5632人上楼，9700亩地“出手”——平原龙门街道军仓社区土地流转纪实
大众报业·农村大众客户端 2020-05-29 13:25:16
5月28日，临近麦收，王金友去地里转得更勤了。越是丰收在望，他越不敢掉以轻心。800亩地逛下来，用了四十分钟。
王金友是平原县龙门街道堤上王村党支部书记，也是平原县鑫源粮食种植专业合作社的“大区经理”。之所以干劲这么足，是因为这片地的产量，跟他的收入直接挂钩。
2017年以来，包括堤上王村在内的11个村庄合村并居，5632人上楼，成为现在的军仓社区。“合村并居后，村民还是到自己经营的土地上更重，并居后的规模优势并没有发挥处理啊，还存在着集体经济薄弱、老百姓外出打工土地没人管、现代农业发展遇到瓶颈等问题。”龙门街道党工委副书记王东说。
龙门街道把党支部领办合作社作为破题的关键，在前期陈庄、林庄、镰把张三个村试点开展党支部领办合作社的基础上，探索“党支部领办合作社+农业龙头企业”的模式。
2019年7月14日，对堤上王村来说是个重要的日子。这一天，村党支部领办合作社正式成立。村民以土地入股，村里以集体地和基础设施入股。“之前都是各种各家的，很多村民出去打工，地就交给村里老人打理。劳力不在家，10亩、8亩浇个地都很麻烦。”王金友说。
11个村党支部领办合作社，共整合土地9700亩，与农业龙头企业和专业合作社对接。社区党委成员带着村干部一起，对比、考察后，定下了与鑫源粮食种植专业合作社合作。
“鑫源合作社这方面的管理经验很丰富，最终谈下来的合作方式大家也比较满意。把土地交给他们，保证村民每亩地800元流转费的基础上，每年再进行二次分红。”王东说。
为了实现效益最大化，鑫源合作社将流转来的土地划分为9个大区域、17个小区域，由村支部书记和“两委”成员全程参与大小区域的土地经营管理。“除了几个小村土地面积过小合并到别的区，一般都是本村书记负责本村原区域的土地管理。”王金友说。
企业按照经营管理效益对村干部进行考核，分为“固定增发管理费用”和“弹性领取绩效工资”两部分。“固定增发管理费用”按每月每亩1.5元计算，“弹性领取绩效工资”以小麦亩产900斤、玉米亩产1000斤为基数，增产部分按每斤0.1元为村干部发放绩效工资。
王东介绍，这两项收入标准的确定，都是请村干部、农业经营管理团队和群众代表共同协商确定的。村干部的收入高了群众不接受，低了村干部没动力。
龙门街道人大工委主任辛艳丽算了笔账，以每名支部书记管理1000亩土地算，每年管理费就是1.8万元。当地小麦亩产在1100斤到1200斤左右，玉米亩产在1300斤到1400斤左右。增产部分按400斤来算的话，绩效工资就是4万元。一年下来，村干部光当“大区经理”的收入就有5.8万元。
“加上村干部在村里任职正常的待遇补贴，三项收入叠加，大幅提高了他们的收入，使村干部成为具有吸引力的职业，成为提高村干部积极性的直接动力。”王东说。
当上“大区经理”，王金友有动力也有压力。“农忙时有些环节合作社统一做，有时候需要大区经理自己做。比如收粮的时候，合作社的机械忙不过来了，就得我们自己找作业队来。浇地的时候，现在小农水还没安完，地远的地方就得我们找人，不停倒水浇地。先垫付，之后再按统一市场价报销。总之就是保住粮食不能减产，还得增收。”王金友说。
两天前，根据社区与合作社的土地流转合同，这一季的流转费已经打到了村里的账上。王金友在地里转了一遭，看着麦子没什么问题，骑上电动车直奔社区。他要跟社区党委和“大区经理”们一起，商量下哪天给村民发钱。
大众报业·农村大众记者 戎宁 通讯员 张大伟