本报讯 中央企业合规管理将进入新阶段,国务院国资委于近日启动了中央企业“合规管理强化年”专项工作。据悉,国资委启动该项工作是希望通过一年的努力,推动企业加快突破难点、补齐短板,推动合规管理工作往深里走、实里走,真正发挥规范管理、防控风险、支撑保障的重要作用。全面推动中央企业合规管理工作再上新台阶。

国务院国资委明确提出打造法治央企目标,并把合规管理作为重要内容,2016年在中国石油、中国移动等5家企业启动试点,2018年专门印发《中央企业合规管理指引》,并陆续出台三批11个系列指南。

国务院国资委副主任翁杰明出席会议时表示,近年来,合规管理从试点先行、立柱架梁,到全面推进、厚积成势,有力保障了改革发展各项任务在法治轨道上稳步推进。开展“合规管理强化年”工作是进一步深化法治央企建设的一项重要举措。

中央企业“合规管理强化年”专项工作明确了五方面主要任务。一是强化领导合规意识,切实发挥“关键少数”作用。要带头落实管理制度,严格依法依规决策,将合法合规性审查作为必经前置程序,对违规行为“一票否决”。要将强化合规管理纳入明年全局工作统筹谋划、一体推进,对重点问题亲自研究、难点问题亲自推动,保障工作取得实效。

二是建立健全工作机制,加快突破重点难点。要进一步明确业务部门主体责任、合规部门牵头责任、纪检监察审计等部门监督责任,着力打造合规管理“三道防线”工作格局,推动合规要求向各级子企业延伸,确保全面覆盖、落地见效。要根据行业特点,突出抓好高风险领域合规管理,深入开展风险识别和评估,通过制定合规清单、完善岗位手册、嵌入管理流程等手段,提高标准化、精细化管理水平。要积极探索深化法治框架下法律、合规、风控协同运作的有效路径,及时总结经验,完善工作机制,实现“1+1>2”的效果。

三是着力抓好境外合规,全面保障国际化经营。要在境外重要子企业或区域设置合规管理机构,配备法律合规人员,完善重大项目全程参与机制,强化法律合规审查,有效防范风险。要加强对境外规则的研究,深入做好知识产权、出口管制、数据安全、税收等领域风险防范应对工作。

四是严肃开展监督问责,形成合规管理工作闭环。

五是加大资源投入力度,进一步夯实工作基础。要充实合规管理专业队伍,不断优化知识结构,充分吸纳法律、财务、管理、运营等多方面人才,积极开展业务培训,持续提升专业水平。要探索在业务部门和基层一线配备合规管理员,加强对经营决策和业务行为的合规审查,切实防范合规风险。要将合规管理纳入企业年度预算,有条件的可以设立专项资金,不断加大资金支持力度。加快推进合规管理信息化、数字化建设,探索建立合规管理在线监管系统,加强对重点领域、关键节点的管理,通过大数据等手段,实现合规风险在线识别、评估和管控。