田野新语|农校对接，高校供好“2元菜”的良策
大众报业·农村大众客户端 2020-06-02 10:22:27
近日，山东省教育厅发布《关于加强高等学校食堂管理工作的意见》征求意见稿，要求高校食堂高、中、低价位菜品合理搭配，低价菜（2元以下）所占比例不得低于20%。
高校食堂，菜品众多，名声在外，不乏“网红”美味。这次，针对低价菜所占比例，划了“硬杠杠”，有了“真底线”，着实让人眼前一亮。
说实话，烹饪好的菜品售价限制在2元以下，以目前市场行情来看，没有几样能够“入围”，20%的占比确实不低。高校食堂要完成这个任务，确保这个“底线”，肯定不能走常规市场路线，要独辟蹊径才行。而“农校对接”可省去中间环节，节约流通成本，实现点对点直供，正是助力高校食堂实现“2元菜”的良策。《意见》中也明确提到，“积极推进‘农校对接’和农产品联合采购。”
所谓“农校对接”，即节省中间采购商的环节, 直接将农户或农业专业合作社与高校食堂对接。高校食堂需要什么，农民就生产什么。2009年11月, 教育部、农业部、商务部联手启动了鲜活农产品基地直供高等学校食堂 (“农校对接”) 试点工作。近年来，各高校为了响应国家政策，纷纷开展“农校对接”项目，“农校对接”已从“试点”逐渐“推广”至全国高校。
2元菜对食品安全、成本控制等都提出了更高要求。而农校对接正好可以帮助高校更好地进行成本控制。据不完全统计，通过“农校对接”可以降低流通成本20%～30%，这给两元菜带来更多可能性，最终给学生带来实惠。对合作社或种养大户而言，农产品有销路，自己才会有收入，傍上高校食堂这个“大客户”，也就不必再为蔬菜滞销犯愁。可以说，“农校对接”是农民增收、学生受益的双赢举措。
值得注意的是，高校食堂需要的农产品目录、数量、质量、时限等不一，这不是一家合作社可以实现的。这时候，就需要政府发挥作用了。在笔者看来，一个县可以把本县有信誉的合作社全部组织起来，搭建一个平台，让他们与高校食堂坐在一张桌子上进行洽谈，比如，可以召开“农校对接洽谈会”、“农业合作洽谈会”等。这其中，政府要做好农业合作社和高校之间沟通和担保的角色。
农产品从地头到餐桌，有多少流通环节就有多少层市场监管把关；点对点直供，流通环节少了，市场监管的频次也就少了。要确保万无一失，就要将监管标准定得更严、监管责任压得更实。这其中，高校、政府、合作社各司其职，同步做好各自环节的食品安全监测工作。
此外，寒假、暑假期间，高校食堂对农产品需求量下降。此事，政府可引导农民合作社加入到“农超对接”和“农社 (城市社区) 对接”的短期合作中。
增加高校食堂低价菜占比，受益最大的是那些“囊中羞涩”的在校生。不得不承认，生活费相对紧张的大学生大部分来自农村和贫困地区。曾几何时，多少农村父母对远在他乡上大学的孩子反复叮嘱过“吃饭时多买个菜”，这些孩子又有多少真正舍得这样做了？增加低价菜占比就是要让大学生“舍得吃菜”“吃得起菜”。学生有口福，家长才会倍感幸福，所以，增加高校食堂低价菜占比得民心、入人心。
好事要办实，实事也要办好，再好的事情，只有办好办实才是真好。山东是教育大省，省内高校众多，所有高校食堂每天对蔬菜的消耗量是非常大的，如今要集中增加低价菜占比，大概率会导致“农校对接”或农产品集中采购订单激增。如何疏通“赌点”、接通“断点”，形成点对点渠道畅通的长效机制，恐怕还要在磨合中完善。
大众报业·农村大众评论员 刘真真