今年以来,坊子区纪委监委坚持"区统筹抓街道促社区带村(居)"理念,创新推行基层监督模式,以区、街道、村(居)三级监督体系为主,依托社区监督专员,统筹四级监督力量,压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任,织密监督网格,健全监督机制,以高质量监督推动基层治理提质增效。
建立区纪委监委班子成员包靠指导、纪检监察室联系监督、街道纪工委日常监督、村(居)纪检委员和村(居)务监督委员会贴近监督的工作机制。同时,在社区设立监督专员,在村(居)聘请群众代表作为监督联络员,全程参与监督,将监督网络织密、嵌入社会治理网格,把监督贯通、延伸到基层治理末梢。以谈话述廉"压责任"、监督检查"抓落实"、追责问责"促整改"、廉政档案"亮底子"、廉政教育"筑防线",将"五位一体"监督"高压线"架设到街头巷尾、田间地头,层层传导压力、压紧压实责任,精准发现问题,及时提醒纠偏,为基层治理立起纪律规矩"底线""红线"。
为提升基层监督精准性、有效性,该区创新方式方法,聚焦重点发力,积极探索试行"双提级监督",确定7个经济收入达到一定规模、集体资产资源富集、信访问题比较突出的重点村(居)及其所属社区作为试点,由区纪委监委提级监督。紧盯监督重点人、重点事,全面梳理细化清单任务,编制村级重大事项决策、"三资"管理等15项"小微权力"运行"正面清单"及流程图,督促照单履责、按图操作。建立11项"小微权力"运行"负面清单",划出履职"警戒线"。今年6月,区纪委监委针对坊安街道某村原党支部书记刘某未经"四议两公开"程序违规决定工程发包等重大事项,虚报套取征地补偿款3.7万余元,用于村务及个人支出、发放村干部补贴问题,给予刘某留党察看处分,其他村干部均受到严肃处理。
聚焦打通监督环节、延伸监督触角,充分发挥村(居)纪检委员、村(居)务监督委员会、监督联络员监督主体作用,建立问题早发现早报告预警机制。根据问题性质、情节轻重、影响程度等,建立分层分类报告制度。对苗头性倾向性问题及时向村(居)"两委"、社区党总支报告；对贯彻执行上级决策部署打折扣、不担当不作为、乱作为、漠视侵害群众利益等问题,向社区党总支、街道纪工委或党工委报告；对收受贿赂、挪用公款、失职渎职等违纪违法问题,向街道纪工委、党工委直至区纪委监委报告。对重大问题、基层难以解决以及已上报未予及时解决的问题,直报区纪委监委,推动实现基层党内监督、民主监督、群众监督协同发力。今年4月,根据群众监督联络员报告的线索,区纪委监委对九龙街道某村村民在自家院内违规生产化工产品造成环境污染问题进行了调查,该村党支部书记、村主任刘某因失察失责、监管不力,受到党内警告处分。今年以来,共收到各类报告事项139件,督促立行立改101个；查处群众身边腐败和作风问题45起、处理110人。