现在我们国家逐渐放开了二孩、三孩的政策，那大家还记得当年我们国家实行的计划生育政策吗？在我国的计划生育史上，有一个县城曾以卓越的执行力和显著的成果，被誉为全国计划生育的“模范县”。
然而，时代更迭，往昔风光璀璨的这座县城，现今竟遭遇着前所未有的艰巨挑战。它的人口结构发生了翻天覆地的变化，老龄化问题日益严重，劳动力短缺、经济发展受限等问题接踵而至。
这个县城就是江苏省东部的如东县。它往昔乃全国计划生育之典范，可当下却深陷老龄化的困境之中，难以自拔。那么如东县这些年来究竟经历了什么？它还有机会翻盘吗？
从“计生模范”到“人口危机”
如东县这座规模不大的县城，在上世纪七十年代，被划定为全国计划生育政策的试点区域。在彼时，国家身处人口迅猛增长之期，资源分配承受着极大压力。为有效把控人口数量，增进人口质量，计划生育政策顺势而生。
如东县，作为计划生育政策早期实践的先锋之一，凭借其卓越的政策执行力，迅速吸引了全国的目光，成为了众人瞩目的焦点。
在计划生育政策的推广历程里，如东县政府施行了一系列严密且高效的举措，积极有为，有力推动了该政策的落地施行。他们不仅进行了广泛的政策宣传，还设立了举报机制，对违规家庭进行严格的处罚。
这些措施不仅限于对个人的惩罚，还扩展到了整个社区层面，形成了强大的社会监督网络。在政府的刚柔并济下，如东县的居民生育观念逐渐转变。从倾向多生，到逐渐少生，最终变为只生一个。
短时间内，如东县新生儿人口骤降，独生子女比例曾达 95%之高，其新生儿出生率亦为当时之最低。如东县计划生育成效斐然，不仅为本地社会经济发展创造有利条件，亦为全国其他区域贡献了珍贵经验。
正因如此，如东县荣膺全国计划生育的“模范县”之誉，就连《人民日报》也将其作为先进经验在全国加以推广。然而，万物绝非永恒不变。计划生育政策也给他们带来一系列深远影响。青少年人口的大幅缩减，使得如东县后备劳动力极度短缺。
当下，在如东县的街道，中老年群体身影愈发常见，而与之形成反差的是，县城中年轻人的数量颇为稀少。据说他们那儿有的超市都开不下去了。
老龄化的严峻挑战
当下，如东县已然深陷老龄化的困境。据统计，预计到2030年，60岁及以上的老年人口将超过总人口的一半，这一比例远高于全国平均水平，甚至超过了老龄化程度较高的日本。
在如东县，老龄化问题带来的影响随处可见。于农村地域，常见田间地头的老者们辛勤劳作，然年轻人的踪迹却稀稀落落。
这些老人不仅要照顾自己的生活，还要为子女的事务操心。有些老人甚至需要照顾更为高龄的父母或祖父母，形成了“年轻的老者照顾年迈的老人”的奇特现象。
年轻人们上完学出来都去往大城市打工了，他们在如东县找不到理想的工作，好多年轻人都不愿意再回来了。因年轻人外流，劳动力市场萎缩，众多企业难以招录年轻员工，致使经济活力衰退进一步加深。
老龄化问题给如东县的养老服务体系也造成了极大的挑战。尽管如东县在多年前就开始发展养老机构和居家社区服务，但面对日益增长的老年人口需求，这些服务仍然显得捉襟见肘。
养老院床位与工作人员的配备短缺，设施状况及服务质量更是优劣有别，高低不均。许多老年人因为无法得到及时有效的照顾而陷入困境。
同时，受传统观念掣肘，众多老年人难以接纳被送至养老院这一现实，他们更渴盼于家中安度暮年。
在老龄化这一严峻挑战面前，如东县未曾消极以待。他们积极应对，主动寻求破解难题之法。他们在政府、社会和企业的共同努力下，开始探索一条适合自身发展的新路径。
从政府层面来讲，如东县政府及时调整了相关政策。他们通过财政补贴、税收优惠等方式激励企业创造更多就业机会，吸引年轻人返乡就业。
与此同时，他们放宽生育限制，积极鼓励适龄夫妻生育，旨在实现人口结构的平衡。在社会保障领域，如东县着力强化老年人社会保障体系的构建，大幅提升医疗与养老服务水准，以切实保障老年人的生活质量。
如东县还积极倡导积极健康的婚恋观和生育观，减少年轻人对婚姻和育儿的恐惧感。同时，他们强化了社区服务功能，为老年人提供更多精神慰藉和社交活动。
如东县的企业亦逐步构建起灵活的工作机制，诸如远程办公、弹性工作时间等，借此吸引更多优秀人才。为留住人才，他们不仅提供了极具竞争力的薪酬待遇，还精心制定了完备的员工福利规划。
在如东县的不懈奋进中，一系列积极的转变正悄然浮现。不少年轻一代开启了返乡就业与创业之旅，给县城发展注入鲜活力量。
同时，一些新兴产业和服务行业也开始在如东县落地生根，为当地经济发展提供了新的动力。虽然老龄化问题仍然存在，但如东县已经找到了应对挑战的希望之路。
结语
如东县是我国计划生育政策实施与调整的一个缩影。它曾经以卓越的执行力成为全国计划生育的“模范县”，但也因此付出了沉重的代价。
如今，如东县正面临着老龄化的严峻挑战，但它在政府、社会和企业的共同努力下，正在探索一条适合自身发展的新路径。
虽然老龄化问题仍然是一个长期而艰巨的任务，但我们相信在国家积极政策的帮扶下，如东县一定可以逐步走出困境，向着更加美好的未来迈进。在不久的将来，如东县一定能够重新焕发出青春的活力与光彩。
信息来源：
中国最先变老的县城：江苏如东
红网2023-08-16 06:59