作者:万成才(华语智库高级研究员 )

俄乌冲突进行近3年,俄罗斯国内局势正发生尚未引起特别关注的微妙变化,而这种变化将不可避免地对俄乌冲突如何解决及俄罗斯局势的走向产生深刻影响。综观2024年俄罗斯国内重大事件,其局势有一个微妙变化。

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第一,俄罗斯政局持续稳定。

在去年3月15日至17日举行的第八次总统选举中,普京获87.28%的高票第5次当选总统,按宪法规定,任期6年,还可连选连任6年。这次选举是在普京己连续执政24年、俄乌冲突进入第三年、遭西方严厉制裁的三大背景下进行的。但大多数选民仍选择了普京。目前也无迹象表明,普京己在务色其接班人,而且议会内的4个反对派党团也支持普京的执政方针,包括支持对乌克兰开展的特别軍事行动。所以,虽然俄罗斯国内不时出现这样那样的问题,局势是可控和稳定的,西方一直希望将普京赶下台和使俄罗斯陷入混乱而出现亲美政权的计划将落空。

第二,经济持续增长,跃升为殴洲最大经济体。

宏观指标相当不错。2023年国内生产总值增长3.6%,而2024年增3.9%至4%,这两年相加增长近8%,高于同期美国的5一6%,欧元区的1%。国际金融机构己将俄罗斯提升为殴洲最大经济体。按购买力平价计算,俄罗斯己于2O23年超过曰本,2024年超过德国,是继中国、美国、印度之后的全球第四大经济体。特别是,国防工业和加工工业推动了工业发展,2024年工业增长4.4%,加工工业增长8.1%,农业也增长3%。粮食产量达1.3亿吨,2023年出口5600万吨,2024年出口6600万吨,是世界三大粮食出口国之一,肉类100%自给。

俄罗斯2024年的失业率仅2.3%。

俄罗斯2024年经济领域的主要问题是通膨率高达9.2%一9.3%,而居民实际工资增长仅9%,有的地区尤其边远地区的物价上涨,缺医少药,普京承诺责成地方政府解决。

第三,2024年8月6日,乌克兰軍队突袭进入具有重要战略地位的俄罗斯本土,使俄罗斯軍队陷入顿巴斯地区和庫尔斯克州两线作战的更复杂局面。

乌克兰軍队进入庫尔斯克州对普通居民产生了两方面的心理影响,一是更认识到北约大力从軍事上援乌,二是急切要求尽快解放庫尔斯克州。为此,普京总统曾下令10月份将乌軍赶出该州,但末果。12月19日普京在回答民众关于何时收复庫州时强调一定会收复,但也明确表示目前还不能确定何时收回。观察家认为,何时及如何收回庫州,将是解决俄乌冲突过程中的一个重要环节,所以,俄乌双方都会尽其所为争取获得有利己方的末来谈判的法码。

第四,2024年3月1日启动了名为“英雄时代〞的新干部计划,拟从经受“特别軍事行动“考验的人员中选拔受过良好教育和工作能力强者进入国家机关和大型企业担任要职,以形成新的执政精英,逐步淘汰上世记90年代蹴做的以西方价值观为主的执政精英。

按新计划,凡是参与特别軍事行动的人员均可自愿申报进入新干部计划名单。普京说,到12月已收到43000份申请,从中选拔了83人,有的己到新岗位任职。第二批选拔正在进行中,拟在2025年1月或2月完成。如果这一新干部计划继续推行下去,必将对俄罗斯末来的内外政策产生重要影响。

第五,去年3月发生的一重大恐怖事件导致强化移民政策,不可避免将使俄罗斯与独联体国家关系增添新的复杂因素。

3月22日夜,4名塔吉克斯坦公民闯入莫斯科市郊一所音乐厅,用自动步枪扫射手无寸铁的观众,并纵火烧了音乐厅,打死145人,受害者近700人之多,是别斯兰恐怖事件后最大的恐怖行动。恐怖分子没有向俄当局提任何要求,他们作案后立即乘車向乌克兰方向逃走,几小时后在靠近乌克兰边境的俄罗斯布良斯奇州被抓住。据审核,他们是在俄罗斯打工的塔吉克斯坦公民,受雇杀人领赏。鉴于此,俄罗斯决定强化移民政策,特别是对中亚地区的移民政策。2024年上半年就驱逐了1万1千多名非法移民,几手是上一年的两倍,对申请领取暫住证和居民证也較此前严格很多。

第六,特朗普重返白宫持寄希望、不抱奢望的谨慎、警惕的态度。美国当选总统特朗普多次声称,他和普京关系很好,他上台24小時就使俄乌停战!普京希望特朗普重返白宫后能改喜俄美关系,不只一次表示愿意同特朗普面谈,还表示愿意作某种程度上的让步。

与此同时,普京执政团队对特朗普是否兑现其诺言持谨慎甚至警惕态度,因为特朗普在上次执政期间发出的改善俄美关系的言论不但末落实,反而以各种借口开启严厉制裁俄罗斯的行动。特别是,俄罗斯主流精英认为,特朗普的共和党和拜登的民主党对俄政策虽有区别,但共同点是维护和加强美国的霸权地位,只是为实现这一目标的路径不同。

曾颇亲西方的俄罗斯《独立报》2024年I2月27日发表题为《俄罗斯怎样对待特朗普主义》的评论文章,认为拜登主要是通过增强北约和7国集团的团结来遏制、打压“威权国家〞中俄来谋霸,而特朗普不那么重视意识形态,而是要通过分裂金砖国家和挑拨中俄关系来谋霸。评论强调,“从主要方面看,在所有国际事务中,特朗普都不是孤立主义者,而是里根式的全球主义者,旨在确保美国的全球霸权”。

各种迹象表明,透过俄乌冲突,俄罗斯对美国对俄政策的认知有别于这次冲突之前,更需要、更重视发展中俄关系和与全球南方国家的关系。