三门峡市高铁南站以南片区城市设计和控制性详细规划
公示说明
一、规划范围和规模
本次规划区位于三门峡市商务中心区以南，东至熊耳路、西至甘山路、南至规划区边界、北至高铁站南广场，规划总用地面积为929.41公顷，城市建设用地面积为836.97公顷。规划范围内人口容量约为4.5万人。
二、功能定位
功能定位：“ 3+1 ”可持续发展产业体系，即商业商贸产业集群、陆港物流产业集群、生产服务产业集群+精英城市配套环境；
商业商贸产业集群：打造特色商业、高端商贸与休闲娱乐产业，以展促贸，以贸促业，形成良好的口碑和品牌形象；
陆港物流产业集群：面向丝绸之路的智慧物流与高端制造业产业集聚，激发未来港城互动的发展潜力；
生产服务产业集群：依托良好的区位优势，形成技术服务、信息服务等产业，推动传统产业升级与新型产业崛起；
精英城市配套环境：以人的需求为核心，以公共服务设施配套和商业地产为依托，按照循序渐进的原则，打造高标的城市环境品质和高阶消费设施，增强南片区对于精英人才的吸引能力。
三、规划目标和策略
规划目标：立足定位，规划以达到“生态绿谷、魅力乐塬、崤函门户”为目标。
生态绿谷——一个高品质、人性化的开放空间；一个根植本土、生态优先的公园城市；
魅力乐塬——一个功能复合、独具魅力的坮塬新城；一个尺度宜人、服务便利的宜居片区;
崤函门户——一个崤函特色、开放包容的城市门户；一个绿色高效、功能集聚的陆港中心。
七个策略：弹性复合，聚功能；虚实相生，树门户；绿色智慧，筑陆港；品质活力，乐社区；道法自然，营绿谷；因势利导，塑形态；便捷高效，织路网。
四、空间布局结构
构建“一轴一带，双核八片”的空间布局结构；
一轴：崤函枢轴；以迎宾大道为道路轴线，与东侧冲沟结合，布局公共服务功能，成为公共服务枢纽。与北片区结合串联多个重要城市节点，连接黄河和甘山，成为城市重要轴线之一。
一带：生态绿带；保留小火烧阳沟作为生态隔离带。
双核：服务核心区；迎宾大道与冲沟结合，布局各类服务功能，由对内对外两个服务中心，形成生态绿谷服务核心区。
八片：两片综合功能片区、两片生活功能片区、两片特色功能片区、一片教育功能片区、一片物流功能片区。
五、用地构成
规划南片区城市建设用地总面积为836.98公顷，包括居住用地（R）、公共管理与公共服务设施用地（A）、商业服务业设施用地（B）、物流仓储用地（W）、道路与交通设施用地（S）、公共设施用地（U）、绿地与广场用地（G）七个大类。除此之外，军事用地面积46.50公顷，铁路用地面积45.94公顷。规划范围内总用地面积929.41公顷。具体指标详见表5-1.
六、规划指标体系
6.1容积率
规划区居住用地容积率≤1.9；
公共管理与公共服务用地：文化设施用地容积率≤1.5；
教育科研用地中的高等院校用地容积率≤2.0，中小学用地容积率≤0.9；
医疗卫生用地容积率≤2.0；
商业服务业设施用地：高铁南站以南片区内商业用地容积率≤3.5，商务用地容积率≤4.5；
其他公用设施用地均按国家有关规范控制其开发强度。
6.2建筑高度
结合城市功能布局和开发强度对建筑高度进行控制。
1、多层控制区：主要集中在三盘路以南地块，建筑高度控制在27米；
2、混合控制区：主要集中在三盘路以北、蔡月路以南地块，小高层建筑高度控制在40米；
3、小高层控制区：主要集中在蔡月路以北区域，建筑高度大部分控制在40米，局部控制在60米；
4、高层控制区：主要为商业核心区和商务区，考虑到核心商务区的空间设计和景观效应，最高建筑控制在100米。
6.3建筑密度
规划区居住用地建筑密度≤35%；
公共管理与公共服务用地：文化设施用地建筑密≤25%；
教育科研用地中的高等院校用地建筑密度≤30%，中小学用地建筑密度≤30%；
医疗卫生用地建筑密度≤30%；
商业服务业设施用地：高铁南站以南片区内商业用地建筑密度≤45%，商务用地建筑密度≤45%。
其他公用设施用地均按国家有关规范控制其开发强度。
6.4绿地率
为提升居住小区环境品质，规划区居住用地绿地率≥35%；
文化设施用地绿地率≥40%；
教育科用地绿地率≥35%；
