导语
朝鲜近日宣布因日本疫情严峻，不参加今年7月的东京奥运。外界惋惜朝鲜朝鲜举重国手林贞心失去挑战奥运三连冠的机会。朝鲜被认为是奥运小强国，为何做出不参加奥运的决定？东京奥运再次遭遇挫折，主办国日本怎么看？刚刚向国际奥委会建议与朝鲜合办2032年奥运的韩国怎么看？一直表示对朝政策“尚未定型”的美国又怎么看？来看分析。
朝鲜体育省官网“朝鲜体育”周一发通告称，在朝鲜奥林匹克委员会总会上，“为了从由恶性病毒感染导致的全球卫生危机中，保护我国运动员”，根据委员们的提议，决定不参加第32届东京奥运会。据此前朝中社报道，朝鲜奥林匹克委员会总会于10天前，也就是3月25日在平壤以视频会议方式进行，朝鲜奥委会委员、体育部门和相关部门工作人员出席会议。会议提出，在新的五年规划期间，要不断增加国际体育赛事奖牌数量，掀起全民体育热潮。
朝鲜是奥运小强国，近年来在的成绩相当不错，基本上每届都能获得2枚以上金牌。截至目前，朝鲜已获得8个项目的18个东京奥运会参赛资格，包括射箭2个、田径4个、乒乓球4个、跳台1个、体操1个、摔跤3个、射击2个、拳击1个。算上传统优势项目举重，朝鲜有望获得9个项目的24个参赛权。朝鲜决定不参加东京奥运意味着相关运动员放弃参赛资格，曾在前两届奥运会上夺冠的朝鲜举重招牌选手林贞心也失去三连冠挑战机会。
朝鲜于1957年加入国际奥委会，历史上仅缺席1984年洛杉矶奥运和1988年汉城奥运。这次是朝鲜33年来首次缺席奥运。2019年，国际奥委会与朝韩代表举行三方会议，商定朝韩可以联合组队参加东京奥运会女子篮球、女子曲棍球、柔道混合团体赛及赛艇项目的男女四人双桨和八人单桨比赛。
对于已经在筹备东京奥运中耗费约800亿元人民币的日本政府而言，朝鲜不参加的决定令人意外。日本共同社报道称，朝鲜是首个宣布不参加本届东京奥运会的国家。日本奥运相丸川珠代表示“正在确认详情”。共同社报道还称，日方原本有意借东京奥运之机与朝方接触，但这一外交设想已经破灭，这是日朝关系进一步降温的体现。
日本首相菅义伟上台后迅速倒向美国，日朝关系随之降温。上周五举行的美日韩高级安全会发表的联合声明提出，将联合一致继续对朝鲜施压。菅义伟接过政权后，还提出将解决朝鲜绑架日本人问题定位为政府的最重要课题，但朝方的态度是这个问题已经解决完毕。平壤广播电台曾评论称，“日本愚蠢地执拗地抱住对朝鲜的强硬政策不放，这是试图阻止深受国际社会欢迎的朝鲜半岛的和平气氛的愚蠢的丑态”。法国广播公司指出，日方想以人质问题作为日朝关系的切入口是缘木求鱼，只会令朝鲜越发反感。近期日本公布了新审定的历史教科书，大量歪曲历史的内容引发朝鲜不满。朝中社发社论批评日本向后代灌输军国主义思想，“日本将侵略外国作为基本的对外军事战略和重要政策课题，为实现目标不择手段”。
韩国统一部周二表示，一直希望本次东京奥运会能够成为促进朝鲜半岛和平和韩朝间和解合作的契机，但因为新冠疫情的情况而没能实现，对此感到遗憾。今后将“在各个领域继续努力寻找能够促进朝鲜半岛和平和韩朝对话的契机”。此前有消息称，韩国原本希望在东京奥运会上促成朝韩美日四方会晤。但朝鲜宣布不参加东京奥运，这显示至少在未来几个月，半岛问题不会取得进展。
值得注意的是，上周四，韩国首尔市政府向国际奥委会提交了有关2032年首尔平壤联合申办夏季奥运会的建议书。2018年平昌冬奥会成为朝鲜半岛危机的重要转折点。当年9月韩朝领导人共同签署的《平壤共同宣言》中，就共同举办2032年夏季奥运会达成共识。国际奥委会主席巴赫当时表示，对奥运精神促进半岛政治和解感到振奋，并鼓励朝韩合办2032年夏季奥运会。但今年2月，国际奥委会宣布将澳大利亚布里斯班定位2032年夏季奥运的“首选”主办城市。首尔市政府对此表示遗憾。
朝韩共举半岛旗入场、甚至联合参加一些运动项目，被称为“半岛之春”。“半岛之春”是国际体育赛事的重要看点之一，每次有重大赛事举办时，舆论都会对“半岛之春”表达期待。除了2018年平昌冬奥，2006年都灵冬奥，2000年悉尼奥运，2002年釜山亚运，2004年雅典奥运，2006年多哈亚运，2018年雅加达亚运等重大赛事都曾上演“半岛之春”。
