黑龙江

打造优势产业集群

万亿级产业集群和千亿级产业建设工程

交通运输装备:世界重要的大型铁路货车研发制造基地,全国最大的民用直升机、中小航空发动机、航空复合材料研发制造基地。

优化区域经济布局

加快培育发展哈尔滨现代化都市圈。加快哈长城市群建设,强化轴带支撑能力,推动一体化发展示范区高质量发展。提升哈尔滨城市功能,加快打造以哈尔滨为核心的现代化都市圈,培育东北最具竞争力的经济体,形成全省高质量发展核心动力源。在一小时圈层内,推进哈尔滨大庆绥化一体化发展,推动形成万亿级增长板块,支持恒大文旅城打造一体化发展先行示范区。在两小时圈层内,依托骨干高速铁路等大通道,推动哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江创新协同发展,构建优越交通圈、优势经济圈、优美商旅圈,推动绿色发展,培育新经济新业态。

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推进以人为核心的新型城镇化

实施新型城镇化战略,提高中心城市综合承载和资源优化配置能力,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升新型城镇化质量和水平。加强城市规划、建设全周期管理,合理安排生产、生活、生态空间,增强历史文化魅力,塑造城市风貌,体现时代特色,提升城市功能品质和治理能力,建设宜居城市、绿色城市、人文城市。实施城市更新行动,加快旧城和老旧小区改造、重点区域棚户区改造、市政管网更新、城镇路网升级、停车场建设。加强城市应急和备用水源建设,逐步实现县级以上城市具备两个以上水系相对独立的饮用水源。增强城市防洪排涝能力,全部消除城市严重易涝积水路段,建设海绵城市、韧性城市。加强以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快县城城镇化补短板强弱项,推进肇东、五常、穆棱国家县城新型城镇化建设示范。开展智慧城市试点,实施感知龙江工程,推进“城市大脑”建设。促进农业转移人口市民化,按照常住人口规模配置公共资源。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。树立以人为本、服务为先理念,提升城市社会治理水平。坚持房住不炒,多措并举促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给,扩大保障性租赁住房供给,完善长租房政策,规范发展长租房市场。

打造现代化综合交通运输体系

铁路。进一步完善高速铁路网,提前运营牡佳客专,建成佳木斯至鹤岗铁路改造项目、铁力至伊春铁路,建设哈尔滨至铁力铁路,打通绥化、伊春等关键节点,打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈。进一步优化普速铁路网,加快既有线路升级改造,加强支线铁路建设,扩大覆盖范围,提升路网质量,实现黑河、加格达奇快速通达、边境口岸城市快捷连通。加快铁路专用线建设,推进铁路进物流园区、工矿企业。到2025年,铁路营业里程超过7100公里,基本形成便捷高效的现代铁路运输网络。

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吉林

装备制造产业。推进轨道交通、精密仪器与装备等向高端化、智能化、服务化发展。加快研制新一代高速智能动车组、标准地铁列车和高速磁悬浮列车等新产品,建设智能化轨道客车修运维基地,提升整车制造、关键部件和检修运维能力。推进中车长春车辆公司整体搬迁。培育发展精密仪器与装备产业集群,促进在生命科学仪器、试验检测设备和专用智能成套装备等重点领域实现突破。加快电气设备、农机装备、矿山冶炼和石化装备等传统装备产业转型升级。到2025年,产业规模达到1000亿。

优势产业重点项目

中车长客检修运维基地:建设厂房、铁路走行线、存车线及附属设施等。

提升壮大旅游产业

旅游产业重点项目

白城嫩江湾旅游综合开发:建设水上活动区、蒸汽火车旅游基地、科幻体验馆、湿地康养休闲中心。

长白山(抚松)原始森林观光火车:恢复建设由松江河国家森林公园至长白山西景区山门的44.43公里铁轨线路和8处停靠车站。

发展壮大冰雪经济

构建滑雪运动、温泉养生、冬捕渔猎、地域特色文化等独具“吉林符号”的特色旅游产品,探索开发雪域森林观光小火车、林海雪原穿越旅游廊道、冬捕冰钓等高端冰雪体验类度假产品,开发和培育环长白山、长(春)吉(林)延(边)冰雪温泉度假目的地,建设松花湖周边、松花江沿岸雾凇观光走廊。

统筹区域协调发展

建设长春现代化都市圈。推进长春国家区域创新中心、长春国家级创新创业基地、长春国际汽车城、国际影都、中韩(长春)国际合作示范区、长吉接合片区国家城乡融合发展试验区建设,推进长吉、长平一体化发展,构建长吉“新双极”格局,辐射带动松原、辽源等周边城市协同发展,增强就业吸纳能力,带动人口和经济集聚。完善基础设施和公共服务设施,增强生活服务功能,构建便捷的生活圈、完善的服务圈和繁荣的商业圈。加强环境综合治理,推动产城人文融合发展,打造宜业宜居宜游的新型空间。推进公主岭市成为长春新城区,加快吉永、四梨、松前、辽泉同城化协同发展。到2025年,力争把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿元的特大型现代化城市。

构建高质量交通网

提升铁路网。完善以哈大、珲乌线为“大十字轴”,以西部电气化环线、东部快速客运环线为两翼的“蝴蝶型”高速铁路网。加密省内区际间快速铁路网,完善跨省高铁网,畅通中蒙俄通道,加快既有铁路扩能改造。加快建设沈阳至白河铁路、敦化至白河铁路、长春至白城铁路提速工程、吉林枢纽西环线等项目,积极推进长春经辽源至通化铁路、齐齐哈尔经白城至通辽铁路、敦化至牡丹江高铁、珲春至东宁铁路、长图线扩能改造、沈吉线扩能改造等项目前期,研究论证规划长春龙嘉国际机场经吉林市至松花湖和北大湖铁路、舒兰经榆树至陶赖昭扩能改造项目。到2025年,全省铁路通车里程突破5350公里,高铁运营里程突破1400公里。

专栏34 重点铁路项目

敦化至白河铁路:总投资139亿元,全长113公里,设计车速250公里/小时。

沈阳至白河高铁:省段投资367亿元,全长255公里,设计车速350公里/小时。

长春至白城铁路提速:总投资6亿元,设计车速由160公里/小时提升至200公里/小时。

吉林枢纽西环线:总投资21亿元,全长65公里。

长春经辽源至通化高铁:总投资406亿元,全长290公里,设计车速350公里/小时。

齐齐哈尔经白城至通辽高铁:省段投资250亿元,全长233公里。

长图线扩能改造:总投资245亿元,全长540公里。

沈吉线扩能改造:省段投资67亿元,全长282公里。

敦化至牡丹江高铁:省段投资60亿元,全长55公里。

珲春至东宁铁路:省段投资50亿元,全长132公里。

长春龙嘉机场经吉林市至松花湖和北大湖铁路:总投资88亿元,全长74公里。

舒兰经榆树至陶赖昭扩能改造:总投资13亿元,全长115公里。

构建功能完善市政基础设施网

完善大城市轨道交通网络,推进建设长春市轨道三期和吉林市轨道交通1、2号线一期工程。