笪志刚

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【2024年4月23日，《环球时报》国际评论版刊登了黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员，东北亚战略研究院首席专家笪志刚的《平衡外交已成韩国“刚需”》的文章。】文章以韩国总统尹锡悦未能受邀参加定于今年6月在意大利举行的七国集团（G7）峰会一事为引线，针对韩国反对党以及部分舆论批评尹锡悦政府上台以来“削弱了韩国外交”的事实，指出韩国“全球枢纽国家”的外交定位实则成了向欧美一边倒的失衡外交，“远交近攻”思维限制韩国发挥更加积极的地缘作用，导致对华关系趋冷的短视性操作危害巨大。希望尹锡悦政府能改弦易辙，确立真正符合韩国战略利益和地缘价值的融合平衡外交。在具体事务上，应充分利用承办今年中日韩领导人会议的难得契机，摸索并重回推动三国合作的共赢模式。在外交思维上，韩国政府应“温习”自身与周边国家融合交往的经验，展示出独立自主外交的智慧与艺术。在此过程中，不再盲目配合华盛顿的对华围堵遏压，推进中韩关系行稳致远。https://opinion.huanqiu.com/article/4HVDK06wXG5

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【针对美国众议院以多数票通过包括援助乌克兰、以色列在内的援助预算案，俄罗斯总统新闻发言人和外交部发言人纷纷提出强烈批评。】4月21日，综合AFP时事、塔斯社等外媒报道——随着美国众议院在华盛顿当地时间本月20日以311票对112票的多数通过了将对乌克兰追加援助约610亿美元的预算案，引发美国政界及俄乌冲突当事方的不同反应。拜登总统对预算案获得通过表示欢迎，赞扬此举“为了响应历史的诉求”，感谢超党派团结一致的议员的投票支持。乌克兰总统泽连斯基在社交媒体发文表示欢迎，称美国重新提供军事和经济援助将“拯救许多生命”。据悉，该预算案最快将于本月23日在参议院获得通过后，经拜登总统签字即刻生效。与此同时，此次众议院还通过了对中国台湾地区、以色列的军事支援和对巴勒斯坦加沙地区援助在内的紧急预算案，加上援乌预算总额合计高达950亿美元。
针对美国上述的一揽子援助预算案获得通过，俄罗斯总统办公厅和外交部纷纷予以批判。据塔斯社相关报道——俄罗斯总统发言人佩斯科夫当日对此反驳说:“这将进一步毁灭乌克兰，增加死亡人数。”俄罗斯外交部信息局长、发言人扎哈罗娃在社交软件“telegram”上针对援助乌克兰预算案称：泽连斯基政府沦为相当于“恐怖活动的出气员。扎哈罗娃还针对援台和援以相关法案表示：“这将使世界危机进一步恶化。也是赤裸裸地干涉中国内政，也将导致中东地区事态史无前例地恶化。”扎哈罗娃本月18日还就日本2024年版外交蓝皮书继续沿袭2022年版“北方领土被俄罗斯非法占领”的表述表示——“俄罗斯主权不容否认，原则问题不可能成为讨论对象。任何报告书都不能改变其现状。我不建议浪费时间去阅读每年出版内容相同的书，日本的外交蓝皮书既枯燥又过时。”

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【三大因素促使美国众议院以多数票通过了悬而未决的对乌克兰的援助案，超过600亿美元的军事援助有望全面重启。】4月21日，综合多家外媒报道——华盛顿当地时间本月20日，美国联邦众议院当日以多数赞成通过了向受到俄罗斯侵略的乌克兰支援608亿美元的紧急预算案。虽然接下来预算的通过还需要参议院的通过和拜登总统的签名，但考虑到围绕该笔援助，众议院投票与否成为美国民主和共和两党博弈的最大障碍——此次以民主党210票全票，共和党101票赞成、112票反对获得解决，美国对乌军事支援基本有望正式恢复。按照美国智库“外交问题评议会”称：拜登政府在2022年2月以后，承诺将向乌克兰提供总额约743亿美元的援助。此次紧急预算一旦在参议院获得通过，意味着即使在11月总统选举结束后，即使特朗普获胜也必须履行继续援乌的义务。美中央情报局局长伯恩斯曾警告说:“如果不能通过这笔紧急预算，乌克兰有可能在年末之前败北。”有了这笔钱，会多大程度改变战争走势呢？
三大因素导致美国众议院出现与此前预计逆转的结果——一是援助乌克兰本身得到了美国超党派的多数支持。虽然共和党有超过一半投了反对票，但对援乌反对俄罗斯侵略道义本身的认知是两党拥有绝对共识的。二是国外要求尽早恢复援助的压力也越来越大。欧洲国家不断加大对乌军备援助，与乌克兰签署双边安全合作的国家不断增多，再僵持下去美国将被边缘化，此前的努力也将打水漂。三是众议院议长约翰逊甘愿承担被解除议长职务的风险。约翰逊曾根据共和党保守强硬派的意向，摸索了在预算中包含加强美墨边境管理办法的方案，但不愿与民主党妥协的特朗普横插一脚，导致两党协调陷入困境。此次约翰逊冒着“被解除议长职务的风险”，大胆地推进了对援助预算案的表决。接下来约翰逊即使被解除议长职务，依然会留下虽败犹荣的政界印记。利好援乌预算获得通过的因素还有共和党总统候选人特朗普近来的口风发生了变化——由强烈反对通过对乌克兰的军备援助预算，到释放欧美强化对乌克兰援助很重要，符合美欧的利益方向转变。特朗普还主张“美国在乌克兰战争中投入了1000亿美元以上的资金，难道欧洲就不能为需要帮助的乌克兰提供与美国相同的资金吗?对此，有分析指出：“特朗普上述柔和言论是为了拉拢将决定大选结果的摇摆州的中间选民。”换言之，在与拜登总统争夺同情乌克兰的中间选民的过程中，特朗普采取克制发表极端言论战略对自己更加有利。乌克兰总统泽连斯基当日更新X，发布了“感谢美国众议院、民主共和两党以及决定继续把历史放在正确轨道上的约翰逊议长”的文章”，称“只要美国坚持，民主主义和自由就不会失败。预算案的通过将有助于防止战争的扩大，拯救成千上万的生命，使我们两国变得强大。”上月下旬。泽连斯基曾与约翰逊议长通电话，呼吁国会众议院尽快通过预算案。预算案通过从侧面证明了欧洲暂时还无法取代美国成为乌克兰的军备依赖。