值得关注的是美朝关系。外界注意到，2019年金正恩和特朗普的河内峰会破局之后，朝韩体育合作也随之陷入谷底。2020年1月，在江原道获得2024年冬青奥会的主办权后，韩方曾提议南北合办赛事。但朝方没有做出回应。拜登上台后，朝美之间迄今为止没有任何有效互动也引发韩方的强烈担忧。有分析认为，拜登政府现在内政上疲于应付疫情和经济重启，外交上正极力拉拢盟友并搞印太战略，无暇顾及朝鲜，因此极有可能重回不与朝方进行任何接触的“极限忍耐”战略，正是这种战略导致半岛局势在奥巴马政府时期陷入重大危机。美方称对朝政策“尚未成型”，但上周四美国国务院发言人普赖斯的一段讲话引发外界高度关注，她称“无核化仍是政策的核心”，这与朝鲜自认为是“事实上的有核国家”是南辕北辙。此外，美国还强化联合日韩以三国机制对付朝鲜，加剧了朝鲜的不信任。
共同社还认为，朝鲜对新冠疫情“极度警惕”也是导致其做出不参加东京奥运的重要原因。事实上，日本疫情迟迟得不到控制，东京市最近7天的日均感染人数高达392例，日本国内近期也认为朝鲜参加东京奥运的可能性正在越发降低。曾指导英国国家队备战2012伦敦奥运会的英国前公共卫生部门总监布莱恩·麦克罗斯基博士认为，在奥运开始之前几个月，大批外国选手及后勤人员就必须进入到日本的各个训练营，这无疑将增大疫情扩散风险。此外，日本商界曾预计奥运将带来60至100万海外游客，但日本政府在3月下旬做出了禁止海外奥运观众入境的决定。因此出于同日本政府类似的想法，朝鲜提前做出不参加东京奥运的决定，也属于合理。韩联社认为，朝鲜做出不参加东京奥运的决定，实际上旨在从根本上杜绝新冠病毒通过参赛选手流入境内的可能性。
新冠疫情全球大流行后，朝鲜最高领导人金正恩将“国家紧急防疫体系”升级为“最大紧急体制”，要求个人和单位“筑起防疫的铜墙铁壁”，并关闭边境，暂时禁止海外国民归国。今年1月，朝鲜最高领导人金正恩在劳动党第八次代表大会开幕词中指出，尽管“经历了旷日持久的全球卫生危机”，但朝鲜“在防疫行动中坚持一致行动，始终保持稳定的防疫形势”。朝鲜媒体多次表示，该国迄今为止尚未出现新冠确诊病例。世卫组织近日证实，约2.2万名平壤市民的新冠核酸测试呈阴性。该组织牵头实施的新冠肺炎疫苗实施计划决定向朝鲜提供199.2万份新冠肺炎疫苗，5月份将交付第一批约170万份。
作者：陈柯，深圳卫视&直新闻主笔。
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直新闻：据朝中社今天报道，朝鲜国防科学院25日进行了2枚新型战术导弹试射。你认为，朝鲜在此时试射导弹的目的何在？
特约评论员 刘和平：首先我想澄清一个阴谋论。境外有一种声音认为，朝鲜这次试射导弹的时间点，正好发生在美国正在号召日韩以及欧盟等盟友围堵中国，以及中美在高级别对话会议上发生争吵之后，因此这次试射是中方幕后运作的结果，中方想通过这件事情给美日韩一点颜色看看。
我认为，这纯粹是属于胡思乱想。朝鲜这次试射导弹的真正目的其实是三个。
一个是提醒美方，不要忽视了朝鲜的存在。因为过去一年多以来，美国基本上是把朝鲜给晾在了一边，没有过任何实质性的接触，尤其是在拜登就职两个多月之后，也基本上没有谈到朝鲜问题。所以我们看到，朝鲜先是在上个星期天发射了两枚近程导弹，但美方并没有给予足够的重视，拜登甚至是轻描淡写地表示“不用搭理它，这构不成威胁”，于是，才有了朝鲜昨天上午再度发射两颗射程更远一些的导弹。这就等于是我喊你一声，你没有回应，于是我再大声吼一声，里面提醒的味道非常浓厚。
朝鲜这样做的第二个目的则是要发出警告，因为美国下周将会邀请日韩两国前往华盛顿讨论朝鲜问题，并且会根据商讨的结果出台一份具体的对朝政策。朝鲜要在此之前警告美日韩，你们的对朝政策不得进一步伤害朝鲜的利益。
第三则是出于报复，因为不久前在美国的运作下联合国通过了一份涉及朝鲜的人权决议，而且本月中美韩还举行了针对朝鲜的联合军演。
而且我个人判断，假如在朝鲜已经两次试射导弹之后美方仍然对朝采取置之不理的漠视战术，那不排除朝鲜将会进行第三次试射，甚至有可能会直接对美国方向发射洲际弹道导弹。
