【日本外相茂木敏充向俄罗斯外长拉夫罗夫指出——日本不会承认俄罗斯要在两国持有争议的北方四岛设立特区的主张。不过日本承认也好，不承认也罢，人家俄的特区构想已经出台，就摆在那里，你能奈俄罗斯几何？】9月24日，纽约当地时间23日，日俄两国外长在纽约参加联合国大会期间举行会谈，这是两国外长时隔1年零7个月的面对面会谈。据悉，针对拉夫罗夫外长提及的俄要在北方四岛设立吸引各国投资的”特别经济特区“的构想，日本外相茂木敏充再次转达日本政府不能容忍以俄罗斯法令为前提推进该构想的基本立场。8月中旬，俄罗斯总统普京在总理米舒斯基赴北方四岛视察后对外公布了俄的特区构想，普京还在本月的东方经济论坛上特别推介拟议中的北方四岛的”经济特区“。
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据日本媒体报道——茂木敏充向拉夫罗夫表示——北方领土为日本固有领土，关于日俄在北方四岛开展共同经济活动，有必要在不损害日本法律立场的情况下实施，日本不会接受单方面受俄罗斯法律体系约束的任何开发活动。据悉两位外长还商讨了包括陷入停滞的北方领土谈判在内的缔结日俄和平条约的谈判问题，讨论了连续2年陷入中断状态的免签证赴岛交流事业等。俄罗斯已经在疫情下的去年7月通过修改宪法确立了任何人不得割让领土的条款，也意味着日俄围绕北方领土的主权谈判陷入死结，日本承认也好，不承认也罢，人家特区构想已经出台，就摆在那里，你能奈俄罗斯几何？