医疗卫生用地绿地率≥35%；
商业服务业设施用地绿地率≥15%。
七、公共服务设施
本次规划公共服务设施按照生活圈理念，形成了4个十分钟生活圈和9个五分钟生活圈。
十分钟生活圈采用高效合理的小街坊、高密度路网方式规划布局，主要包含教育设施、交通服务设施、综合医院、文化设施、养老服务中心、体育活动中心和消防站。五分钟生活圈以生活街道、开敞绿地为布局基准点，混合布置各类服务功能，主要包含社区医院、社区养老院、农贸市场、文化活动站等公共服务设施。
7.1教育设施规划
1、中学
规划区设置寄宿制高中1所，服务于周边区域及高铁南片区；
初中1所，服务半径约1000m。
2、小学
规划区按十分钟生活圈，规划小学共计4所，每所小学服务半径约 500m。
3、幼儿园
规划区按五分钟生活圈，规划共设置幼儿园9所，每所幼儿园服务半径约300m。
7.2医疗卫生设施
本次规划医院规模按照5床/千人标准设置，则医院规模为800床。
规划南片区设置了2处医院用地，1所综合医院，位于启航路以南、金谷西路以东，位于B-5-02地块，用地面积6.58公顷，医院规模约为600床，主要承担整个城区的卫生医疗设施等；1所专科医院，位于汉山路以东、灵湖路以北，位于D-3-03地块，用地规模2.40公顷，医院规模约为200床，主要承担南片区的卫生医疗设施。
7.3社会福利设施
本次规划南片区共设置5 处社会福利院，用地面积为10.53公顷，其中4处主要用于老年人的养老、疗养等。1处为社会福利院。
7.4文化设施
规划南片区共规划2处文化设施用地，在迎宾大道以东，崤函大道以北A -16-02地块规划了一处综合文化活动场馆，用地面积8.55公顷；结合绿地在迎宾大道以东，蔡月路以北A -22-02地块规划了一处文化活动中心，用地面积0.53公顷。
7.5体育设施
规划南片区设置体育中心一处，以十分钟生活圈理念，结合公园绿化配套设置体育运动场地四处，实现周边居民 5 分钟内可到达活动的目标。
八、景观绿地规划
本次规划景观结构的生态系统分为“绿轴—绿带—绿环—绿廊—绿园”。
绿轴—城市活力谷：以冲沟作为公共空间、城市景观、海绵湿地、街区公园。
绿带—城市冲沟公园：修复坮塬冲沟，加固冲沟，增加植被，营建坮塬城市公园；因地制宜，依据等高线密集程度，分区设计独特景观要素，打造立体坮塬景观；规划沟通廊道，将绿带渗透城区，提升片区人居环境和活力；利用水循环管理，提高雨水再利用效率。
绿环—城市生态农业公园：利用现状农业资源，打造城市农业，发展生态经济。
绿廊—城市线型景观公园：串联城市功能区，设置防护、通行、生活廊道，构建完整景观结构。
绿园—城市片状景观公园：布局文化体育设施，丰富景观功能，提倡健康生活，增添片区活力。
规划范围内绿地与广场用地面积171.66公顷，占城市建设用地面积的20.51%。其中，公园绿地面积111.82公顷，防护绿地面积37.44公顷，广场用地22.40公顷。
按照级别和使用功能，规划范围内绿地共分为两大类：公园绿地、防护绿地。遵循均匀分布、便于使用的原则，考虑公园绿地合理的服务半径。居住区级公园服务半径1000米，小型绿地为300-500米。
防护绿地主要沿崤函大道、大岭南路两侧设置，宽度为20米；沿甘山路、熊耳路单侧设置，宽度为15米；沿铁路线两侧设置，宽度为30-50米。
九、道路交通系统规划
9.1交通枢纽规划
交通枢纽分为铁路枢纽和公路枢纽。
铁路枢纽主要为郑西高铁南站客运站、陇海铁路三门峡客、货运站及三禹铁路货运站；
公路枢纽主要为公路长途客运站，位于甘山路东，淇河路以北。
9.2道路系统规划
规划形成了“一横三纵”的主干道路骨架：“一横”自西向东的崤函大道；“三纵”自北向南分别为甘山路、迎宾大道和大岭南路。
规划范围内城市道路分主干路、次干路、支路三级设置：
9.3公共交通场站规划
本次规划公共交通场站用地3处。其中1处公交首末站，1处公交换乘站，一处公交停保站。
9.4停车设施规划
在各级公共服务中心周边设置四处社会停车场，按配建指标配置公共停车设施，结合绿化广场设置地下停车库。