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【乌克兰军方宣布首次击落俄图-22M3远程轰炸机。俄国防部承认轰炸机在结束战斗任务返回基地途中在南部地区坠落。】4月19日，综合AFP时事等外媒报道——基辅当地时间本月19日，乌克兰军方当日宣布击落了俄罗斯远程轰炸机图波列夫22M3的消息。据悉，该型号的远程轰炸机近来开始发动对乌克兰全境发射KH-22巡航导弹的攻击，大型轰炸机被击落也是自2022年2月24日俄启动针对乌克兰的特别军事行动以来的首次。据乌军方利用SNS发表的文章称：“通过与国防情报部合作，乌空军防空导弹部队首次击落了远程战略轰炸机图-22M3。”俄官方通讯社塔斯社则援引俄国防部的消息报道称：“俄军图-22M3在结束战斗任务返回基地机场的途中，在南部的斯塔布罗波尔（Stavropol）地区坠落。”坠毁地区的弗拉基米尔·弗拉迪米洛夫州长在给telegram的投稿中说：4名机组人员中有1人死亡，另外1名飞行员的搜索还在持续。在此次图-22M3参与的本月19日的对乌轰炸中，乌方拦截了包括22个导弹、14个无人机目标在内36个目标中的29个，虽然拦截率只有80%，但首次成功拦截了6枚KH-22超音速巡航导弹中的2枚。
俄图-22M3远程轰炸机并非第一次被击落。在2008年围绕南奥塞梯的俄格战争中，俄军图-22M3也曾被格鲁吉亚的地对空导弹击落，但当时主要由于疏忽大意，没有启动远程隐身装置。但这次执行对乌克兰发射KH-22超音速导弹轰炸的时候，距离最前线的距离长达300公里，完成任务准备返航的时候坠落。于是关于坠落出现几种不同解释——一是俄国防部说这是由于机械故障导致的坠落事故。二是视频中的情况与被击落的特征吻合，乌军运用老式的S-200地对空导弹进行300公里超远程射击击落的可能也很大。今年2月24日乌军同样用S-200系统击落距离为200公里的俄军A-50预警机也算是佐证。三是存在俄军内部之间的的误射。或许乌军运用S-200导弹系统击落俄大型轰炸机不仅仅是对冲突当事国的冲击，其对各国军队如何看待这种远程地对空导弹的存在和攻击方式也将产生非常大的影响。毕竟在军力完全不对等的情况下，对300公里外的图-22M3大型轰炸机进行超远程射击并击落是非常令人吃惊的战绩。可以理解为美国的B29、B1被远程击落。

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【本月底的众议院议员补选将深刻影响岸田政权，原首相福田康夫、前任首相菅义伟因此倒台殷鉴不远。】4月20日，综合日本时事通信等媒体报道——本月28日，东京都15区、长崎3区和岛根1区三个众议院席位的补选将投开票，由于这次补选系自民党派系围绕政治资金收入回流的所谓“秘密资金事件”发酵后的首次国政选举，不仅政治和金钱关系将成为候选人最大的论点，还由于其对支持率持续低迷的执政党将带来重大冲击，对岸田内阁的走势可谓“命悬一线”的补选。回顾自民党的补缺选举历史，一些结果曾左右时任内阁的命运。距离最近的一个例子2021年4月的参众两院合计3个席位的补选和再选举，包括没有推出本党候选人在内的“不战而败”在内，自民党全军覆没，导致时任首相菅义伟党心凝聚力下降，不得不放弃参加同年9月的自民党总裁选举。再往前溯，2008年4月的众议院补选中，自民党在保守地盘的山口2区败北，不仅时任首相福田康夫首相在同年9月下台，自民党甚至在翌年的众议院选举中失去政权。因此，自民党参众两院大佬趁最后一周都会去岛根1区助选，无论如何都要避免“大意失荆州”的人仰马翻。
此次选举对岸田所在执政党来说，可谓破釜沉舟、背水一战。因为在三个补选区中，在支持率和民意处于下风的东京15区和长崎3区2个选区，自民党没有推出本党的候选人，等于变相承认了失败。这样等于剩下的岛根1区无论如何都不能输，筹码变小，选战前途未卜。虽然过去也有过因补选结果而导致首相被迫下台的先例，但这次的岛根之战因两个因素还是充满了变数。一是岛根补选也将陷入苦战的预期。本来该区系前众议院议长细田博之的地盘，随着他的去世形成了对自民党有利的“吊唁选举”。而且，岛根1区自从1996年引入小选区比例代表并立制以来，自民党在小选区从未输过。但由于细田生前担任秘密资金事件的漩涡安倍派的会长，这次的选战也因此存在重大变数。二是岸田首相希望以岛根之胜巩固向心力，保持凝聚力，创造解散契机。如果三选区中唯一的候选人失败，党内“扳倒岸田”可能会表面化，甚至将触发总辞职或6~8月时间节点的解散。而且，由于自民党主动放弃东京15区和长崎3区，等于形成了立宪民主党、日本维新会两党正面交锋局面，并引发在未来为两个党争夺国会第一大在野党构筑平台的猜忌。

