2月14日，第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单出炉，同时还公布了给予公开警示（含撤销）的首轮建设学科名单，包括辽宁大学应用经济学等在内的15所高校、16个首轮“双一流”建设学科被公开警示或撤销。这些学科因何在列？
教育部有关负责人表示，成效评价显示，首轮建设虽然总体上实现了建设目标，但有些高校学科建设成效并未完全达到预期。为激励督促，也是为了警示其他建设学科，需要给予这些学科公开警示的处理。个别被公开警示的建设学科需按要求结合学校定位、首轮建设成效和学科特色优势作出调整，“警示学科和调整后的学科若在2023年的再评价中仍未通过，则将调出建设范围”。名单一经公布，被点名高校纷纷积极回应，承诺将查找不足，明确方向，聚力推进一流学科建设。而在这其中，辽宁大学公开招聘经济类二级学院院长的新闻引发关注。
人们常说，“院长是掌舵人，是学院行政一把手”。大学二级学院院长是参与高校学院治理的核心主体，他们既是基层学术组织的管理者也是专业学术的重要带头人，负有学院整体定位发展、学科建设、公共事务等管理职责，要从学科建设、学院发展和青年教师个人发展出发，来解决学院建设面临的实际问题。笔者为学校的决心和快速反应点赞！但解决学科建设问题仅靠换帅可能还不够，相信辽宁大学在学科建设方面也有更多的措施。
01 靠换帅，能解决学科建设问题？
2月17日，在名单发布3天后，辽宁大学通过官网向社会公开招聘辽宁大学经济类二级学院院长1名（应用经济学、理论经济学学科领域）。
招聘公告明确，应聘者需身体健康，具备履职的基本条件，年龄不超过50周岁（1972年1月1日以后出生）。学术造诣高深，在科学研究方面取得国内外同行公认的重要成就，在经济学科领域发表过标志性学术成果，主持过国家社科基金和教育部相关重大课题，具有带领本学科赶超或引领国际先进水平的能力，具有较强的团队领导和组织协调能力，能带领学术团队协同攻关。具有相应的行政管理工作经历的专业技术干部。具有博士学位和正高级专业技术职务。首聘期限为5年，其中试聘期1年……
招聘信息一经发出便引发了关注，自2017年首轮“双一流”名单公布，辽宁大学应用经济学进入建设世界一流学科序列，辽宁大学也成为东北地区高校经济学科唯一入选“双一流”的学校。但是这一次进了警示名单。
本是东北地区高校经济学科翘楚，如今面临危机，仅靠换帅，能否力挽狂澜？按照招聘公告，院长一职，聘期内须全职到学校工作，签订聘用协议，履行相应职责，全面负责学院的教育教学、科学研究、师资队伍和学科建设等工作。
诚然，没有世界一流人才的支撑就不会有一流学科的产生。学科建设的成绩是凭院长一职能承担？我们再试着从政策、预算、人才几个方面进行分析。
02 当地政策支持
首先来看一下政策支持。高等教育和经济发展两者是相辅相成的。一方高校的稳定、快速发展，离不开当地政策的全力支持。在前不久辽宁省政府印发的《辽宁省“十四五”教育发展规划》中，多次提到辽宁大学：
支持大连理工大学、东北大学建设世界一流大学，支持辽宁大学、大连海事大学、中国医科大学、东北财经大学等11所高校建设世界一流学科和国内一流大学，力争在第二轮国家“双一流”建设高校动态调整中取得新突破。
支持东北大学、大连理工大学、沈阳农业大学、中国医科大学、大连医科大学、辽宁大学等高校围绕“一圈一带两区”协调发展，建设新工科、新农科、新医科、新文科教育联盟，加快培养理工农医紧缺人才和应用型复合型文科人才。
发挥大连理工大学、东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学等深化创新创业教育改革示范高校与试点专业引领带动作用。
由此可见，当地政府对于辽宁大学的重视程度还是可以得到肯定的。2019年公布的《辽宁省高等学校一流大学和一流学科建设支持方案》中也明确辽宁方面将建立经费保障机制：加大财政资金支持力度，2019至2023年省市财政5年筹集资金70亿元支持一流大学和一流学科建设。
其中：大连理工大学投入15亿元；东北大学投入10亿元；辽宁大学、沈阳农业大学、沈阳工业大学、辽宁工程技术大学、中国医科大学、沈阳药科大学、东北财经大学、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院、沈阳体育学院10所高校投入35亿元；对上述高校以外立项建设的一流学科投入10亿元。这样的保障力度是否足够呢，我们接下来可以做一个详细对比。