当然，我也相信，朝鲜的提醒、警告与报复也是有限度的，不会走到像过去那样进行地下核试验的地步。因为这样做不仅会遭到美日韩的威胁，而且中俄也不会赞同。
直新闻：在昨天试射导弹之后，美国总统拜登警告称，假如朝鲜刻意制造事端使美朝紧张局势持续升温，将会与盟友以及合作伙伴联手应对。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：我想，拜登所说的与盟友以及合作伙伴联手应对，无疑就是要采取过去的思路与过去的办法，也就是要跟自己的盟友英国、法国以及合作伙伴中国俄罗斯联手，在联合国安理会通过一份新的对朝制裁与谴责决议。
不过我认为，此一时彼一时也。美国这次要想通过联合国安理会来谴责与制裁朝鲜，就不一定能够如愿以偿。
首先，对于朝鲜这两次发射的究竟是普通的导弹还是弹道导弹，美国可能就拿不出确凿的证据。因为联合国安理会决议仅仅是禁止朝鲜开发、测试任何射程的弹道导弹技术，假如朝鲜试射的并不是弹道导弹，那安理会就无权干预。
其次，更为关键性的是，美国要在安理会通过对朝谴责和制裁决议，离不开中俄两国的合作，而中俄两国配合美国的前提条件是，双方必须具备良好的合作氛围，尤其是美国不能跟中俄两国搞对抗，必须要尊重中俄两国的核心国家利益。但是，最近一段时间以来，美俄已经因为所谓的干预美国总统大选风波几乎闹到了要断交的地步，而中美则因为美国干预新疆、香港与台湾事务而闹得不可开交。在这种情况下，中俄两国会不会还像过去那样配合美国，将会是一个充满悬念的看点。
而在我个人看来，只要美国不放弃在意识形态与价值观念上对朝鲜的围堵与对敌政策，朝鲜就不可能放弃核武器，半岛问题就会是一个无解的死结。过去的经验和教训已经证明，半岛问题通过制裁与施压没有用，通过美朝一对一的谈判也不会有什么实质性的效果，这些措施有时甚至会进一步激化矛盾，朝核问题就是因为这个原因而一步步发展起来的。
半岛问题与朝核问题只能管控，不让它发作，同时要管控半岛与朝核问题，更不能只靠始作俑者美日韩，而必须要有中国与俄罗斯的参与。而要让中俄参与配合，则不能激化中美与俄美矛盾。我相信，这是中国与俄罗斯希望美方通过这次事件能够看到并且深刻理解的问题。
直新闻：那朝鲜这次试射导弹，又会对参与半岛局势博弈的各个国家产生什么样的影响呢？
特约评论员 刘和平：这个问题其实非常复杂，要分不同的国家来具体分析。
首先，这件事情对于朝鲜自身来说，绝对是利大于弊的。我在前面说过，由于中美与俄美关系出了问题，美国通过安理会来制裁与谴责朝鲜的提案这一次不一定能够获得通过。同时，就算是获得了通过，美日韩施加制裁的边际效应也是在逐渐缩小的，因为朝鲜压根就不靠美日韩过日子。
也就是说，朝鲜的损失将会是很小而且可控的，但是，他获得的战略利益却是巨大的。假如美日韩因为这件事情而迁怒于中俄两国，并因此而在东北亚地区形成了中俄与美日韩双方对峙的局面，那朝鲜无疑会成为赢家。因为半岛问题，就是因为冷战时期东西方两大阵营对峙而形成的，正是这种对峙局面让朝鲜找到了安全感。而东西方冷战的解体，则在某种程度上让朝鲜没有了安全感，这也是朝鲜要发展核武器进行自保的原因。
这件事情对于美国来讲，也基本上是利大于弊。因为美方可以利用所谓朝鲜的导弹威胁，而让日本与韩国进一步对美国产生安全上的依赖，美国甚至可以趁机捏合美日韩同盟。
对于日本来说，则是绝对有利的。日本不仅可以趁机撒娇要求美国的保护，而且更为关键性的是，它可以让因为历史与现实的领土主权纠纷问题而跟日本有嫌隙的韩国，不得不硬着头皮倒向日本的怀抱。
对于韩国来讲，则是哑巴吃黄连有苦难言。因为韩国不仅不愿意见到半岛局势恶化，而且更不愿意在中俄与美日之间选边站。所以我们看到，韩国到现在为止，都不愿意承认朝鲜试射的是弹道导弹。
那么这件事情对于中国来说，则是利弊还有待于观察。假如美国能够因此认识到，解决包括半岛在内的地区热点问题离不开中国的支持，那当然是一件好事情。但是，美方更有可能是，在这件事情发生后，以围堵朝鲜的名义在中国周边布下更多的中程导弹来威慑中国。