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【包括自民党四大派系解体在内的所谓解散被诟病“伪装解散”，具体标志就是派系的政治团体事务所依然存在，很多打着自然聚集旗号的聚会依然故我。】4月19日，综合时事通信等多家日媒报道——本月18日白天，麻生派在东京都内的事务所召开了周四“例会”。自民党副总裁、麻生会长在致辞中提到本月28日即将进行的众议院东京15区、岛根1区和长崎3区的补选，表示“兼具经验和执行力的只有自民党”，敦促大家打好岛根1区补选这一仗。在涉及政治资金收入的“宴会门”资金回流的的所谓秘密资金事件曝光前，安倍派、麻生派、茂木派、岸田派、二阶派及森山派6派每周四都会举办上述光景的例会。但随着本月17日茂木派也跟进解散，现在能够堂堂正正地举行例会的就只剩下麻生派了。不过随着岸田首相党总裁任期截至今年9月，瞄准即将到来的总裁选举，解散的各派系正在谋求维持以往的框架以保存实力和影响力。
围绕已经宣布解散的5个派系的动向，在野党乃至执政党内部都出现了“伪装解散”等质疑的声音，换言之，根据《政治资金规正法》申请撤销政治团体还没有被完全受理，派系的办公室也被保留，各派都列出了政治资金善后处理工作需要时间等理由。被处分医院数量最多的安倍派宣布“涉及律师费的清算等工作有可能会延长”。岸田派正在进行关闭事务所和撤销团体申请的准备。二阶派原干部根据当选议员次数不断举办联谊会。二阶会长对此解释称：“这些人是自发、自然的形式去做的。”茂木派则表示解散后也将以“政策团体”的名义继续活动。本月18日茂木还以年轻人为中心举行了午餐会。“伪装解散”迹象引发在野党的批判。立宪民主党辻元清美批评自民党仅仅是在国会审议中“口头上说解散是不行的”。自民党前担任过内阁成员的人士也断言，“这种迹象，不管怎么看，都像是一场行骗。”纵看自民党历史，解散的派系最快数月就能复活，这次也不例外吧？

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【担心日元和韩元贬值过快，美日韩财长发表将在汇率上“紧密协商”的声明。暗示干预但何时干预呢？】4月18日，综合多家外媒报道——美国财政部长耶伦、日本财务大臣铃木俊一、韩国经济副总理兼计划财政部长官崔相穆在华盛顿当地时间本月17日在华府举行了首次美日韩财长会晤。在会晤后发表的联合声明中，三国财长就近来外汇市场动向表示：“认识到日韩两国政府对近期日元和韩元快速贬值的严重担忧”。强调三国“将继续紧密协商并将为应对外汇汇率的变动性采取适当措施。”三国发布上述声明的背景在于近期的外汇市场上，日元对美元的汇率一度跌至154日元兑换一美元左右，创下约34年来的最低值。韩元也跌至1年零5个月以来的最低值等。日韩两国政府认为本币对美元的贬值导致进口物价上涨，对经济造成了不利影响。日本财务大臣铃木在会晤结束后接受记者采访时表示：“三国就日元和韩元贬值达成了共识。”日本财务省财务官神田真人表示：“关于汇率问题，首次达成了上述的共识。”声明的巧妙在于暗示随时可以进行干预外汇市场，也等于是日韩截至美国进行了口头的干预警告。韩国计划财政部还公布了与崔相穆和铃木俊一会谈的声明，显示两人对近期本币贬值表示“严重关切”。
如今水平的日元和韩元贬值是否构成对经济的影响乃至冲击？日本野村总研的经济学家木内先生表示，“由于日元贬值的影响，进口小麦价格上涨的话，面包和小麦商品的价格也会高涨，有可能再次引发‘涨价潮’”。2024年3月日本已有728种食品商品涨价，全年涨价种类就爱那个达3000种。本月18日开始，韩国的紫菜制品一齐涨价，除了从上个月到本月，韩国调味海苔市场占有率第2位的广川海苔、第3位的成京食品、第5位的大川海苔相继涨价饿外，其他大型食品制造商跟进涨价的可能性很高。物价偏高问题已成为尹锡悦政府的软肋，也是执政党本月10日国政选举败北的一大因素。日本商工会议所会长小林健在本月17日的记者会上，就日元汇率逐渐接近1美元兑155日元的贬值趋势直言不讳地说：“非常困扰，困扰的程度与日俱增。资源价格的上涨和美元汇率双重作用，这是非常令人困扰的事情。将导致逐渐消退的‘成本推升型”通胀可能重演。””提出了“现在开始也不晚，希望政府考虑到与其他国家的协调介入外汇市场化”的要求。本来随着日本今年3月解除负利率政策，其目的之一就是要抑制日元的贬值，但由于同时保留了维持量化宽松的融资环境，日元贬值并未见停止，反而随着美联储下调利率将比预想要晚的看法越来越强烈，日元和韩元的汇率也在持续承压种下跌。与此同时，伊朗对以色列实施报复性攻击导致中东局势越发紧张，外汇市场上的避险情绪蔓延。本月16日，在首尔外汇市场，韩元兑美元的汇率一度跌至1美元兑1400韩元，也是自2022年11月7日创下1413.5韩元以来时隔1年零5个月后首次突破1400韩元。同时，东京外汇市场上，日元对美元汇率也跌至154日元左右，刷新了34年来的最低值。一个问题来了——日韩会马上干预外汇市场吗？野村总研的木内认为：华盛顿当地时间本月18日将举行G20财长、中央银行行长会议，日韩在会议前一天或会议期间进行汇率干预的话，很有可能在现场受到美国等国的批评。如果日元持续超越预想区间的贬值，在G20会议结束的本周末进行外汇干预的可能性很高。

