近日，四川宜宾一男子在自家鱼塘电鱼，并拍摄视频发布网络，被热心网友举报。随后警方传唤该男子，对其进行批评教育，并处以500元罚款。
对此，众多网友表示不理解，自家鱼塘抓鱼发视频为何被罚，“自家鱼塘，自己处理，好像没有什么问题”。
宜宾公安回应，重点是该男子非法使用电网设备。
针对网友关注的“男子在自家鱼塘电鱼被处罚”事件，经市区两级公安机关法制部门核查会审，认定该起案件办理存在适用法律不当的问题，责成作出行政处罚的派出所予以纠正。目前，翠屏公安分局已撤销属地派出所对当事人廖某某的处罚决定，并将罚款全额退还。派出所负责人已向当事人当面道歉并取得谅解。市局已责成分局加强对派出所所裁行政案件的监督指导。
来源：九派新闻
嘉宾：朱赫律师
北京市京都（南京）律师事务所副主任
方弘：根据之前宜宾公安的回应，重点是该男子非法使用电网设备。什么情况下是非法使用电网设备？自己制作电网是违法的吗？
朱赫律师：根据《治安管理处罚法》的规定，非法使用是指未经批准安装使用电网或者虽然经过批准安装使用电网，但是安装和使用是不符合安全规定的，危及了公共安全。
方弘：有一些人用电网可能是自己自制的，也没有想到要去经过批准。是不是像这种没有经过批准的电网，只要使用就是违法的？
朱赫律师：其实也要分情况的。像有的时候安装电网是一些特殊单位的要求，比如说监狱或者重要的军工设施设备周边，可能是有铺设电网的需求的。其他的单位和个人在使用电网的时候都要经过相关部门的批准才能够使用；同时，电网不是自己可以随便制作的，其制作的方法要符合规定。比如，超过多少电伏或者超过多少的范围之内的布置等都是有明确规定的。
但是，水利部和公安部联合发布了一个规范性文件，在2016年被撤销了。关于电网报备的主体等规定等的法律依据就没有了。但是，《治安管理处罚法》中规定，还是需要批准才能够使用电网。然而，向谁报备，谁批准就没有明确的法律规定了。
方弘：就是还是要批准，但是具体怎么操作，怎么批准，在执行当中会存在问题？
朱赫律师：对的。
方弘：这个案件的处罚决定最后被撤销了。这是否意味着像这种自家电鱼没有经过审批是合法的呢？
朱赫律师：也不能完全这样说。我们了解到本案中所说的撤销是说依据适用的法律是不当的，所以才撤销。要看在自己家电鱼是否合法，要看男子使用的电网设备是不是超过了国家需要报备的要求的标准，即它能不能造成一定的伤害，能造成伤害了，就需要报备。
即使是在自己电自己家的鱼塘范围之内的鱼，也要看使用的电网是不是合法。
方弘：也就是说男子被处罚的原因不在于他电自己家的鱼还是电谁家的鱼，而是在于电网本身的使用违法与否？
朱赫律师：公安机关之前的处罚不是这样的。之前的处罚，新闻报道写的是公安部门依据的是《中华人民共和国渔业法》的相关规定，对男子进行处罚。其中并没有提到他使用了违规的电网没有报备，而是说他在鱼塘之内使用了电网的行为受到了处罚。
方弘：渔业法关于此案相关的行为又有什么规定？
朱赫律师：《渔业法》规定，在这种公共水域、公海或者专属经济区内使用炸鱼、毒鱼或者电鱼的方式，是破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为，是违反了《渔业法》的规定的。
方弘：这个是自家的鱼，怎么会又违反了渔业法呢？
朱赫律师：所以，公安部门撤销了之前的处罚决定，是说适用的法律错误。
其实，《渔业法》主要是为了保护渔业资源的。自己家承包的鱼塘与公共水域是不相连的，电自己家的鱼是不会影响到公共水域或者咱们国家的渔业资源的危险程度的。
即便适用渔业法的水域范围，即使做出这种行政处罚的行为，也是应当由渔业主管部门进行处罚，而不是公安部门处罚。
方弘：类似于这样的案件，有些时候会超出我们普通人认知的范围。所以，很多网友会觉得这样的行为怎么就是一种违法的行为。就像之前有一些案件，大家听了可能也会觉得吃惊，比如一名男子在自家院里抓麻雀，获刑了；男子在自己家的门前砍伐自己种的树也被处罚了。这一系列的案件是不是在提醒我们要对一些生物、动物甚至是植物进行保护、爱护，即便是自己的，也不能随意损坏。类似的行为在非法与合法之间又有一个什么样的界限？我们要如何注意才以免担法律责任？
朱赫律师：是的。这种情况确实有时候在某些地区是比较普遍的。同样一个行为在不同的空间或者不同的区域就不一定能构上犯罪。在自己家抓麻雀，可能在是在禁猎区，使用的手段也比较残忍或者危害生态平衡使用枪支或者捕获麻雀达到一定数量，才有可能构成犯罪或者被治安处罚。
同样，树木也是这样。虽然，树是自己栽的，但是有时候，它在所有权、使用权，甚至是树木的采伐权是分离的。这也就提醒我们在正常生活当中还是要多留心学习一些法律知识，在生活中才可能会规避一些违法行为。
方弘：四川省巴中市，66岁的吴婆婆为守护庄稼免被野猪践踏，购买设备电死3只野猪被判刑。河南的一位大学生，就因为掏鸟窝被判刑十年。随着环境在人类活动中不断遭受破坏，众多的动植物面临绝种的危机，越来越多动植物被纳入到人类的保护计划之中。我们人类也开始反思自身的行为，更加重视对环境的保护。由此可见，要想避免此类违法犯罪行为，除了掌握一些法律知识，还需要懂得珍惜、懂得爱。
“谁道群生性命微，一般骨肉一般皮。劝君莫打三春鸟，子在巢中待母归。劝君莫食三春蛙，百千生命在腹中。劝君莫杀春之生，伤母连子悲同意。”