2020年,我国有38个县GDP突破1000亿元,其中有6个县GDP超过2000亿元。领军的昆山和江阴更是超过了4000亿元,比中国大多数城市经济都更强。

千亿县之间差距也大

千亿县包括了县和县级市。虽然都是千亿县,但是38个县(市)的经济发展水平也分了很多层次,多的昆山和江阴GDP超过了4000亿,少的如桐乡、邳州才刚刚过千亿大关。

第一梯队:昆山、江阴>4000亿

昆山在经济上已经连续十几年高居百强县之首,2020年昆山完成GDP4276.8亿元,同比增长5.7%,工业总产值历史性地迈上万亿大关。七普人口数据显示,昆山过去10年人口增长44.76万人,常住人口总量达到了209.25万人。

仅次于昆山的无锡,2020年实现GDP4113.75亿,同比增长3%。但江阴总人口177.95万人,比昆山少了很多,人均GDP要高于昆山。昆山和江阴比部分省会城市经济总量都高,都是制造业强县。

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第二梯队:张家港、晋江、常熟、慈溪>2000亿

昆山和江阴之后的千亿县GDP都低于3000亿,只有4个城市GDP超过2000亿。张家港、常熟和昆山同为苏州市的千亿县,晋江则依靠晋江模式出名,晋江有众多全国知名的运动品牌。

慈溪的家电、汽车零部件行业也很有竞争力。慈溪2020年实现GDP 2008.3亿元,同比增长4.8%,是浙江第一个GDP超2000亿的县。

第三梯队:宜兴、长沙、浏阳、义乌>1400亿

处于1400亿到2000亿之间的有4个县,除了无锡的宜兴、浙江的义乌,长沙县和浏阳都是属于湖南长沙市。这里面义乌最值得称道。

义乌2020年居民人均可支配收入高达71210元,城镇常住居民人均可支配收入超过8万元,连续14年高居全国县级市之首。

义乌的人均可支配收入甚至还超过了北京(69434元)、广州(68304)、深圳(64878元),仅次于上海(72232元)。义乌七普常住人口185.94万人,比10年前六普增加了62.54万人,增长了一半。

作为小商品之都,义乌在电商时代发展动能更加强劲。虽然义乌的GDP还会不断被其他县超越,但义乌是典型的藏富于民,义乌小商品市场也具有国际影响力。

第四梯队:28个县GDP<1400亿

除了十强县外,其他28个千亿县GDP都还没有达到1400亿。这里面还有依靠茅台镇酿酒的贵州仁怀县,和依赖煤炭资源的陕西神木县。

其实对于这些千亿县,也许引进一家大型制造业公司就能极大提升GDP总量,比如郑州富士康公司2020年出口金额316.4亿美元,一家工厂就能为郑州带来数百亿GDP。所有这些千亿县的排名也许未来会有较大变化。

千亿县的财政收入

但从GDP其实并不能反映千亿县的实力和发展情况,一般公共预算收入更为准确。一般公共预算收入是指以税收为主体的财政收入。从一般公共预算收入上看,昆山428亿遥遥领先,而GDP与昆山差距不大的江阴则只有259.7亿元。

张家港与晋江的GDP几乎相同,但张家港的公共预算收入却接近晋江的2倍。福建惠安的GDP在38个千亿县中排在第15位,但一般公共预算收入只有三十多亿,在千亿县中垫底。

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千亿县集中在东部:江苏有16个,浙江9个

38个GDP过千亿的县,主要分布在东部地区,东部高达32个,而中西部地区只有6个。东部地区的千亿县集中在江苏、浙江、福建、河北。中西部地区则集中在湖南、江西、贵州、陕西。江苏高达16个千亿县,浙江有9个千亿县。福建千亿县有4个,其中3个在泉州市。

按城市统计千亿县,最多的是南通和苏州,都有4个千亿县。其中苏州更是有3个县位居千亿县前五。中西部地区只有6个千亿县,除了陕西神木,江西南昌,贵州仁怀,其他3个都在湖南长沙市,包括了长沙县、浏阳和宁乡。

广东没有千亿县:全部撤县设区

如果你留意榜单,会发现中国第一强省广东却没有GDP千亿县。这是因为广东经济较为集中在珠三角地区,珠三角以外的广东城市没有千亿县,而珠三角地区经济发达的县,则已经全部改为区。

一个县在什么情况下会改为区?县和区的区别在于,县的自主性更强,很多省份县都是省里直管,而区则由有一个城市统一规划管理。

一般是随着所隶属的大城市城区扩张,与县域城市建设相连,城市为了跨越式发展,会申请撤县设区,扩大城区面积和城市发展空间。从这个角度说,中国现在百强县里的大多数未来也有可能变成城市的一部分,撤县设区。

比如湖南长沙市的3个千亿GDP县,长沙、浏阳和宁乡,随着强省会战略的加强,长沙也会很快把这三个县撤县设区的。湖南省已经明确提出支持长沙县撤县设立星沙区,帮助长沙建设国家中心城市。

不光没有千亿县,在全国百强县里,现在广东也只有普宁、博罗和惠东上榜,而且都排在第90位左右。但是广东在全国的百强区却是全国最多的。全国百强区中,广东有21个,排名第一。江苏16个,紧随其后,重庆10个第三。浙江和上海同为7个。

目前广东有122个县级行政区,包括65个市辖区、20个县级市,34个县,3个自治县。广东的市辖区占到县级行政区的一半以上。

随着城镇化率的快速提高,尤其是强省会战略的加强,中国经济已经从县域经济的竞争转向城市经济的竞争,未来百强区的竞争将会取代百强县,而更为人所关注。

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上林院:杨飞,经济学博士,高校教师,深度观察产业经济与财经事件。