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【英国广播公司（BBC）证实“俄军在乌克兰的死亡人数已突破5万人”。】4月17日，综合BBC等多家外媒报道——根据BBC俄语频道与独立系媒体集团“mediazona”以及相关志愿者从2022年2月24日俄乌冲突爆发以来的跟踪计算死亡人数的数据显示：俄军在乌克兰死亡人数超过5万人，而且入侵的第2年（2023年）死亡2.73万明显比第1年增加，指出俄军付出巨大的人力牺牲扩大了占领区域。BBC关于超过5万人的整体死亡人数的数据，相当于2022年9月俄罗斯政府正式公布死亡人数的8倍。当时俄国防部公布的战死者人数为5937人，之后一直没有更新。但也有分析认为，俄军实际死亡人数可能更多。据悉，俄罗斯政府拒绝了BBC的所谓求证要求。
按照BBC的独立分析——俄军指挥高层在从2023年开始为期一年的战斗中，推行了所谓“绞肉机”战略，俄军死亡人数比第一年增多25%。所谓“绞肉机”战略被用来形容俄军冷酷地持续将众多士兵送往前线的战法。该战术的主要目的是消耗乌军，并刻意暴露己方位置，以便俄军进行准确炮击。据悉，BBC的此次调查除了通过新增的坟墓确认战死者的姓名外，还根据官方信息、报道、SNS社交平台等进行调查。 BBC还指出与俄军战死超过5万人相比，乌克兰总统泽连斯基于今年2月表示，乌军士兵死亡人数升至约3.1万人。围绕俄乌双方死亡人数存在很多说法——乌克兰宣布俄军死亡人数为18万人。美国智库战争研究所认为俄军死亡7万人，死伤合计超过30万人。死去的布里戈任说自己的部队仅在巴赫穆特就战死了2万人，如果确实死亡5万，说明俄军还是相当顽强。乌军已取消了3年退伍的规定，意味着一旦上战场就可能回不来了。关于乌军的死亡人数有10万的说法，也有20万的说辞，但比俄军死亡多应是大概率。

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【自三年前缅甸国军发动军事政变以来，一直被拘留的缅甸前国家资政、民主派领导人昂山素季日前因健康问题被从监狱转移。不过，由于军方尚未公布新的移送地点等详细信息也引发各种猜测。】4月16~18日，综合BBC、路透社、FNN等多家外媒报道——据多名相关人士称，一直关押在缅甸首都内比都某监狱的单间里的前国家资政、民主派领导人昂山素季已于本月16日前被从监狱至外部。BBC援引缅甸军方发言人的话报道称：“此举不仅是为了保护昂山素季，还有其他高龄的服刑人员和需要医疗的服刑人员免受正在来临的酷暑的伤害而采取的必要措施。”部分缅甸当地媒体分析认为，一是78岁的昂山素季的健康状况可能恶化。二是也可能与17日前后缅甸新年大赦有关。三是缅甸国军在与民主派武装势力的战斗中处于劣势，不得不在今年2月宣布实施征兵制，遭到民民的强烈反对，此次以躲避高温为由将昂山素季转移监狱外看管也可能是为了缓和对军队的批评及来自国际社会的指责。不过，由于军方目前尚未公布移送地点等详细信息，究竟是羁押还是软禁，各种猜测满天飞。
昂山素季在2021年2月1日军方发动政变推翻民选政府后一直被拘留，还被军方指定的法庭判处有期徒刑33年，但去年8月被赦免后刑期缩短至27年。昂山素季拥有的位于最大城市仰光的住宅也因一直为缅甸民主化的象征场所而被挂牌拍卖。4月17日是缅甸历的新年，当时有分析指出，国军将会就移送昂山素季发表某种消息。但军方的解释则是“考虑到监狱内气温上升带来的健康上的担忧”。与此同时，民选政权时期的总统、昂山素季的得力助手、72岁的温敏也被从监狱转移至外部。本月17日，缅甸国军表示——在缅甸新年之际，已经大赦了3300多人，但不会赦免昂山素季。还有分析认为：国军此举可能与去年以来民主派武装势力及少数民族武装派别越战越勇，不断控制一些边境枢纽和城市有关。据悉，本月11日，“克钦民族联盟”宣布占领了缅甸与泰国美索托接壤的贸易和军事要冲米瓦迪基地。在本月5日的战斗中，有600多名国军士兵向卡伦民族解放军投诚。

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【韩媒分析认为朝鲜有望在本周内发射军事侦察卫星。】4月14日，综合部分韩媒分析报道——关于朝鲜是否会继去年11月发射军事侦察卫星追加军事侦察卫星的发射，韩媒报道称最早可能在本周内发射。针对朝鲜是否追加发射卫星，韩国国防部长官申源湜此前表示本月朝鲜正在进行技术调整，预计最早将于本月中旬发射。韩联社根据上述国防官员的分析，认为朝鲜发射准备工作实际上已经结束，从获得的发射场周边情况的动向看，本周有可能发射。朝鲜在去年11月发射了军事侦察卫星“万里镜1号”，并顺利进入了绕地轨道。朝鲜最高领导人金正恩总书记当时强调朝鲜还将追加发射3颗军事侦察卫星。而且，不仅局限于能够顺利发射绕地运行，还需提升卫星图像的分辨率、稳定性、数据通信、处理解析等运用卫星系统的服务能力。
韩媒的上述分析并非完全空穴来风，本月15日是朝鲜劳动党总书记金正恩的祖父金日成的生日，加上位于朝鲜西北部东仓里的西海卫星发射场周边移动情况，及美日韩军方高度戒备的态势，朝鲜随时追加发射似乎都有可能。此前朝鲜在进行卫星发射前几天，会向除了韩国以外的中俄日等国进行通告。对于朝鲜来说，在新的“国防五年规划”中，除了强化和更新导弹的战斗力之外，还将构筑“掌握状况”、“准确决策”、“有效执行”的“杀伤链”作为应对美日韩威胁的重大课题，而侦查卫星是上述杀伤链的关键。而且，想要应对美日韩的卫星监控，朝鲜至少需要5~10枚侦察卫星才行，因此，追加发射不是猜忌何时的问题，而是势在必行的战略突破选择。

