前不久又一桩惨案震惊全国。8月29日，山西临汾襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店坍塌，造成27死，7重伤，21轻伤的重大事故。而事故发生时，正在举办一场80岁的寿宴，办寿老人的家族成员几乎损伤殆尽，喜宴变成了大悲剧。
灾难的起因溯源
中国现在也算太平盛世，人命大于天，平时有死亡10人以上的事故就算是重特大，影响会波及全国。此次，不是天灾而是人祸，伤亡又如此惨重，引发强烈关注，不足为奇。
坍塌的聚仙饭店，分三部分。门脸儿是一排平房，上面也加盖了一层顶，主要是为防雨；中间部分是一两层建筑，几年前在一层的基础上加盖了彩光钢瓦顶，是预制板的老房子，为了扩大经营面积，还向下挖了一层，可以起到冬暖夏凉的效果，2层并没有用作经营，而此次发生灾难的正是中间部分。在10多年间，随着经营需要，这个饭店加盖扩建了五六次。
这让人不禁想起在疫情期间，福建泉州的欣佳酒店坍塌，同样是因为内部违规装修导致，同样也造成重大人员伤亡。
一年里，两次因装修改建而造成建筑坍塌引发巨大灾难，看来这方面的监管确实出现了漏洞。
房屋改建的法律规定与执行状况
从中国的法律监管体系看，规定不能说不严格。按照《建筑装饰装修管理规定》，若对原有房屋进行装饰装修，凡涉及拆改主体结构或明显加大载荷的，必须要履行下列手续:
1.向房地产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对方案进行审核。
2.方案审核批准后，向建设行政主管部门申请办理施工许可证。
3.向质量安全监督主管部门，办理质量安全监督手续。
4.没有报建和安监手续，拿不到施工和安全许可证，任何施工单位都不能承接工程。
如果所有的装修改建工程都能按照此规定实施，那几乎就不会有什么工程事故出现。可问题就出在如果上。
由于办理手续的流程繁琐复杂，而且添加了很多安全程序施工成本也会大大增加。所以许多业主就会选择关起门来“黑搞”，找的施工单位可能也是三无的草台班子。这就给监管带来了巨大难度。
近几年来，国家已经加大了对于违章违规建筑的拆除改建力度，城市地区的监管通过人员巡查、卫星定位、无人机巡航等多种手段，支起了比较严密的防控网。
但对于农村地区以及城乡结合部，或者是关起门来内部施工的项目，监管盲点仍然不少。
灾难之后普通人如何应对
生命已然逝去，时光无法倒流。在悲伤与唏嘘之后，接下来就是要扪心自问，我们能够、需要做些什么？
目前，国务院安委会决定对此次事故查处进行挂牌督办。国字头的机构出手了，就是要查清原因、防范再犯，因为伤亡太惨重了，而且非天灾是人祸。
除了山西要倒霉一批人以外，可以料想的是全国范围内突击检查违章违建必将启动。
1.公共服务单位，抓紧时间自检自纠。
公共服务单位，指的就是带有经营性质，会有人员聚集的单位。出于经营需要，无证违规的装修、拆改十分普遍。尤其是农村和城乡结合部的民房改为经营场所的，管理的盲区，这次要被推上风口浪尖了。
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不要抱有侥幸心理，全国范围内的专项整治必然实施，至于实施的强度与长度，只要观察最终对事故责任人尤其是监管责任人的处罚力度。
2.对可能带来重大危害的改建行为保持敏感
公共场所的改建，有关部门的监管还是比较严格的。最让人头疼的是居民区内伴随着装修而出现的“致命大锤”。
从建筑结构看，居民小区的类似行为包括但不限于以下:
A.敲拆承重墙。所谓承重墙，一般就是建筑物在浇筑时一次成型的钢筋混凝土结构，以框架型的梁、柱为主。如果不是框架结构，那就是支撑建筑物自身重量的结构部分。
专业施工队伍，一般都有数，不太敢乱来。怕就怕路边2把刀，有力气没知识，业主让咋搞就咋搞，几锤下去好房变危房。这比较好识别，如果楼房砸出了钢筋，那多数是碰到了承重结构。
B.阳台封闭。阳台一封，多个小房间出来，还是景观房，这种机灵都爱抖一抖。这当中也存在着重大的威胁，很多阳台都是悬挑结构，而封闭的方法一般都是在阳台外缘加装一圈钢结构+玻璃，为了保证隔音隔热，有些甚至都是双层玻璃。如此重量集中在阳台外缘，单位压强大的惊人，弄不好一觉醒来景观房没了，阳台变天台。
C.底层下挖。从近几年所爆出来的重大事故看，为了增长面积，同时又规避监管，很多人都向阎王老爷要地方，恨不能一口气挖下去18层。
这种行为是最危险的，因为直接损害的是建筑基础。山西此次惨案不出意外，大多数和下挖的地下那一层有直接关系。
D.顶层加盖。装修界近年来流行屋顶花园，顶层住户借近水楼台之便，把住宅的屋顶打造成令人羡慕的花园。如果只是做一些绿植的布局，问题倒也不大，只要城市管理部门和物业能够允许。
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但有些业主会大兴土木，把成吨的石子、种植土甚至太湖石搬上楼顶，或者在楼顶建造游泳池，景观池等等。如此多的重量堆积在顶楼。会对楼体的承重带来巨大压力，同时屋顶原有的建筑防水和设施设备也有可能遭到不同程度的破坏。
虽然这种破坏第一时间的受害者仍然是顶层的业主本人，但也会波及到全楼的其他住户。
3.了解住宅改建的监管部门
成品房屋涉及到很多的监管部门，根据职能不同监管范围也不同。
房屋在建造完成前，要进行投用的综合验收，一旦验收合格，规划和住建部门就完成了使命。如果要实施大规模改造，尤其是更改建筑物外观和结构，必须向规划、设计、安监部门申报，审批流程极为繁杂。
如果是私下动工装修，主要的管理部门就是城管。若有居民举报装修改建，影响到建筑本体安全或外观，根据影响的范围。城管、环保、安监都是有权利进行监督检测和整改的。