芬兰失败的「免费午餐」实验
有免费的午餐，不吃吗？
在2017年，芬兰展开了一场有限规模的「无条件基本收入, UBI」实验，希望透过无条件发放失业民众基本收入的方式，让人们在基本生活得到保障后，可以更快乐地生活、追梦。
2018年12月实验结束，参与活动近2000名失业者，很多人依然失业。人们回报，他们比起其他失业居民整体上更感到幸福，但实验最终结论认为，这次的试行是失败的。
非营利组织执行长Michael Stynes对此结果表示，对只能拿基本薪资的群体来说，此这一结果是令人失望的，但这次实验的结论，却可能是有问题的。
一些UBI的主张者表示，这次实验有许多严重的缺陷，从而扭曲了结论。
Brookings Institution资深研究员助理Jimmy O'Donnell表示，由于芬兰社会态度的原因，许多政客及选民认为这是不道德的方式，这导致了第二个问题，总理办公室只愿意提供有限的预算2000万欧元，用于此次实验。此外，它希望政策能够快速实施，从而迫使研究人员匆忙进行实验设计。
实验设计与实施并不成功
「基本收入」的理念强调，在生活无虞的前提下，人们才能放胆逐梦。这和领取失业补助的方式不同，因为按照目前的社会福利体系，失业者可能拒绝参加低收入或短期工作，认为这些收入还不及领取补助。而「基本收入」是无条件的，这些人即使找到工作后，补助仍将持续。
为了确认此一想法是否可纳为政策，芬兰进行了2年的实验。随机取出2000名失业者，每月发放560 欧元 (约新台币 1.9万元)的基本生活费用，为实验组。
另有5000人为控制组，这些人继续领取法律所规定的失业补助，而实验组只能获取一部分法律规定的补助。
Nokia 是芬兰最知名的企业之一
2017年，控制组平均收到了7300欧元的失业救济和1300欧元的社会援助。同时间，实验组获得5800欧元的失业救济和940欧元的社会援助。
根据一位参与者Sini Marttinen表示，和过去相较，参加此次实验，她的月收入只增加了50 欧元 (约新台币1700元)，并没有太大的差别。
Stynes表示，本次实验想知道的关键问题在—「如果用无条件基本收入代替有条件的失业津贴，你会增加就业吗？」
到实验结束时，实验组的参与者比起控制组人员，更不喜欢找到工作。但考虑到实际拿到的福利金额差异不大，以及众多干扰因素的影响。批评者主张，很难由现有的数据推导结论。
本次实验的另一个问题，在于参与者对政府调查的回应率极低，平均仅25%，由如此有限的数据判断结果，也受到质疑。
在芬兰并非新颖想法
「无条件基本收入」的观念，近来获得许多矽谷大亨的支持，也被民主党总统候选人Andrew Yang 列为政见，但对芬兰来说，这并不是新颖的想法。
从1970 年代和1980 年代开始，芬兰的4 个最大政党中的两个—绿党及中央党，就已经开始讨论这样的想法，最后还组成工作小组，起草了一本有关实施基本收入的书，标题是《基本收入：公民的工资》，于1992 年发行。
不幸的是，在1990 年代，芬兰陷入了上个世纪以来最深、最长的衰退，最终放弃凯恩斯主义的方法，转而采取紧缩措施，来解决衰退危机。
基本收入在芬兰已有长久讨论
当芬兰走出1990 年代的衰退，基本收入又成为一种受欢迎的政治理念，在2007 年重新出现，甚至已委托社会学家Pertti Honkanen 设计相关建议。
但是2008 年，上世纪的故事重演，鉴于2007-8 年的全球金融危机，这一概念又遭弃置。
尽管2015 年后，芬兰又重新由危机中站起，特别是中央党在选举获胜，才让这次的实验有机会在2017 年展开。但真正要落实试行时，一些早前未见到的阻力及反对意见也开始浮现。
「心理可行性」是最大挑战
首先，工会其实并不赞同此类做法，关键在成本。工会联合会SAK 首席经济学家Ilkka Kaukoranta 表示，此次实验的问题在于成本。实施计画将使政府预算赤字增加约占GDP 的5%，而没有任何税收增加，因此当然会非常昂贵。
对中央党来说，困扰基本收入的政治主张，障碍不仅来自反对党，而且还来自联合政府内部的不同党派，因为他们必须联合友党才能执政。最终，中央党受到左右方的攻击，并且发现坚持这个有争议的实验，变得愈来愈困难，最后也只能选择放弃它。
但造成此次失败最根本而重要的原因，是「社会规范」并不支持，认为这么做像在鼓励不劳而获，违背最基本的公平。
社会学家Jose Noguera 和Jurgen De Wispelaere 表示，基本收入要克服的最困难挑战之一，就是所谓的「心理可行性」。人们普遍认为，要取得收入必须有所付出，但基本收入的做法是无条件的，它违背了互惠的规范，容易引起很多人心理上自然地反对。
O'Donnell 认为，如果芬兰还想再次类似的改革，方向上势必要有所调整，例如增加申领的条件，或者改实行美国在1960 年代的「负所得税(NIT)」试验。他说，所有的方向都是可能的，但基本收入的未来，似乎将在很大程度上取决于新政府的组成、此实验的最终报告结论，以及下一次社会保障辩论的结果。
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