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【伊朗对以色列展开持续5个小时的报复攻击，德黑兰民众欢呼庆祝。以色列总理内塔尼亚胡宣称99%伊朗空中武器被击落，以军取得胜利。与此同时G7首脑视频峰会酝酿对伊朗课以新的制裁。】4月14~15，综合CNN、路透社等多家外媒报道——伊朗于德黑兰当地时间本月13日晚对以色列进行了发射300多个无人机和导弹的大规模攻击。美国政府官员分析说，伊朗的报复攻击持续5个小时，随着发射的导弹数量减少，攻击在14日凌晨前后结束。以色列军方发言人哈加利表示：伊朗向以色列发射了多枚地对地导弹，但大部分在以色列边界以外的地方被击落。只有几枚落入以色列境内，也有击中以色列南部军事基地的，但设施的损害轻微。另外，以色列医疗急救组织(MDA)表示，还没有任何情报表明，伊朗的袭击造成了人员受伤。与此同时，德黑兰民众走上街头欢呼庆祝对以色列报复攻击取得成功。不过，诸多分析指出：德黑兰规模大损失小的攻击更多是做做样子给国内，提前数日向以色列发出预警已经昭示了大事化小的本意。
另据路透社报道——以色列总理内塔尼亚胡在特拉维夫当地时间本月14日表示：根据以军方公布的消息，以军击落了伊朗方面宣称发射的约300多架无人机和包括100枚巡航导弹在内的几乎全部导弹，以军取得胜利。内塔尼亚胡还在X上写道:“我们迎击并击退了他们。我们将齐心协力取得胜利。”以色列军方表示，击落了99%以上的伊朗无人机和导弹，正在研究今后的选项。以色列民间电视台12频道14日早晨援引以色列高级官员的话报道称，该国正计划对伊朗的报复攻击采取“大规模应对”。本月1日，伊朗驻叙利亚首都大马士革的大使馆周围遭到以色列导弹的攻击，伊朗这次向以色列发射无人机和导弹攻击以示报复。从去年10月7日以哈冲突爆发，以色列对加沙地带的攻击持续了5个多月，随着伊朗的卷入，中东局势进一步扩大的风险正在上升。针对伊朗对以色列展开的报复行动，七国集团（G7）本月14日召开线上方式的首脑会议并发表“以最强烈的语言明确谴责”伊朗对以色列进行攻击的声明。声明还表明了G7对以色列的“完全连带和支持，警告伊朗的行动“有加剧地区失控紧张的危险”，要求伊朗及其下属武装派别停止攻击，并警告说准备采取进一步措施。声明强调将继续合作稳定局势并避免局势进一步升级。美国政府高级官员已经透露，美国政府正在考虑对伊朗进行制裁，其他G7首脑也表示，有可能将伊朗革命卫队指定为“恐怖组织”。美国政府官员此前在电话会见中还提及伊朗使用的300多枚武器的种类——至少有100枚中程弹道导弹、30枚巡航导弹和150架无人机。指出部署在东地中海的美国海军2艘驱逐舰击毁了4 ~ 6枚弹道导弹，美国陆军的地对空导弹“爱国者”击毁了1枚，美军军机也击落了多架无人机。大选在即，拜登极力想平息紧张局势，但其敦促以色列克制能否奏效？

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【世界第六大酒店集团欧洲的雅高（法国）在日本同时开业22家酒店，瞄准日本的理由“原来如此”。】4月14日，综合ITmedia商业在线的相关报道——欧洲最大的连锁酒店集团法国雅高在这个4月在日本各地同时开业了22家酒店。其中包括首次登陆日本的12家“grand mercure”，10家在东京、银座等地经营的“mercure”酒店。雅高集团在全球酒店业赫赫有名，按照1966年创刊的酒店业权威杂志《HOTELS》在2021年7~8月号的排名显示：全球酒店集团排在第一位的是美国的万豪国际，拥有142万3044间客房，第二位是中国锦江国际集团，拥有113万2911间客房，第三位是美国希尔顿，拥有101万9287间客房。雅高集团以75万3000间客房排在第6位，是欧洲最大的连锁酒店集团。旗下品牌包括美居、莱佛士、索菲特、诺波特等。
“缘何要在日本一口气开设这么多家酒店？理由究竟是什么？——日本雅高的迪安·丹尼尔斯社长描绘了投资日本的目标和前景。瞄准日本有两大理由：一是为了适应访日外国游客不断在增加的需求，扩大集团在日本的存在感。雅高于2005年在日本拥有322个客房，2006年随着日本出台《观光立国推进基本法》不断增加，2015年增至938间客房，2020年3581间，2023年7月则急速增至4498间。其中在60多个国家拥有900多家酒店的美居品牌在奈良、北海道等地开设了12家，在京都、长野等地开设了10家。二是面准日本国内旅游需求大增走势。雅高认为“日本国内需求和入境需求的客房需求比例在7比3左右，虽然该数据还需要实际运营才能验证，但日本人游客的需求更大是长远趋势。尤其是70岁以上的‘团块世代’作为积极的长者，既有时间，又能从容地旅行。” 雅高瞄准日本人游客需求也有一定道理——随着访日外国游客的不断增加，给景区当地居民的生活带来负面影响的“观光公害”等过度旅游冲击加大。京都，奈良等地由于游客过多而引发一些社会问题。如果能将外国游客吸引到尚不知名的地方观光，不仅可以消除过度旅游，还可以促进当地观光的活性化。另外，雅高集团还将瞄准入境日本的欧洲游客。丹尼尔斯指出在和日本地方政府人士交谈时，他们普遍不知道该如何对待外国人，生活习惯等差别太大了。而雅高特别了解欧洲客人，所以想和地方政府一起制定一揽子计划，一起推进欧洲游客入境日本的接待工作。日本观光厅的住宿旅行统计调查显示，外国游客住宿人数排名前15位的都道府县占全体的88%。而且随着日银量化宽松政策持续，日元贬值持续滑向155日元，外国游客享受贬值利好大量涌入日本还将创新高。

