为全力做好2024年度秸秆全域禁烧工作,有效减轻因焚烧秸秆产生的大气污染不利影响,入秋以来,吉林省延吉市遵循部门联动、上下贯通、协同推进的原则,抓严、抓实、抓细,强力助推秸秆全域禁烧工作落实落地。
定准坐标,划分责任。为全面贯彻落实好省、州秸秆全域禁烧工作实施部署,按照属地管理、分级负责的要求,延吉市以调整优化禁烧工作管理模式为抓手,实行市政府统筹监督,各镇对辖区内秸秆禁烧、还田离田、综合利用承担主体责任,积极落实秸秆禁烧“矩阵式+网格化”工作责任制,纵向领导包、横向部门抓、指挥集中化、基层网格化的综合管理体系,形成禁烧常态化、督管长效化的监管机制,进一步提高秸秆禁烧监控工作的精准性和科学性。
各负其责,严厉管控。坚持因地制宜、分区分类处置,推进差异化管理,延吉市全面压实市、镇、村、组(屯)“四级”包保责任,完善“人地合一”网格化包保清单,实施科学治理、分类施策,不搞简单化、“一刀切”,建立秸秆还田离田、“五化”利用、禁烧网格包保台账,对难以开展机械化作业的岗地、洼地,提前谋划,制定残茬去除措施,精确到每一个地块,每一个农户,同时,各镇制定相应的巡查计划,加强“一公里”范围内及保护性耕作地块等重点区域、重点时段巡查力度,夜间时段加密巡查频次,真正做到“块块有人管,监管无盲区”。
精准调度,追究责任。生态环境部门将联合纪监、农业农村、发改、公安、应急、林业等部门重点对“五化”利用、秸秆离田、禁烧包保、残茬去除等相关工作落实情况进行监督检查,对工作推进缓慢和存在问题的镇进行跟踪督导,及时堵漏洞、补短板,形成有效的秸秆禁烧监管长效机制。
政府主导,制度保障。按照“政府主导、政策引导、市场驱动、产业带动”的方针,根据“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的工作要求,延吉市充分发挥和提高部门与各镇的组织、协调和管理能力,明确落实秸秆综合利用的财政补贴等支持政策,加强秸秆收储运体系建设,在尊重农民意愿的前提下,引导有资金、懂技术、善经营、会管理的经营主体参与秸秆收储工作。充分发挥专家技术优势,对秸秆综合利用提供精准指导,关键农忙期,将下沉一线开展技术服务,因地制宜将秸秆还田主推技术模式、关键技术环节、作业补助政策等普及到位,2024年度可收集秸秆综合利用率力争达到90%以上。