同时，我们也要认识到，地方高校也要对接区域产业协同发展，积极培育特色优势一流学科。高校需要为区域经济绿色健康发展提供方向引领和技术支持，深化创新创业教育改革示范高校与试点专业引领带动作用，使建设一流学科与服务区域产业及社会发展深度融通、同频共振、相互支撑。这一点，对于辽宁大学的学科发展思路也许可以作参考。
03 学校经费
高校的办学经费历来都是大家关注的焦点，每所高校的发展都离不开经费的支撑。因此，每所高校每年获得的经费额度，能够很大程度地决定高校的发展速度。
而在2021年全国高校经费预算排名中，辽宁大学仅以9.04亿元位于第264名，远落后于其余大部分一流学科建设高校，显然经费的缺乏是影响该校学科发展速度的一个重要原因。
除教育作为最大支出外，高校会将其余的预算投入到科研上，而科研的产出又会提供较高的回报，从而形成正循环——预算收入是一所高校展开教育活动与科学研究的根本推动力。资金充裕的高校，会将资金投入到产出更高的科研上，而科研成果又进一步增加高校创收。
反之，原本就经费紧张的高校，更难有余力将足够的预算用于科学研究，从而推动学科的正向有益发展，这也许正是辽宁大学的症结所在。
04 人才构成
再有就是顶尖人才含量不足和人才队伍结构不科学的问题。
根据学校主页“学校简介”中显示：“现有教职工2599人，其中专任教师1550人。有双聘院士4人（特聘教授2人），享受国务院政府特殊津贴专家72人，国家高层次人才特殊支持计划6人……有国家级和省级黄大年式教师团队3个，国家级和省级教学团队11个，国家级和省级教学名师31人。”
与那些财大气粗的学校相比，显然学校预算方面的短板也影响到了对优秀人才的吸引力。据简介中介绍，教师团队中首屈一指的头衔为“双聘院士”，而中国工程院曾在《中国工程院院士科学道德守则》中明确表示不接受类似称谓。
第十三条 院士是荣誉称号，不是职称或职务。院士只能以“教授”、“研究员”、“高级工程师”、“所长”和“主任”等职称或职务名义接受兼职，不接受所谓“双聘院士”等类似称谓。
双聘院士指的是一名院士同时被两个或者两个以上的单位聘用，该院士的原有单位称其为院士，聘请该院士的其它院校则称其为双聘院士。在知乎上曾有网友询问关于双聘院士的问题，得到了如下回答，足以见得其对于学校的长足发展并没有明显的益处。
2021年9月27日至28日,中央人才工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，站在实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略高度，为新时代人才工作擘画蓝图。在这里，小编想说的是，在当下“破五维”的大环境下，高校须树立科学的可持续发展的人才观，下大气力全方位培养、引进、用好人才，下定决心扭转短期功利主义等不良取向，转变发展理念、管理手段、评价方式，形成有利于青年人才脱颖而出、发挥创新潜力的体制机制，为学科建设发展提供坚实的人力支撑和智力支持。
05 结论
在往期文章《》一文中我们提到：一流学科的本质是科技创新成果和高水平人才培养。以一流科研，产出相对应的学术成果；以一流的人才培养机制，培养出一流的人才。
而在此之前，世界一流的科研和一流的教学培养都要依靠世界一流的学者队伍，世界一流的学者更应追求卓越的价值取向。因此想要建设一流的学者队伍，至少需要充足而灵活的经费作为先决条件，从而吸引更高层次的学者，创造更大的价值。
这也是辽宁大学在一流学科建设中的明显薄弱点，需要特别关注。
值得玩味的是，截至发稿前，辽宁大学官网已无法查找到关于经济类二级学院院长的招聘信息，这是否是学校的决心从根本上为推进“双一流”建设做出努力呢，让我们拭目以待！
就在笔者准备截稿之际，笔者了解到，广西大学土木工程学科也在发力中，列出了全额拨款事业编制，年薪酬约90万元，学科建设经费不低于250万元等待遇，吸引海外学者申报！ 2017年，广西大学土木工程学科作为广西唯一入选“世界一流学科”建设名单。这一次也被列入警示名单。最后，小编祝愿所有警示名单上的学校都能顺利通过2023年主管部门的验收。
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来源｜教育部、辽宁大学官网、子民好好说公众号、知乎