扬州虚开增值税专用发票罪不起诉案例数据分析及案例汇总
何观舒：虚开增值税专用发票罪律师、税务犯罪辩护律师
笔者在12309中国检察网进行搜索，搜集到了扬州市虚开增值税专用发票罪的不起诉决定书共计54份，其中，作出相对不起诉决定的52份，作出证据不足不起诉决定的2份。
案例的年份从2018年至2021年，各年份的案件数量为：2018年9起；2019年20起；2020年24起；2021年1起。
扬州各区（县、市）虚开增值税专用发票罪案件的不起诉数量分别为：广陵区3起；邗江区5起；宝应县7起；仪征市28起；高邮市2起；江都区9起；经济技术开发区的案件数量为0。
笔者将作出相对不起诉决定的案件，以虚开税额为标准，分成五个区间：5—15（单位为万元，不含15，下同）；15—25；25—35；35—45；45以上。各个区间的案件数量依次为：29起（其中包括9起虚开税额在5万元以下）；11起；3起；4起；5起。
以下是各区（县、市）部分相对不起诉案例，以供参考。
1.1.案例一：王某某虚开增值税专用发票案
1.2.案号：扬州市广陵区人民检察院不起诉决定书（扬广检刑不诉〔2021〕17号）
1.3.简要案情：王某某通过他人介绍，从扬州A木材有限公司虚开增值税专用发票9张，票面总金额共计人民币1050245元，税额共计人民币152599.68元。
1.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人王某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，事实清楚、证据确实充分，已构成虚开增值税专用发票罪。但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、补缴税款及滞纳金等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对被不起诉人王某某不起诉。
2.1.案例二：北京A建设工程有限公司、程某甲虚开增值税专用发票案
2.2.案号：扬州市广陵区人民检察院不起诉决定书（扬广检诉刑不诉〔2020〕18号）
2.3.简要案情：北京A建设工程有限公司为抵扣税款，该公司采购经理让他人为北京A建设工程有限公司开具增值税专用发票22份，税款合计人民币372951.74元，目前已抵扣。
2.4.不起诉理由：本院认为，北京A建设工程有限公司实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、补缴税款等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对北京A建设工程有限公司、程某甲不起诉。
3.1.案例三：江某某虚开增值税专用发票案
3.2.案号：扬州市邗江区人民检察院不起诉决定书（扬邗检刑不诉〔2020〕66号）
3.3.简要案情：江某某让他人为其开具增值税专用发票22份，价税合计人民币2192359.8元，税额人民币318547.99元，均已在税务机关申报抵扣。
3.4.不起诉理由：本院认为，江某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、补缴全部税款等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对江某某不起诉。
4.1.案例四：钱某甲虚开增值税专用发票案
4.2.案号：扬州市邗江区人民检察院不起诉决定书（扬邗检诉刑不诉〔2019〕46号）
4.3.简要案情：钱某甲采用伪造假的销售清单、资金过账等手段，通过中间人购买增值税专用发票16份，价税合计人民币1435182.03元，税额合计人民币243980.95元。
4.4.不起诉理由：本院认为，钱某甲实施了《中华人民共和国刑法》第一百六十二条规定的行为，被不起诉人钱某甲具有自首的法定情节、且有退赃等酌定从轻的情节，且认罪认罚，犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对钱某甲不起诉。
5.1.案例五：赵某某虚开增值税专用发票案
5.2.案号：江苏省宝应县人民检察院不起诉决定书（宝检诉刑不诉〔2019〕12号）
5.3.简要案情：赵某某让他人为其虚开增值税专用发票6份，发票价税合计人民币667090元，涉及税款人民币96927.61元，已向税务机关申报抵扣。
5.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人赵某某在经营高邮市A制衣有限公司期间，以该公司名义实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的虚开增值税专用发票行为，其作为单位直接负责的主管人员，构成虚开增值税专用发票罪，但犯罪情节轻微，具有自首、退赃、初犯等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对赵某某不起诉。
6.1.案例六：邵某某虚开增值税专用发票案
6.2.案号：江苏省宝应县人民检察院不起诉决定书（宝检二部刑不诉〔2020〕4号）
6.3.简要案情：邵某某为结算工程款，经中间人介绍，接受虚开的增值税专用发票19份，价税合计1719662.15元，涉及税款237194.79元。
6.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人邵某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条第一、三款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、退赃等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对邵某某不起诉。
