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放弃副处实职晋升三级调研员,将来还有机会晋升二级调研员,甚至一级调研员吗?这样的情况要区分开来看。想要晋升二级调研员,三级调研员是必经之路。按照《公务员职务与职级并行规定》三级调研员任职满2年就可以晋升二级调研员,理论上和是不是副处实职没有太大关系。

职级晋升和职务晋升一样,有一个绕不开的话题就是,必须考虑单位职数和平台规格。按照职级晋升的规定,晋升职级原则上要在单位核定的职级职数之内,不能超职数配备;同时职级晋升必须逐级晋升,不能跨级别晋升。在满足这两个前提条件下,要从三级调研员晋升为二级调研员,就要统筹考虑职级三级调研员和兼任副处实职的三级调研员,在任职年限、干部实绩、年龄、能力等诸多方面的优劣。一般而言,兼任副处实职的三级调研员晋升二调的概率更大一些,实践中也确实如此,笔者所在市直机关的几名二调,全部是由兼任副处实职的三调晋升而来。

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当然,也不是说纯粹的职级三调就没有机会晋升二调,乃至一级调研员了。那就得看其本身所处的平台规格。比如身在中央和国家部委机关,厅局级以下的职级晋升基本算是福利,因为平台高、架子大、职数多,基本不用考虑有没有机会的问题,晋升一级调研员也只是时间问题。若是处在省直机关,作为厅级规格单位,单位内设机构中层正职为正处,晋升二调也没有太大难度,不过晋升一级调研员需要面临和实职正处的竞争,概率相对要小一些。

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但是如果处在市直机关以下平台,放弃副处实职,只有纯职级三级调研员,只会缩小自己的竞争优势。原因在于,市直机关以下平台低、架子小、职数少。以一般地市市直机关为例,单位机构规格为正处级,2018年机构改革进一步压缩了单位的行政编制数量,绝大多数市直单位二级调研员和一级调研员数量是极其有限的。

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按照《公务员职务与职级并行规定》,市直机关一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%,其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。假如一个市直机关编制30人,一级至四级调研员数量为6个,一级、二级调研员数量为2个(按规定小数点向下取整),一级和二级调研员最多一个。单独的三调和兼任实职副处的三调相比起来,按照惯例组织上会更倾向于后者,当然也不完全绝对。毕竟退出实职的单独三调通常年龄上更加接近到龄,组织上一般会考虑在其退休前解决二调。

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在县一级层面,副处实职基本都是县四大班子领导,如果为晋升三级调研员放弃副处实职,一是本就没必要,二是得不偿失。因为按照规定,县一级、二级调研员不超过县领导班子职数的20%。按照此规定,县级层面一级、二级调研员数量比市直单位只多不少,只要年龄还有一定优势,踮踮脚还有望冲击实职正处。即便年龄快要到龄,从组织用人的惯例来看,一般在退休前一至两年内,出于照顾考虑,都会安排其晋升二级调研员。

总的来看,平台越高对个人职务和职级晋升限制越小,平台越低自然限制越大。不过相对而言,只要晋升了三级调研员,无论是否放弃实职副处,从组织用人的角度,晋升二调的几率都很大。