本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 见习记者 梁宝欣 深圳报道
继514新政后，东莞再一次出台了松绑政策，而这也标志着东莞房地产市场调控进入区域限购的新阶段。
7月4日凌晨，东莞市住房和城乡建设局等四部门联合发出《关于加强分类指导优化住房限购政策的通知》（以下简称“通知”），将东莞市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区。
除上述限购区域外，东莞市其他区域暂停实行住房限购政策，居民家庭在非限购区域购买商品住房，无需进行购房资格核验。
对此，东莞住建局表示，此次限购政策的优化调整，将有利于向中心城区和核心区域以外疏导住房需求，也有利于更好落实金融支持政策，加大对合理购房信贷需求的支持力度。
此外，有业内人士表示，此次东莞调控政策进一步放开，主要是为了刺激房产市场。
上半年一二手房成交同比下跌超5成
在本次新政出台前，东莞的购房政策为：本地户籍限购新房2套，二手房不限套数；非本地户籍，购买新房、二手房合计限购2套，并且首套房需缴纳社保或个税2年内累计1年，二套社保或个税4年内累计3年。
值得注意的是，今年以来，东莞多次放松对楼市的调控。
4月29日，东莞发布新的购房政策，自5月1日起恢复个税购房政策、优化人才购房和新入户购房政策。
5月14日，东莞进一步出台“莞七条”稳楼市，其中，包括进一步放松限购政策，多孩家庭可新购一套房；放松限售政策，取证2年即可上市交易等。
而本次调控主要是针对不同区域划分了限购区和非限购区，直接取消了28个镇街的限购，并且提及首付比例及利率等问题。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进7月4日在接受《华夏时报》记者采访时表示，“此次东莞的政策也说明各地政策放松会遵循循序渐进、持续放松的导向。”
严跃进还认为，“东莞政策的持续放松，说明市场压力还没有完全解除，政策方面需要进一步做优化和调整。其对于全国其他城市的启发是，虽然当前类似6月份各地市场交易有所复苏，但绝对不是反弹或强复苏，各地依然需要关注市场交易行情，要积极在政策放松方面做好各类准备。”
据合富大数据显示，今年上半年东莞全市一手住宅成交约10898套，成交金额约353亿元，同比分别下跌53.2%、51.5%；全市二手房网签套数约6234套，同比减少约55%。
不过，东莞之前的调控政策出台确实促使楼市有所回温。
据乐有家研究中心数据显示，在新房方面，虽然东莞5月新房住宅供应依然维持低位，一手住宅网签1546套，环比下跌15.7%，但月度降幅有所收窄。
图源：乐有家研究中心
而在二手房方面，5月东莞二手住宅网签1319套，环比上涨23%，2月以来已连涨3个月，创下年内成交高峰。
乐有家研究中心指出，5月，受到增值税5改2、多孩家庭增加购房名额、离婚买房取消限制、双证房等诸多利好政策叠加刺激，东莞二手市场成交热度上升可见一斑。
东莞楼市区域分化
此外，严跃进指出，“东莞当前对于限购的区域进行了调整，区分了限购区和非限购区。这有两个出发点，第一，这说明郊区市场的购房交易并不活跃，此前政策放松的情况下，一些郊区的项目去库存效果并不好。第二，这也说明东莞密切关注了房地产市场的运行情况，从分类调控的角度，对不同区域落实了限购的政策，具有非常好的导向意义。”
同时，也有业内人士进一步提出，东莞此次从限购区和非限购区入手，说明东莞楼市在区域上有分化。一般情况下，房子比较好卖的区域才需要去限购。
据乐有家研究中心数据显示，截止5月31日，东莞全市二手住宅挂牌价为2.67万元/平，比1月下滑0.4%。其中，城区片区以3.59万元/平领跑其他片区，松山湖片区则以2.91万元/平紧跟其后。
东莞房产中介陈伟（化名）7月4日告诉《华夏时报》记者：“莞城街道、东城街道、南城街道属于东莞的老城区，万江街道则属于新城区。现在东莞政府重点发展南城（街道）。”
“莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区，这几个片区本身就很火，如果再开放限购，那房价就无法控制了。”陈伟说道。
此外，陈伟还向《华夏时报》记者透露，“政策放开后，今天我们东莞各片区的一手房都有很多人看房，深圳客户都涌过来了。”
“从现实来看，东莞本地居民特别是常住户籍居民，住房拥有早已饱和，外来打工人群主要住城中村。东莞房地产两极分化。那么，谁来买东莞的房子呢？主要就是隔壁的深圳，以及看好东莞的外来购买力。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在7月4日接受《华夏时报》记者采访时说道。
李宇嘉还指出，从过往情况看，深圳居民到东莞购房，这是东莞楼市的主要购买力。一方面，深圳房价高，东莞房价较低，另一方面，莞深一体化做得比较好，比如知名的松山湖、华为等，深圳没有资格买房，或购买力不够的人群，往往会到东莞买房。
李宇嘉说，“深圳和东莞楼市的联动性比较强，只有当深圳楼市热起来，居民购房激情被激活起来了，在深圳没有购房资格，或购买力不足的居民，才会选择到东莞或大湾区其他城市购房。所以，深圳是深莞惠楼市的发动机。现在，这个发动机比较寂静，这也是东莞连续两轮政策刺激后，楼市依然不温不火的主要原因。”
据乐有家数据显示，2022年上半年，深圳二手房仅成交9965套，同比大跌近65%，录得2007年以来最差表现，比2008年上半年还要少52%。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