香港特区政府计划下届立法会会期内完成基本法第二十三条立法，正研究在相关立法中加入间谍罪。特区政府保安局局长邓炳强日前接受香港文汇报专访时表示，香港国安法的勾结外国或者境外势力危害国家安全罪主要针对“代理人”，但对真正的外国间谍从事间谍活动“没有怎么涵盖到”。他指，从修例风波至今有很多证据显示香港存在间谍活动，美国中央情报局本月更宣布成立“中国任务中心”加强收集情报，“这些是什么人，不是间谍是什么呢?”面对外国的长臂，他强调，香港有必要立法加强规管间谍活动。
邓炳强坦言过往有人觉得侮辱警方等执法人员“无成本”，因此影响守法意识。（香港文汇报记者 摄）
特区政府今次推动基本法第二十三条立法，以特区政府于2003年提交给立法会的相关草案为起点，但时过境迁，如今香港面临的情况与当年已然不同。邓炳强表示，2019年修例风波至今，很多证据显示有必要关注间谍活动。他举例，一宗控告勾结外国势力危害国家安全的案件中，两名被告陈梓华、李宇轩认罪并透露案情指有一名前外国情报人员在壹传媒创办人黎智英的报馆工作，透过这层关系，引诱两名被告去外国从事危害国家安全的事。邓炳强说：“这个人不是间谍是什么呢?相信大家都有个判断。”
美国中央情报局本月7日成立所谓“中国任务中心”，声称会加强针对中国的情报收集，并招募和训练更多说普通话的人员。邓炳强反问：“这些是什么人，不是间谍是什么呢?”他并提到，中国外交部早前发布《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，“里面罗列超过100项他们危害香港的恶行，里面看到很多事情，不是透过特务怎么做呢?”
国安法针对外力在港“代理人”
邓炳强表示，原本第二十三条在窃取国家机密罪里涉及间谍行为，但范围较狭窄，根据过去两年香港发生的情况，他们认为有需要加强相关方面的立法。他并指，第二十三条的间谍罪与香港国安法中勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的区别在于，后者主要针对外国或境外势力安插在香港的“代理人”，而前者则直接针对间谍。
邓炳强接受香港文汇报专访时指，面对外国的长臂，香港有必要立法加强规管间谍活动。（香港文汇报记者 摄）
谈到现时就第二十三条立法的社会气氛，邓炳强指，相信现在绝大部分香港市民都会支持相关立法，2003年没有黑暴，没有颜色革命，当时市民未必察觉到香港有国家安全的危机，相信经过2019年，香港市民已经看清外部势力想危害国家和香港安全，他们做出的行为令香港治安急转直下，“如果没有一个安宁的社会，如果国家安全有危险，香港市民生活会受到极大的影响。”
特区政府多次强调会做好基本法第二十三条立法的解说工作，邓炳强指，回看当年特区政府推进第二十三条立法，遭到很多刻意抹黑，特区政府今次一定会针对任何的抹黑解说清楚，让市民看到真相。
立法加强基建网络安全
最新一份的施政报告提出为制订网络安全法例进行准备工作，对影响社会经济的“关键资讯基础设施”，包括交通、电讯网络、金融等营运者，施加网络安全责任。邓炳强指出，如果一些重要的资讯基础设施受到攻击，不只是对民生造成很大影响，甚至会影响整体国家安全。
他举例指，有人或可入侵铁路网络，令几个地方突然撞车，这就会酿成人命伤亡。他指出，现在很多服务都依靠网络，有需要透过立法加强这些设施的网络安全，令相关企业加强预防工作，做好风险评估和应变计划等。
随着国安法的实施，社会恢复理性。图为市民参加全民国安教育日活动。（资料图片）
辱公务员罪立法 可提升执法效率
前年黑暴对香港社会带来的其中一大伤害，是令到部分市民不再尊重执法人员，新一份施政报告会研究和检视应否修订或制定法例，以打击在社交媒体散播假新闻和仇恨言论，及侮辱公职人员的行为。保安局局长邓炳强表示，保安局对此全力支持，坦言过往社会上有人觉得侮辱警方、食环署等执法人员“无成本”，并因此影响守法意识，“当你尊重法治、执法人员时，守法意识会提高，也会让执法更有效率。”
“很多人在街边见到执法人员‘乱咁闹’，觉得这些没有成本，但这些很多人看到后，会觉得‘咁都得啊，咁侮辱吓公职人员囉’，这会影响守法意识的。”邓炳强说。
修例风波期间黑暴挑衅执法的警员。（资料图片）
