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受疫情影响,东京奥运会被迫推迟一年,日本将承受巨额损失

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上林院 2020-03-24 23:20

今天国际奥委会正式宣布,由于新冠肺炎疫情的严重程度,在与东京奥组委、日本政府和东京都政府讨论后,决定推迟东京奥运会举办时间到2021年夏天,但奥运会名称仍然沿用“东京2020奥运会”。

"国际奥委会主席和日本首相两位领导人同意,在这个困难时期,东京奥运会可以成为世界的希望灯塔,奥运火炬可以成为在黑暗中照亮世界的希望之光。因此,双方一致同意奥运火种将留在日本。会议还同意,东京2020年奥运会和残奥会的名称不变。"

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关于东京奥运会能否正常举办的争论终于告一个段落了。虽然东京奥运会推迟了一年,但好在没有取消,日本人也终于松了一口气。

此前2月25日,国际奥委会资深委员曾经说,如果新冠肺炎疫情在5月下旬不能控制,东京奥运会可能将被取消,而不是推迟或换城市举办。迄今为止,奥运会只有因为战争而被取消过三次,1916年柏林奥运会、1940年东京奥运会、1944年伦敦奥运会都因为战争原因停办,但仍计入奥运会的届次。

奥运会的历史中,也曾经遇到过政治因素干扰、腐败问题、金融危机、兴奋剂丑闻等,但最后都成功举办了。2016年寨卡病毒在巴西爆发,里约奥运会也如期举行。

但显然,今年的新冠肺炎疫情带来的灾难性前所未有,赛事日程的确定性和疫情蔓延的不确定性使得奥运会已经不可能按期举行。因此,2020东京奥运会成为首届在和平年代未能如期举行的奥运会,也是第一次因为疫情推迟的奥运会。

一、多个体育强国提前退出东京奥运会

东京奥运会是第32届夏季奥林匹克运动会,原定于2020年7月24日到8月9日在日本东京举行,将有来自206个国家和地区以及难民代表队的11000名运动员参加。

在今天奥委会做出决定前,加拿大、澳大利亚、英国都已经宣布将退出今年的东京奥运会。无疑这些体育强国的退出最终迫使国际奥委会做出了奥运会推迟一年的决定。否则,肯定将会有更多的国家退出今年的奥运会,按期举行的奥运会将会变得面目全非,价值大打折扣。

二、东京奥运会对日本的意义
日本经济在过去二十几年陷入停滞,2019年日本GDP再度超过五万亿美元,达到5.21万亿美元,但仍低于1995年最高点的5.45万亿美元。奥运会,往往会给举办城市乃至举办国家,在经济、旅游、贸易等方面上带来巨大的收益。日本在1964年举办奥运会时,它不仅是有史以来第一次在亚洲举办,也标志着日本从战后时代的崛起以及作为主要经济力量重返全球舞台。
日本曾希望通过2020年东京奥运会“成为扫除15年通货紧缩和经济衰退的触发器。”有些人甚至将奥运会称为安倍经济学的“第四箭”,成为现有的货币宽松,财政刺激和结构改革的“三箭”之首。

根据日本银行的说法,东京奥运会可以通过基础设施支出的增加和入境旅游的增长来推动日本经济增长。日本的目标是将外国游客人数从2017年的2870万增加到2020年的4000万,到2030年增加到6000万。

整个奥运经济产业链包括了筹备期的投资需求增加、举办期间的旅游、商贸消费、后期大量体育场馆的转型,商业、交通、旅游开发后的综合利用。1992年巴塞罗那奥运会经济效益达到260.48亿美元,1996年亚特兰大奥运会经济效益达到51亿美元,而2008年北京奥运会的直接经济影响高达419.32亿美元。
伦敦奥运会对英国的经济影响估计在580亿英镑到830亿英镑之间。如果东京奥运会成功举办,将会带来日本国内工资水平上升、促进消费、提高房产价值、恢复日本疲软的零售业。

日本东京都曾经估算奥运会的拉动效应,到2030年经济效益可达32万亿日元,创造194万个就业机会。

为了筹备此次奥运会,日本已经投入了高达250亿美元的资金,比最初的预算高了足足4倍。

三、推迟奥运会一年损失会有多大?

多家日本媒体认为,东京奥运会推迟举行会带来60亿美元的直接经济损失。其中《日本报道》认为损失大约为58亿美元,《日经新闻》认为损失在54-63亿美元之间。日本关西大学名誉教授宫本滕浩认为,东京奥运会、残奥会推迟一年,经济损失将会有6400亿日元(约58亿美元)。

这些损失包括了奥运会本身的损失和推迟一年造成的财政损耗。但这相比奥运会被取消已经好很多了,如果被取消,日本的损失可能会高达410亿美元。

奥运会推迟最直接的损失将是很多工程项目的违约。例如东京的奥运村本来计划在奥运会后改建为公寓出售,4100套房子已经有部分销售量出去,如果奥运会被推迟,购房者会要求经济赔偿。其他众多奥运会有关的酒店和场馆租赁合同,也都要评估损失。

东京奥组委现有3000多名工作人员,还有很多短期合同员工,推迟奥运会后,这些人的雇佣合同也都要重新签订,人力成本也会增加很多。

在直接损失之外,间接损失肯定会更大。日本为奥运会准备了7年,原本希望借助今年的奥运会重新振兴日本的经济,带动各行业的发展。但这次意外因为疫情推迟,对日本整个国家各项工作的计划和国民信心上打击很大。

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上林院:杨飞,经济学博士,高校教师,深度观察产业经济与财经事件。

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