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近年来,天长市在完善村级小微权力清单、巩固农村治理试点成果等基础上,探索建立乡村治理“孝善值”积分体系,创新应用“孝善天长”APP,以引导群众行善行孝为突破口,推动成风化俗,培育文明乡风,激发群众参与乡村治理的活力,提升乡村治理效能。

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秉承现有积分体系,突出孝道文化,打造“孝善值”。天长市在原有党员积分制、“清单+积分”、党建引领信用村建设的基础上,从今年起,在汊涧镇张营村等5个村试点建立乡村治理“孝善天长”积分体系,以敬老爱老、家庭和谐为主要考核内容,开展“孝善值+”党建、“孝善值+”文明风尚、“孝善值+”生态环境、“孝善值+”诚信守法等活动,多措并举,激发群众获得“孝善值”。近年来,先后举办“孝亲文化节”、“秦栏寿昌文化节”等活动,开展“孝亲之家”“好婆婆、好妯娌”“美德少年”等评选表彰,表彰奖励可以转化为“孝善值”,倡导群众积极参与到行孝行善中来;在移风易俗方面,倡导厚养薄葬,着力解决“人情风、吃喝风、迷信风、攀比风”等问题;在人居环境整治方面,引导创建“庭院美、居室美、厨厕美、村庄美、身心美”的五美村庄活动;在社会治理方面,及时发布志愿服务项目,吸引群众积极参与,拓展“1+N+X”协商模式,提高“孝善值”的知晓度、参与度和认可度。

推动乡村智慧治理,科学设置项目,采集“孝善值”。推进乡村治理数字化建设,与美丽乡村公司合作开发了“孝善天长”乡村治理积分制数字管理APP,同步编制“孝善值”采集清单,分别设置正面、负面清单各35项,涵盖孝老敬老、家庭和谐、团结友善、热心公益、人居环境、爱岗敬业、移风易俗和遵纪守法8个方面,以家庭为单位进行积分。各试点村也可结合本村重点工作,增减积分项目和分值。群众对照清单内容,明白哪些事情可为、哪些事情不可为。群众在行孝行善后,通过“孝善天长”APP自行申报,也可以委托网格员或村干部进行申报,由村党组织书记审核并经村级公示后,直接记录到“孝善值”中。群众可通过APP及时传输信息、了解积分排名、兑换积分等,充分调动群众参与积极性。

深化积分运用管理,加强正面引导,用活“孝善值”。各地以村为单位,对“孝善值”分值进行一月一公布,每年度核定基础分值和排名,并落实相关的激励措施。积分奖励项目包括精神奖励、物质奖励和政策支持三类。年度家庭积分排名前列的,在各类评优评先活动中优先考虑;在试点村建立积分兑换超市,每周固定时间开放,农户可凭积分在超市兑换一些生活必需品;家庭积分在全村排名靠前的,家庭成员在参军、入党、选聘预任村官和一村一辅警时,予以优先。与此同时,天长市在基层党员干部中积极开展“首在行孝道、重在守清廉”的活动,让党员干部的工作、生活各方面的表现也能在“孝善值”中展示出来,自觉接受群众的监督。

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“孝善天长”积分制管理的推广运用,使复杂的村民自治行为数量化、可考核,不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高广大农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度,解决农村自治动力不足、参与不够等问题,实现“积分改变习惯、美德深入人心”的目标。近年来,该市获评全国道德模范提名奖1名、省级道德模范(提名)3名、滁州市道德模范9名、天长市道德模范100名;中国好人14名、安徽好人11名、滁州好人118名、天长好人490名;孝亲之家1800余户。

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