半岛全媒体首席记者 姜瑞胜
《山东省机动车改装和机动车噪声污染防治规定(草案)》已经省第十三届人大常委会第三十次会议初次审议。根据《山东省地方立法条例》规定,省人大常委会法制工作委员会将《山东省机动车改装和机动车噪声污染防治规定(草案)》全文公布,公开征求社会各界的意见和建议。
半岛全媒体记者看到,这份山东省机动车改装和机动车噪声污染防治规定(草案)提出,任何单位或者个人不得拼装机动车。
生产、销售拼装的机动车的,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条的规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
驾驶拼装的机动车上道路行驶的,由县级以上人民政府公安机关交通管理部门予以收缴,强制报废；对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。
改装机动车应当符合国家规定的范围和条件,并依法办理变更登记。
任何单位或者个人不得擅自加装机动车涡轮、改动燃油管路、排气管和消音装置,不得擅自从事其他改变机动车已登记的结构、构造或者特征的活动。
驾驶违反前款规定的机动车上道路行驶的,由县级以上人民政府公安机关交通管理部门责令恢复车辆原状,处警告或者五百元以下罚款。
草案还对生产、销售擅自改装的机动车者,以及机动车维修经营者擅自改装机动车等行为如何处罚进行了详细规定。
针对为了防治机动车环境噪声污染,草案规定,城市市区范围内行驶的机动车的消音装置和喇叭应当符合国家规定的要求。
不按照规定使用机动车声响装置或者以瞬间提速、轰踩油门、轰鸣疾驶等方式制造噪声,干扰他人正常生活的,由县级以上人民政府公安机关依照《治安管理处罚法》第五十八条的规定处罚；机动车在城市市区范围内擅自使用车载高音喇叭巡回播放,造成环境噪声污染的,由公安机关给予警告,责令改正,拒不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。
据了解,根据《治安管理处罚法》第五十八条,违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告；警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。
社会各界人士可以直接将意见和建议发送至fgwfgyc@126.com,也可以寄送山东省人大常委会法制工作委员会(济南市历下区院前街1号,邮编:250011),并在信封上注明《山东省机动车改装和机动车噪声污染防治规定(草案)》征求意见。公开征求意见截止日期为2021年10月30日。
调查:
40万买车,花20多万改装
每到半夜,汽车和摩托车引擎的轰鸣声,轮胎与地面摩擦发生的刺耳声音,总是能把人从睡梦中惊醒。对于飙车者而言,听着引擎的轰鸣声在马路上飞奔是一种非常快乐的事,而对于听者而言简直就是一种折磨。
青岛市南区南京路上在深夜就偶尔能够听到这种“炸街”的声音。“每每听到这种声音,我都恨不得司机立马被抓。”提及这种在马路上飙车的现象,很多市民深恶痛绝。
据了解,飙车带有目的性和追逐行为,它跟超速是完全不一样的概念。岛城出现飙车族是在2003年左右,很多年轻人崇尚“速度与激情”,他们将在市区飙车称为“跑街”,跑街的人群小则十八九岁,大则三四十岁。这些人一般家境都很殷实。
改装车是飙车所用车型中最多的一种,而岛城的飙车“赛道”也比较固定,东海路、香港路、山东路、枣园路、麦岛路、深圳路等,因道路宽、路况好,很受“跑街”一族青睐。另外,在他们心中还有经典的“赛道”,就是找一些盘山路。此外,他们还喜欢到远离市区、人车稀少的路段飙车。
改进发动机的进出气口、更换节气阀、加装涡轮增压器、换上白金火花塞……一翻改装下来,动辄花费数万。汽车改装后马力增大,油耗也高得惊人。