事实上，现时很多地方都有相关法例保障公职人员，如澳门、台湾、新加坡、法国等都有类似法例，对侮辱公职人员者作罚款以至监禁的惩处。邓炳强也认同，有关法例有助市民尊重执法人员，并因此提高守法意识，撇除情绪化的表达，也让执法工作更有效率。
早前发生的水警殉职事件，让社会看到水上走私犯罪分子的猖獗，邓炳强表示，虽然内地已拘捕了两名疑犯，但不代表以后就没有走私活动，保安局会协调不同部门加以打击，包括掌握有关集团的资金走向等情报，按法例冻结有关资金，并联合海关、警队、食环署、渔护署、海事处等一起加强执法，“当然跨境合作，包括与内地海警、公安的合作都很重要。”
力阻翻版“石墙花” 吁社会齐谴责
所谓“囚权组织”“石墙花”于上月畏罪解散。香港文汇报早前揭露，有部分反中乱港组织接替“石墙花”，打着所谓“支援在囚手足”的旗号，透过各种手段怂恿甚至煽动还柙和服刑者继续“抗争”，并利用在囚者亲属传递煽动性信息。邓炳强接受香港文汇报专访时强调，很多组织和个人，希望透过不同方法影响在囚者更生，企图继续燃烧他们的反社会情绪，特区政府一定会采取一切方法防止这些破坏行为，并呼吁社会对相关行为予以谴责。
邓炳强早前曾不点名批评，有组织垄断监狱物品的供应，协助在囚者建立特权和势力，散播危害国家安全种子。此后，多次被外界批评滥用探监权利、鼓吹在囚者继续“抗争”的所谓“囚权组织”“石墙花”自行畏罪解散。香港文汇报近日揭露，多个类似组织继续所谓“支援在囚手足”的“服务”，包括为在囚“手足”配对黄丝笔友，将纵暴平台“连登”的帖子印刷成所谓“连登晚报”并送往狱中等。
邓炳强在专访中表示，很多组织和个人，希望透过不同方法阻碍在囚者更生，企图继续燃烧他们的反社会情绪，“我们一定会采取一切方法防止这些破坏他们更生的行为。”
更为令人担心的是，有别有用心者正企图通过在囚者的亲属在监狱内外传递反中乱港及带有煽动性的信息。邓炳强指，社会要对企图扰乱更生的行为予以谴责，这对帮助在囚者更生很重要，他希望给年轻人机会让他们重新做守法公民，并希望他们的家人在社会上同样感受到帮助年轻人守法是正确的。
他表示，惩教署的工作是惩和教，特别针对牵涉黑暴的囚犯，局方希望他们能树立正向思维，加强他们的爱国观念，令他们重新认识社会、建立守法意识，“我们希望每个在囚者出狱都可以改好，我们都尽量去做。”
黑暴害惨青年 爱国教育需持续
两年前的黑暴破坏了不少年轻人的法治意识，部分人更成为炮灰断送前程，随着香港国安法的实施，社会恢复理性，大家亦逐渐看到事件真相。邓炳强认为，现时社会整体守法意识已逐渐改善，但亦坦言“损害容易、重建漫长”，未来会持续向社会尤其是年轻人宣传教育，以增强守法意识，以及国家认同感和爱国意识，“只要我们有中国人的身份认同感，我们就不会做任何事去伤害我们自己的国家和社会。”
回顾两年前的社会乱象，邓炳强形容这场“颜色革命”的其中一步就是要煽动年轻人违法，抹黑政府及执法机构，用种种原因跟他们说，让年轻人误以为可以用暴力及犯法的手段去追求自己“认为对的事”，“当然经过两年、执法部门的行动、国安法(的实施)，社会开始理解究竟2019年到现在发生的是什么事情，年轻人也开始冷静下来，但是破坏就容易做，重建往往都是困难的。”
邓炳强指出，未来会持续向年轻人宣传教育，以增强爱国意识。图为香港一中学举行升旗仪式。（资料图片）
现时社会大致安宁稳定，但仍有死心不息的乱港分子，早前更有人鼓吹要“平安夜革命”云云，邓炳强表示，保安局一定会根据实际情况作跟进，并强调在网上煽动他人作违法行为一定违法。他亦呼吁市民看到有关资讯可以透过国安热线等途径举报，“由我们专业同事看有关事情应该怎样跟进。”
邓炳强指，很多外部势力企图利用香港打击中国，故局方对国家安全隐患一定长时间继续留意，包括孤狼式袭击、本土恐怖主义组织等问题。
邓炳强相信，经过2019年，香港市民已经看清外部势力想危害国家和香港安全。图为惩教署在全民国安教育日进行中式步操。（资料图片）
他又指，保安局会继续透过网络办展览、宣传国家安全，辖下的6个纪律部队都会有相应的少年团体，希望透过这些年轻人提高他们同侪的守法意识和国家安全意识。他说，这项工作也需要各方面的努力，故教育局亦有在正规教育里加入升国旗和课程改革，民政事务局亦举办很多活动加强宣传。
来源：香港文汇报