杭州吸引超两成北京上海流动人才#这一话题火上热搜。
这个消息传递出的讯号非比寻常，“人随产业走、人往高处走”，一直以来一线城市都因更丰富的就业机会和更繁荣的经济，保持了强劲的人才吸引力。如果杭州真的对北上广深等一线城市形成了一定的人才“虹吸”效应，那么无疑是“抢人大战”，一个标志性的转折点。在人口增速相对放缓的今天，谁能率先跨过这一步？
人口“回流”成为新常态
近些年来，杭州人才净流入率始终位列全国前几位，在薪资、就业需求等各方面均展现出跻身一线城市之势。
3月2日，杭州市统计局公布了2022年杭州市人口主要数据。根据信息来看，杭州最新常住人口1237.6万人，相比2021年末，增长了17.2万人。尽管生育率有波动，但靠着人才流入的惯性，以及产业持续转型升级，杭州常住人口还将维持十余年的增长，预测最终可能超过1500万人，像北上广深一样城区常住人口超千万，跻身超大城市。
这关键一跃，主要取决于杭州持续从头部城市乃至全国不断吸引人才，保持着强劲的人才磁吸力。
根据猎聘大数据研究院提供的《2022年杭州流入人才画像》，近一年来跨城市流入杭州的人才来源城市TOP10中，上海和北京占比最高，分别为18.36%、8.92%。
按照“人随产业走”的基本逻辑，当前的人才流动凸显了年轻人用脚投票的实质，也凸显了城市产业发展和转型的过程，以往一线城市独大的局面正悄悄改变。
以杭州为例，数据显示，流入杭州的人才行业分布中，IT、互联网、游戏高居首位，占比达到28.38%。近年来，杭州作为电商和互联网等行业的高地，一直引领着中国互联网经济的蓬勃发展。外加前不久杭州首设的“人才日”，更是为人才集聚注入了强劲动力。
不过也要看到，北京上海等一线城市的人口吸引力依然很强劲。从人才流动趋势来看，智联招聘《中国城市人才吸引力排名：2022》数据显示，过去五年北京、上海等一线城市人才出现“回流”趋势，其中京沪2022年人才净流入占比分别达1.65%、1.99%。尤其是在新能源、生物医药、人工智能、集成电路等战略性新兴产业领域，人才集聚优势非常明显，显示出塔尖城市的吸引力。
人才的流动关乎城市吸引力，除了“待遇留人、环境留人、感情留人”外，更关键的要具有强大生命力的产业。
在上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州9座“2万亿俱乐部”城市中，过去五年，北京人才流入和流出均居首位，并于2020年后转为净流入。
全国抢人，新一线城市谁更强？
其实，人才从北京、上海等一线城市流入新一线城市的话题并不新鲜。以相对较低的生活成本和发展潜力等优势，近年来新一线城市受到越来越多年轻人的青睐。
根据2022年中国城市人才吸引力排名，流出北京的人才主要去向地中，成都、杭州、武汉等与上海、深圳，位居前十；流出上海的人才主要去向地中，除一线城市外，也包括苏州、杭州、南京等城市。在中高端人才投递新一线城市的占比排名，位居前五的城市分别是杭州、成都、苏州、南京和武汉。
此外，《2022年中国本科生就业报告》还显示，2021届本科生中，在新一线城市就业的比例达到27%，较2017届（24%）增加3个百分点；对比后发现，在一线城市就业的比例为18%，较2017届下降4个百分点。其中，杭州、苏州、成都等外省籍毕业生流入增长明显。
作为以制造业著称的省会城市，南京在人工智能、新能源汽车等领域的强劲发展承载了大量人才“回流”。泽平宏观发布的《中国城市人才吸引力排名：2022》显示，人才向南京流入的前十大城市占比合计达31.7%，其中有6个是长三角地区，主要原因是其高端产业发展迅速、落户政策宽松。
去年6月，武汉发布《关于进一步做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》，为毕业6年以内有意愿来汉就业创业的高校毕业生提供最长7天免费住宿以及就业咨询、创业指导、人才交流等综合服务；
实际上，经济与人口比一定程度上同样反映出城市产业承载能力的饱和度。以合肥为例，今年开年以来合肥密集举办招聘活动，邀约知名电商达人直播带岗，开展“抢人大战”。据合肥市人社局称，截至2月15日，全市已累计帮助227家重点用工企业解决用工2.44万人，其中合肥比亚迪占据相当份额。优质的新兴产业，是城市提升人才吸引力的重要基础，这同时也是城市人才回流的重要产业逻辑。
打造济青人才集聚平台，山东还可以更好
《中国城市人才吸引力排名：2022》报告中，公布了中国人才吸引力100强城市榜单，青岛在该榜单上位列全国第13名，维持了去年在该榜单上的位次，在山东省内排名保持首位。
青岛的人才流入占比1．7％，净流入占比仅有0．4％，也就是说，青岛在人才引进方面表现不错，但在“留住人”上还需要下功夫。
实际上，为了“引得来留得下”，青岛正马不停蹄奋起直追。
5月，《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》出炉，10条40款定下惠才聚才的大框架；
9月1日，青岛市委组织部、市工业和信息化局、市人社局等六部门印发《青岛市优秀企业家评选奖励办法》，提出将每5年评选一次优秀企业家，最高给予200万元奖励。
9月6日，青岛召开发布会，发布全国首部海洋人才政策《青岛市现代海洋英才激励办法（暂行）》，“发放一次性津贴30万”随即成为热搜高亮词条.........
在山东省政府工作报告中，“加强创新人才队伍建设”被加黑描重。2023年，山东要打造济青人才集聚平台，用好顶尖人才引进“直通车”机制，力争吸引青年人才70万人以上。
同样卯足了劲引人的还有山东另一个双子星城市济南。
去年9月27日，济南官宣，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。突破千万人口，一直是济南的重要目标，也是建设“强省会”的一大标志。
为了提升人口吸引力，济南近年来也非常努力。2020年6月，济南在全国副省级城市中率先出台“零门槛落户”政策；自去年开始，连续两年以“最高规格”为大学生举办“集体毕业典礼”，诚邀广大学子“选择济南”；6月底，济南召开市委人才工作会议，进一步提出加快构筑黄河流域人才集聚高地和创新高地。济南媒体公布的数据显示，近3年64.3万名毕业生来济就业或落户，其中省内高校43.1万人，省外、国外高校21.2万人。
眼下，吸引人口流入对城市发展来说越来越重要，各个城市都在加足马力引人。双子星青岛和济南压力都不小，要当好全省的发展龙头，还需更进一步。