改装车爱好者苏先生告诉记者,汽车经过改装后,各项性能大幅度提升,特别是在提速时,随着马达轰鸣,座椅靠背有明显前推的感觉。“这种推背感让我感觉如同飞起来一般享受。”苏先生说,飙车族玩车一种是玩漂移,就是圈里所说的“烧胎”,另外一种竞技就是上路飙车,他们会在半夜找一个适合飙车的地方,感受车子像离弦的箭冲向前方的“快感”。他的一位朋友孙先生曾经是飙车高手,坐驾是一辆价值40万元的进口车,改装花了20多万元,而这种改装在圈内还属于“低调的”。
“炸街”多在半夜,已困扰市民多年
青岛市民张女士和大多数市民一样,对于“炸街族”极为反感:“这些人多在半夜炸街,这个时候本来就是大家休息的时间,这么大的噪音严重影响我们市民休息,另外,夜间开车本来视线就不好,这些人车速都很快,万一有个特殊情况根本来不及刹车,极易酿成车祸,后果不堪设想。”
“炸街族”不时出现,也不时被市民投诉上网,岛城交警部门也不断在进行查处。
今年3月16日晚,崂山警方在流清检查站设卡盘查开展联合执法行动,先后拦截了两辆速度较快的改装奥迪车和3辆摩托车。
2020年11月13日23时,就有市民反映,在青岛东川路附近有“飙车党”出没“炸街”,市民的反映引起了交警部门关注。
2019年,有网友反映,被轰隆轰隆的“炸街”声弄得心烦意乱。这位网友说,蚌埠路凯德广场和万科多伦多街区附近道路上半夜经常有巨大的引擎轰鸣声。和达中心城附近,有摩托车一族一到晚上就开始飙车,附近居民不堪其扰。另外,台柳路附近不管是白天还是黑夜都有大马力摩托和汽车出现,从未见挂牌。
近年来,青岛交警部门一直在加大对“炸街”“飙车”的查处力度,还启动了专项整治飙车违法行动。
2017年8月20日晚,交警市南大队宁夏路中队和巡逻中队一起在辖区路口设点夜查,共查获6辆无牌大功率摩托车涉嫌飙车,经查,其中两名驾驶员竟都未成年。
今年9月,有网友举报,平度一辆涉嫌改装的车辆经常在市区道路上“炸街”。接报后,交警通过缉查布控系统,迅速锁定了这辆车。9月18日上午,经过教育,该车车主在接受了处罚后,交警又责令其整改,将非法改装车恢复原厂部件。
“飙车很容易涉及到追逐竞驶、超速行驶、无证驾驶、未悬挂号牌、不按规定安装号牌、故意污损号牌、故意遮挡号牌和非法改装机动车的违法行为。”市交警支队一负责人介绍。
■说法
“飙车”行为或构成危险驾驶罪
10月8日,山东文康律师事务所的许光磊律师表示,飙车行为对其他公民的生命财产安全构成了严重的威胁,需要按照相关法律规定对当事人进行严惩,具体情况应当结合造成的犯罪事实来进行认定和处理。如果被查实机动车驾驶人犯危险驾驶罪,将处1至6个月拘役,并处罚金。
除此之外,许律师表示,如果因“飙车”而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,可能涉嫌“交通肇事罪”,处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。
如果“飙车”的行为已经严重危及公共安全(例如在闹市区飙车),可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
■提醒
汽车“动手术”不是想动就能动
汽修专家表示,由于我国汽车制造历史比较短,人们对改装车并不熟悉,一般认为改装车就是对车的外形做一番调整。其实真正的改装车并不是调整一下车的配置或者改变车的外形,而是对车的核心部位做大的改动。这样的“大手术”对技术要求非常高,既要保证动力又要兼顾安全性,任何一项改装项目的偏差,都有可能导致出现重大事故。
非法改装车上路行驶,一旦发生交通事故,可能面临保险公司不予理赔的情况；如果涉及电路改变,容易留下火灾隐患,造成车辆自燃；擅自改变车辆的底盘结构、轮胎、悬架、刹车系统,会影响车辆的制动、平衡,容易引发交通事故。
交警提醒,非法改装车飙车不仅是对自己的不负责,更是对其他交通参与者的不负责。提醒广大市民,不要非法改装车辆,不参与飙车,共同筑造安全的出行环境。