笪志刚

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【随行岸田首相访美的日本记者眼中的七个“破例”。美国国会演讲赢得掌声，日本国会却将是严厉的审判。】4月14日，综合多家日媒报道——针对本月8日~14日的日本首相岸田的访美，随行的日本记者梳理了与以往的美国之行不同的七个“不同寻常”的特例景象。该记者得出上述结论的背景在于：岸田首相2023年曾4次访问美国，但这次以“国宾待遇”访问的景象却大不相同。有着30年以上外务经验的日本外务省干部甚至感叹:“首相虽然多次访美，但从接待规格而言这可能是第一次也是最后一次。”在对美国7天5夜的日程中，岸田首相从美国心脏地带的华盛顿，到丰田汽车等日企投资大型项目的北卡罗来纳州，留给日本记者眼中诸多与众不同的印象。
一是欢迎阵势的“破例”——从抵达美国开始，欢迎的氛围就和以往截然不同。岸田首相专机抵达机场后，等候在此的是美国政府安排的仪仗队和军乐队，舷梯前铺着红地毯。这种规格有别于去年一般访问的“款待”。而且红地毯是为岸田首相夫妇专门准备的，平时与首相一起从飞机前舱门走下来的首相秘书官们，这次也不得不从专机后舱门走出来。二是入住总统迎宾馆布莱尔的“破例”——以往岸田首相访问美国时，多住在距离白宫较近的酒店，但这次被安排在了白宫边上的“布莱尔”总统迎宾馆。按照岸田在X上发推内容：我和夫人裕子入住了布莱尔酒店。三是应邀乘坐拜登专车野兽的“破例”——在参加9日的欢迎晚餐会，从白宫出发时，拜登特意邀请岸田乘坐自己的专车“野兽”，两位首脑罕见的“拼车”前往引发媒体热议。尤其是两个人在车内满面笑容，令岸田似乎忘记了国内支持率岌岌可危的现实。岸田首相在接受NNN的单独采访中还吐露了“这是一辆非常坚固的豪车”的心绪。四是一起在拜登夫妇平素用餐餐厅吃饭的“破例”——据悉两位首脑破例拼车前往的晚餐地点也是破例，这家餐厅是拜登夫妇常去的市内餐厅。美日两对夫妇还品尝了用当地名产的螃蟹制作的俱乐部蛋糕。五是堪称长期出差的7天5.5夜的访美的“破例”——与以往日本首相的访美多为工作访问，而且地点通常集中在华盛顿相比，此次美方出于“国宾待遇”考量，安排的不少活动，属于典型的宽松日程。从日本历任首相的访美经历看，7天5夜的美国出差是“破例”的悠长访问。六是继华盛顿后访问地方城市的“破例”——与9年前安倍访美也考察了地方州区一样，此次岸田不仅对首都华盛顿进行访问，还刻意访问了日企正在投资的北卡罗来纳州，也给人一种美国政府的“国宾待遇”一般包括地方视察的印象。七是盛宴之后没有举行内外记者会的“破例”——虽然这次在日美首脑会谈后举行了堪称高调的共同会见，但此次却罕见地没有举办包括外国记者在内的内外记者招待会。有分析认为共同会见效应超过了内外记者会见，因此不需要。日媒还报道——在返程的飞机上，岸田首相丝毫没有表现出长达一周的长途旅行的疲惫，还慰问了随行的工作人员。有一个插曲凸显日美的迥异：岸田在美国议会发表演讲时称，“日本国会从未有过这么多的掌声”，引得美国议员们捧腹大笑。问题在于岸田不幸而言中，确实等待岸田的是“没有掌声”的严厉的日本国会的审视。

笪志刚

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【随着本月10日韩国第22届国会议员选举投开票揭晓大势，执政的国民力量失利，在野党大幅跃升，正在美国访问的日本首相岸田与拜登举行会谈，美日菲举行三边首脑会谈，美日遏华的双多边机制和圈层不断增多和夯实，中美博弈、东北亚和印太地缘局势正在发生重大变化。笔者也忙不迭地接受关于这些变化的各种媒体的采访。】4月8~13日，随着这期间韩国第22届国政选举尘埃落定，尹锡悦政府及执政党必须咀嚼连续五年的“朝小野大”政治格局，内外政策面临重大调整。日本首相岸田文雄利用2015年安倍内阁以来时隔9年的国宾待遇访美，通过拜登·岸田高调首脑会谈，联合记者会发布涵盖70余项合作的联合声明，拜登夫妇接待岸田夫妇的晚餐会、在国会参众两院联合大会上用英语演讲，事不宜迟地举行美日菲三边会谈，承诺与美国一起更多援助菲律宾等举动，不断推进日美战略关系、军事同盟机制、地缘安保合作、经济安全合作、网络安全合作、科技未来合作等。
围绕韩国国政选举、日美首脑会谈、日美菲首脑会谈，日美及日美菲的上述动向的双边内容、多边变化、域内影响、域外冲击，对华遏制动向及外溢走势，产生的负面影响及如何应对，笔者近来先后接受了《环球时报》直播、《环球时报》中英文版、《中国日报》、《南方周末》等中央和地方主流媒体的十余次采访。其实面对当今纷繁复杂的国际局势变化，地缘博弈内涵不断加深，区域联动外延日益放大，人文领域民众好感度下降等变数、变化和变量，作为一名研究东北亚区域合作的学者，地方省级智库专家，笔者认为塑造三大特点决定了作为一名应用型专家学者的服务及互动能力——一是具有与时俱进的服务国家战略博弈的洞察情怀；二是具有立足知识储备的犀利鲜明的学术和智库观点；三是具有与媒体互动共赢意识及推介宣传自身观点的能力。

