《辛丑条约》规定,中国向英、法、美、日、意、奥、俄、德、比、荷、西等11个帝国主义国家赔款四亿五千万两白银,分39年还清,本息共计白银九亿八千二百多万两。再加上各省的地方赔款两千万两,总数在10亿两以上,这笔赔款称之为“庚子赔款”,后来由于形势的发展,经过延付、停付及退还,实际赔款并没有达到这个数目。

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一、庚子赔款的延付和停付
第一次世界大战爆发后,英、法、俄等协约国劝说中国参加协约国对德作战,借此打击德国在远东的利益。为此中国曾向各国提出缓付庚子赔款,希望延付10年,日、意、俄等国都表示同意。
1917年8月,中国参加第一次世界大战,当年即停付德国之赔款。1919年凡尔赛和约第128款规定德国放弃1917年3月14日以后的赔款,德国赔款即告终止。奥匈帝国瓦解后,奥地利和匈牙利分别于1919年和1920年放弃所占奥匈帝国赔款也至此结束。俄国的庚子赔款,先后经过缓付、停付,最后声明放弃。1917年俄国发生十月革命,中国开始考虑停付俄国庚款。1920年苏俄政府下令取消内外国债,冻结存款。1924年中俄双方签订解决悬案大纲协定,苏俄政府表示抛弃俄国部分之庚子赔款,并声明中国以前所付该款在所担保的各种优先债务清偿后,完全充作提倡中国教育款项之用。至此,俄国赔款也告结束。

二、关于庚子赔款的退还
19世纪末期美国的排华浪潮,曾在中国人民当中引起强烈反响。1905年爆发了全国性的反美爱国运动,上海等许多通商城市各阶层人民纷纷抵制美货,使美国对中国的出口锐减,它在中国的市场受到沉重打击。
义和团运动特别是反美爱国运动以后,美国的一些“有识之士”开始认识到武装的镇压并不能消除中国人民对帝国主义侵略的反抗。为了改善美国在中国人心中的形象,1907年12月3日美国总统在致国会的谘文中,要求国会授权退还庚款,作为教育之用,派遣学生来美为其方式之一。这项提案在国会顺利通过。1908年美国总统签署此法案。这次退还赔款一千多万美元。此次退款尚有余额,后来又第二次退还,美国退还庚子赔款,主要用途有二,第一次退款主要是用于留美学生及兴办清华学堂之用,第二次退款作为发展教育文化之用。

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在此之后,其它国家也开始退还了一部分庚子赔款。1920年3月中国教育部设立筹办兴学委员会,财政部、税务处、司法部也做类似的建议。国务会议决定由外交部处理,此后开始了对各国退款的交涉。1920年12月英国通知中国,英将退还庚款,作为中英两国共同利益之用,并希望以英式教育教导中国人,促进英国对中国的影响,发展中英贸易,增进英国经济利益。法国这时也通知中国退还庚款。至于日本的退款,发生的波折和争执较大,日本始终坚持以挪用庚子赔款的手段,在华搞所谓的“文化事业”,1923年至1936年的部分事业略具亲善意。从中可以看出美国与日本在侵华中的矛盾。日本的退款中国无一团体申请到补助。其次是用于留日学生的补助。三是用于日本在中国设立的学术研究机构及中日文化交流。在1936年以后甚至用于日本在中国建立的各伪政权的军费。比利时在1925年订立中比协定退还庚款。意大利于1933年订立中意协定,退还庚款。荷兰在1926年将庚款全部还给中国,但指定用于水利事业65%,文化事业35%。

总之,中国实际支付给帝国主义的赔款数额共五亿七千六百多万两,约占总数的58%,中国少付的原因,最主要的还是第一次世界大战和俄国革命的影响。