7.1.案例七：张某某虚开增值税专用发票案
7.2.案号：江苏省仪征市人民检察院不起诉决定书（仪检诉刑不诉〔2019〕72号）
7.3.简要案情：张某某与他人共谋，让他人为其公司虚开增值税专用发票28份，价税合计人民币3025500元，虚开税款共计人民币439602.46元。
7.4.不起诉理由：本院认为，张某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白、退赃等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对张某某不起诉。
8.1.案例八：金某甲虚开增值税专用发票案
8.2.案号：江苏省仪征市人民检察院不起诉决定书（仪检诉刑不诉〔2019〕74号）
8.3.简要案情：金某甲让他人为其公司虚开增值税专用发票28份，价税合计人民币2776720元，虚开税款共计人民币403455.05元。
8.4.不起诉理由：本院认为，金某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条的行为，但犯罪情节轻微，具有立功、坦白等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对金某甲不起诉。
9.1.案例九：严某某虚开增值税专用发票案
9.2.案号：江苏省高邮市人民检察院不起诉决定书（邮检诉刑不诉〔2020〕10号）
9.3.简要案情：严某某作为昆山A纺织品有限公司法定代表人，接受高邮B纺织品有限公司开具的增值税专用发票28份，累计价税合计3270200元，累计税额合计475157.26元。
9.4.不起诉理由：本院认为，昆山A纺织品有限公司让他人为自己虚开增值税专用发票，已抵扣税额达47万余元，严某某作为昆山A纺织品有限公司直接负责的主管人员，根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，涉嫌虚开增值税专用发票罪。鉴于严某某具有自首情节且自愿认罪认罚、昆山A纺织品有限公司已补缴全部税款，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条，属犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款、第十五条的规定，决定对严某某不起诉。
10.1.案例十：张某某虚开增值税专用发票案
10.2.案号：高邮市人民检察院不起诉决定书（邮检诉刑不诉〔2019〕25号）
10.3.简要案情：张某某作为A机械厂承包经营人，接受泰州市海陵区B金属物资回收经营部开具的7份增值税专用发票，税额合计90113.8元。此7份增值税专用发
10.4.不起诉理由：本院认为，A机械厂让他人为自己虚开增值税专用发票，已抵扣税额达九万余元，张某某作为A机械厂直接负责的主管人员，根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，涉嫌虚开增值税专用发票罪。鉴于张某某主观上不具有偷逃增值税款的目的，客观上没有造成国家增值税款的损失，且能如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第三款的规定，属坦白，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某某不起诉。
11.1.案例十一：吴某某虚开增值税专用发票案
11.2.案号：扬州市江都区人民检察院不起诉决定书（扬江检刑检刑不诉〔2020〕108号）
11.3.简要案情：吴某某让他人向其就职单位泰州市海陵区业A有限公司虚开增值税专用发票6份，价税合计630224元，税款合计91571.01元。另向自己经营的泰州市B有限公司虚开增值税专用发票2份，价税合计228000元，税款合计33128.2元。
11.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人吴某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，构成虚开增值税专用发票罪。被不起诉人吴某某具有自首、认罪认罚、积极退赃等情节，犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对被不起诉人吴某某不起诉。
12.1.案例十二：扬州A有限公司虚开增值税专用发票案
12.2.案号：扬州市江都区人民检察院不起诉决定书（扬江检刑检刑不诉〔2020〕100号）
12.3.简要案情：扬州A有限公司法定代表人汤某某通过中间人介绍，为扬州A有限公司购买增值税专用发票18份，价税合计2013208.5元，实际抵扣税额292517.45元。
12.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉单位扬州A有限公司实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，构成虚开增值税专用发票罪。被不起诉单位扬州A有限公司具有认罪认罚、刑事立案前已退出抵扣税款等情节，犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对被不起诉单位扬州A有限公司不起诉。
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