笪志刚

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【美菲在华盛顿举行外交、防卫和安保官员“3 + 3”会谈，针对南海局势进行磋商，确认美国有义务协防菲律宾。】4月13日，综合多家外媒消息——华盛顿当地时间本月12日，美国和菲律宾政府有关官员举行首次涵盖外交、防务及国家安全官员的“3+3”磋商。所谓“3+3”是指扩大两国既有的安保协商委员会“2 + 2”框架，增加国家安全官员参与的磋商，被冠名为“3 + 3”。美国方面布林肯国务卿、奥斯汀国防部长、沙利文白宫国家安全顾问，菲律宾方面马纳洛外交部长、特奥多罗国防部长和阿尼略国家安全顾问出席。据悉，会后发表了联合声明，美国指责中国霸权主义活动频繁，确认中国在南海对菲律宾军队和海岸警备队的攻击适用规定美国对菲律宾具有防卫义务的《美菲相互防卫条约》。拜登还称美国的对菲援助将是“铜墙铁壁”，发誓要保护菲不受任何攻击。
就在本月11日，正在美国访问的菲律宾总统小马科斯通过美日菲三边首脑会谈，明确了将依靠美日联手应对中国在南海持续的对菲律宾展现的霸权。马科斯政府在声明中认为，杜特尔特前总统的对华柔和路线无法遏制中国的强烈想法，菲律宾希望今后与日美进一步深化遏制等合作关系。美日菲三国计划通过海上联合演习等方式推进“三国的防卫合作”，今后还将扩大包括澳大利亚在内的防空网络，构建日美共同指挥体制。《马尼拉时报》在本月12日的社论中支持马科斯的与美日联手策略，指出“美日菲的合作将成为‘遏制中国在印太地区野心的铁三角’发挥作用。”今年3月23日，中菲围绕南海的仁爱礁争执升级，中国海警船对向该礁附近运送补给的菲律宾船只发射水炮，警告菲方不要擅自进入中国主权控制的岛礁。此次美日首脑会谈、美日菲首脑会谈，都释放了剑指中国、围堵中国的明确信号。继去年8月美日韩戴维营峰会确定构建美日韩在中国东线的第一共同战线后，此次会谈将形成美国与日本及菲律宾组成第二战线，美国朝向实现与盟国共同封锁中国的东面和南面的构想更近了一步。在上述框架下，美国还将推进网格式的对华围堵——一是将推进美日澳三国联合的导弹防御网络合作。二是从明年开始举行美日英三国定期军事演习。三是明年开始美日菲三国展开海上联合巡逻计划。日菲海洋警备兵力将乘坐美国舰艇共同训练。针对美日菲的狂妄举动，中国外交部发言人毛宁本月11日在例行记者会上批评说——“美日在台湾、海洋等问题上肆意诋毁和攻击中国，粗暴干涉中国内政已严重脱离国际关系常识。”

笪志刚

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【岸田首相在美国参众两院的演讲强调“日本与美国同在”，获得在场议员十余次起立鼓掌，但众议院议长约翰逊并不捧场。】4月12日，综合多家日媒报道——华盛顿当地时间本月11日上午，正在美国访问的日本首相岸田在美国议会参众两院联席会议上用英文发表演说，并大肆强调日本与美国联手在国际社会发挥主导作用的想法与共同维护国际秩序的决心。尤其是岸田讲到“日本已经与美国并肩站在了一起。美国不是一个人，日本与美国同在”时话音刚落，满场响起热烈掌声。小学生时代曾在纽约生活过的岸田首相的英语并非蹩脚，加上临行前一直接受突击训练演讲稿，时长35分钟的演讲获得在场议员16次的起立鼓掌。但围绕岸田呼吁美国继续加大对乌克兰军事援助的重要性和日本将承担责任时，与坐在议长席上的哈里斯副总统立即起身带头鼓掌形成鲜明对比，包括众议院议长约翰逊在内的部分共和党议员不仅没有起立，也没有跟着鼓掌，凸显美国参众两院和民主及共和两党围绕追加对乌克兰的600亿美元预算的分歧之严重。
据悉，岸田首相演讲以“面向未来——我们的全球伙伴关系”为题展开，不仅充满“世界需要美国继续在国际问题上发挥中心作用”等对美的赞美之词，也充斥着“当前国际形势面临新的挑战，中国对外姿态和军事动向对整个国际社会的和平与稳定带来前所未有的最大战略挑战”的对华挑衅辞藻。这次演讲也是日本首相第5次在美国议会发表演讲，也是自2015年日本前首相安倍晋三以来，第二个参加美国参众两院联席会议并演讲的嘉宾。演讲结束后，两院议员们排起长队要求与岸田首相合影留念并签名，凸显岸田的童子功英语和行前的训练助力了演讲的成功，也多少弥补了岸田前一天晚上在拜登为其举行的欢迎晚宴致辞时将“盟友美国”说成“盟友中国”的口误。民主党众议院领袖哈基姆•杰弗里斯在当日举行的记者会上表示：“正如日本首相安田先生所表明的那样，为满足美国的领导能力和安保上的需要，当务之急是发挥议会的作用。” 岸田还在演讲中谈及自己的家乡广岛称遭受原子弹伤害，并引申核扩散的现实风险。呼吁——核武器在东亚有扩散的危险，国际社会面临朝鲜核导弹开发的威胁。还强调称：“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”，要求以日美之间的紧密合作积极应对。岸田还以日本从二战的荒废中重新站起来，加入美国为首的强大的同盟体制为例，介绍了日本带头致力于增加防卫费，认为“日美同盟的遏制力通过美国对日延伸威慑得到空前强大。强调日本将与韩国、澳大利亚、印度、菲律宾深化合作，在G7、ASEAN等框架下，推进实现“自由开放的印太战略”的决心。岸田还用“朋友”一词形容日美关系，指出日本是对美最大的直接投资国，在美国创造了约100万个就业，日美今后将在人工智能、量子科学、芯片等尖端技术合作基础上，推进网络安全及宇宙领域的合作。岸田结束议会演讲后，当晚乘专机抵达北卡罗来纳州，参观丰田汽车投资80亿美元的建设现场。日美发展关系原本属于他们的双边事务，但明确剑指中国和旨在建立围堵遏制中国的双边及多边圈层，就显得有那么一丝不地道了。

笪志刚

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【日本人口减少83万人，为1950年以来最大减幅，人口总数连续13年负增长。】4月12日，综合共同社等多家日媒报道——日本总务省当日公布了截至2023年10月1日的人口推算结果。显示包括在日外国人在内的总人口为1.24352亿人，与2022年10月同期推算减少了59.5万，为连续13年人口负增长。除去在日外国人的日本人减少83.7万人，日本人总数为1.21193亿人，是有可比较的1950年以来的最大下降。日本总务省对此分析说：在少子老龄化不断加剧，死亡率超过出生率的社会背景下，急剧的少子化影响似乎更大，确保劳动力将成为沉重课题。
按总人口的年龄分类看——一是75岁以上的后期高龄者增加71.3万，达2007.8万，系首次超过2000万。增加的原因为战后婴儿潮的“团块世代”从2022年开始进入75岁以上。二是肩负国家人口未来的0 ~ 14岁人口减少32.9万，为1417.3万，仅占总人口的11.4%，再次刷新了历史最低。三是成为主要劳动力的15 ~ 64岁人口减少25.6万，为7395.2万，占总人口比为59.5%，比历史最低的2022年上升了0.1个百分点。65岁以上人口减少9000人，首次出现负增长，占比29.1%，为历史最高比例。上述总人口负增长加剧背景下，家庭成员为1人的单独家庭将大幅增加，2050年单独家庭将占家庭数量的45%，2033年家庭平均人数将减少至平均2人。国立社会保障·人口问题研究所每5年发布一次推算，这次以2020年的人口普查为基础，推算了2020 ~ 2050年的家庭数量。根据本月12日公布的《日本家庭数量未来推算》——2020年家庭总数为5570万户，2030年将达5773万户峰值，之后逐渐减少。其中单独家庭在所有家庭中所占比例将从2020年的38.0%上升到2050年的44.3%，上升6.3个百分点，达2330万户。据悉，到2033年，所有家庭的平均人数将首次少于2人，为1.99人。日益严峻的未婚化，65岁以上老龄单独家庭增加助推了上述趋势。

笪志刚

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【美日菲举行旨在进一步强化安保合作和明确剑指中国的首脑会谈。菲律宾倚重域外势力举动或将引火烧身。】4月12日，综合多家外媒报道——华盛顿当地时间本月11日，美国总统拜登在白宫与本月8日开始以国宾身份访问美国的日本首相岸田，访美的菲律宾总统小马科斯举行三边会谈。会谈后三国首脑发表了题为《共同愿景》的联合声明，旨在强化安全保障和经济两方面的关系。此次日美菲首脑会谈系首次召开，背景则是2022年上台的马科斯政权，正在逐步强化与中国就南海岛礁主权问题的对决姿态。此次小马科斯专程赴美，也是希望获得日美从安全保障方面以及经济方面的合作承诺，同时谋求在经济、吕宋岛开发、民间核能领域逐步降低对华依赖。美日菲三边首脑会谈明确剑指中国的色彩固然不得人心，但更要防范三边合作正在塑造亚洲版小北约的走势。
在首脑会谈中，美日不断鼓励菲律宾这个可以随时调度的地缘博弈的棋子。拜登总统在会谈中重申美国与日本、菲律宾的关系是“不可动摇的同盟关系”，对“中国在南海的危险和攻击性行动”表示严重关切。日本首相表示将通过《强化政府安全保障能力支援(OSA)》框架继续向菲律宾等志同道合国家的军队提供海上巡视、岸基监控等防卫装备等支援。菲律宾总统马科斯回应表示欢迎美日印澳的“四国合作框架”、美英澳准军事保障框架的“AUKUS”机制、日美韩军事同盟等努力。纵观三边会谈的一些说辞，尤其值得警惕三国首脑以“强烈反对中国利用经济力量对对方国家和企业施加‘经济胁迫’”为由，强化了包括海洋合作在内的区域经济合作。尤其是基于G7主导的支持发展中国家基础设施建设的“全球基础设施投资伙伴关系”(PGII)，拟建设连接菲律宾首都马尼拉和堪称要冲的吕宋岛的”经济走廊”构想。安保合作也好，经济合作也罢，非要将最大的贸易伙伴和投资来源国确立为假想敌，这种思维无异于引火烧身。

笪志刚

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【曾几何时，堪称韩国国会“关键少数”的“绿色正义党”沦为党的高层集体跪地求票，但当选议员竟然为零。】随着本月10日韩国第22届国会议员选举尘埃落定，执政党国民力量以108席位颓势败北，最大在野党共同民主党以175席位优势上位，但在执政党和最大在野党一家欢喜一家忧的结果面前，韩国小政党的悲哀更加明显。在所有300个席位中，共同民主党加上其的卫星政党合计获得 175个席位（小选区161席位+比例区14个席位）。国民力量合计获得 108个席位（小选区90个席位+比例区18个席位）。除了选前被视为“关键少数”的前法务部长官曹国创设的祖国革新党获得比例区的12个席位，有望成为国会被两方拉票看好的“关键少数”外，其他小党合计只能瓜分区区5个席位。
所谓的区区5个席位分别由改革新党获得3个席位（小选区1个席位+比例区2个席位），新未来党在小选区获得1个席位，进步党在小选区获得1个席位。在此次执政和在野党先后设立40多个卫星政党的冲击下，一些原本就势单力薄的小党生存更加困难。在韩国国会一度有“关键少数”之称的沈相奵率领的绿色正义党此次全军覆没，候选人零当选就凸显了这一问题。沈相奵本人连续3次当选国会议员，其率领的正义党一度被国民力量和共同民主党视为关键选票。此次绿色正义党在执政和在野纷纷推出卫星政党的势头下，为保住现有的5个席位，不惜领导人集体跪拜，向选民求票，希望给该党一个参政议政的机会，但结果是在韩式选举面前——踩你没商量。